开发区科技人员周转房管理办法Word文档下载推荐.docx

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第二章周转房的租用资格第六条经所在企事业单位申请，下列经批准调入的中级职称以上科技人员，可以取得周转房租用资格：

按开发区《引进技术学科带头人才规定》引进的；

实施国家、省、市科技计划项目引进的关键技术骨干；

实施开发区技术开发项目引进的关键技术骨干。

本条所指的关键技术骨干包括项目带头人、项目技术的所有者（如专利技术拥有者、技术诀窍拥有者）及个别实施关键技术的专业技术骨干（含技术干部和高级技术工人）。

第三章周转房的租用第七条周转房的租用实行有偿、除尘滤布限期、专用的原则。

第八条周转房租用的优先顺序为：

高新技术企业、先进技术企业、一般企事业单位；

高级职称科技人员、中级职称科技人员。

第九条科技人员的用房面积由经济发展局根据科技人员的具体情况确定，具体房间由行政处根据周转房的空余情况，在签订租赁合同时确定。

第十条周转房的租用期为三年。

特殊情况经批准最长可续租二年，其房租在原有租金基础上加一倍。

第十一条租用周转房须先交付租金和租赁保证金。

租金按成本价计收，由行政处根据广州市房屋的有关规定，依据面积、楼层、朝向等因素确定，并报开发区物价部门核准，在合同签订时一次性交足三个月，以后按月计收；

租赁保证金按使用面积，不分楼层、朝向，以每方米100元人民币于合同签订一次性交付，行政处在用房单位退回周转房之日起十五日内一次性退回租赁保证金，压滤机滤布厂家不计利息。

第十二条用房单位应督促使用周转房的科技人员（以下称用房人）爱护房屋设施，服从管理。

对周转房造成的人为损坏，由用房单位负责赔偿。

第四章周转房租用的申请、审批第十三条引进科技人员的单位凭管委会批准引进的文件；

实施国家、省、市科技计划项目的单位凭国家、省、市公布并发给开发区和该单位的批文；

实施开发区技术开发项目的单位凭项目清单向管委会经济发展局提出使用周转房的书面申请报告。

第十四条申请报告（一式二份）包括以下内容：

技术开发项目和实施情况（附技术开发项目可行性报告），引进科技人员理由；

科技人员的情况，包括年龄、性别、学历、专业、技术职称、历年的技术成果、在技术开发项目中的任务、对项目的预期贡献以及家属情况等（附证明材料复印件）；

用房单位的生产经营情况（附财务及统计报表）和已有房屋使用情况（包括单位自备的临时用房）；

申请周转房的面积、租用时间等。

第十五条经济发展局自接到申请报告之日起十五日内完成审核工作。

对符合条件的，通知申请单位填写周转房租赁早请表，履行审批手续。

第十六条管委会经济发展局主管领导批准申请后，由技术处通知行政处及申请单位。

行政处根据通知及本办法，与申请单位签订周转房的租赁合同和办理有关手续，并将合同复印件送经济发展局备案。

第五章租赁合同的执行第十七条合同双方应按照合同使用周转房。

因用房单位或用房人违反合同所发生的损失由用房单位承担违约责任。

第十八条用房单位因客观原因需要变更合同的，须提前向经济发展局申请，经批准后，由行政处与用房单位办理合同变更手续。

第十九条合同期满前三个月，行政处应通知用房单位作好交还周转房的准备。

用房人在合同期满前离开用房单位的，用房单位应自其离开之日起十五日内向行政处交还周转房，并办理终止租赁合同的有关手续。

行政处将终止合同贩情况通知经济发展局，同时附上终止合同有关手续的复印件。

第二十条用房单位不按时交付租金而占用周转房超过十五日的，除追缴租金及滞纳金外，管委会有权提前终止周转房租赁合同，并自合同提前终止之日起十日内收回周转房。

第二十一条用房单位未按时交还周转房的，行政处通知其限期交还，限期届满仍不交还的，管委会有权通过法律程序收回周转房，租赁保证金亦不予退还。

第六章附则第二十二条周转房的管理应实行公开、公平、公正原则。

周转房的使用应接受开发区房地产管理部门的监督，发现违反本办法使用周转房的，开发区房地产管理部门有权依法对当事人予以经济和行政处罚。

第二十三条本办法由管委会解释。

第二十四条本办法自公布之日起施行。

附送：

开发区第二批先进性教育活动试点工作实施方案

根据中央和市委的统一部署及《开发区保税区工委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》的总体安排，现就开发区保税区新经济组织试点单位保持共产党员先进性教育活动制定如下方案。

一、开展先进性教育活动的重要性和必要性根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

开展先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。

以高度的政治责任感、良好的精神状态，认真搞好先进性教育活动，对于进一步提高党员队伍整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领广大人民群众不断推进改革开放和现代化建设，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。

要从事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安的高度,深刻认识开展先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义,切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来。

开发区保税区是新经济组织较为集中的地区，新经济组织中的党员占两区党员人数比例较大，搞好这部分党员的先进性教育活动，对于全面扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、更好地实践“三个代表”重要思想，促进两区经济快速发展具有十分重要的意义。

根据工委安排，在开展第一批党员先进性教育活动的同时，从两区新经济组织中选出部分单位先行一步开展试点，对于探索如何在新经济组织中开展党员先进性教育活动，为下一步工作积累经验有着积极作用。

因此，工委要求各试点单位党组织要以高度的政治责任感和使命感，坚持高标准、严要求，认真开展好新经济组织试点单位的先进性教育活动，切实取得良好的效果。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求开展党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系企业发展的实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进两区发展发挥重要作用。

开展党员先进性教育活动，要达到如下目标要求：

1、提高党员素质。

党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的意识和能力进一步提高，滤布切实做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，切实体现共产党员的先进性。

2、加强基层组织。

推动两区“强基创先”工程进一步深入开展，使党的各级基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，党组织工作更加制度化、规范化，党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强，努力达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好，使党执政的组织基础进一步巩固。

3、服务企业和群众。

全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，思想作风和工作作风进一步改进，宣传企业、服务企业、教育群众、服务群众的本领进一步提高，促进企业经济不断发展，使企业党组织真正成为“员工的政治核心，投资者的政治向导，联系政府、企业和员工的纽带”。

4、促进各项工作。

党的路线方针政策在两区新经济组织中得到认真的贯彻，党建工作和经济工作得到发展，使企业得效益，员工得实惠，区域整体经济实力不断扩大，促进区域整体和谐发展。

三、开展先进性教育活动的指导原则

1、坚持工作高标准，切实做好教育活动。

认真把握先进性教育活动的实质，工作内容要求不走样，凡是中央、市委及工委提出的要求都要不打折扣地认真贯彻落实。

使试点单位教育活动深入到每个党组织、每个支部、每名党员，确保教育活动认真完成。

2、坚持理论联系实际，务求实效。

大力弘扬求真务实精神，要紧密结合区域和企业实际，紧密联系党员思想实际，紧密联系工作实际，把先进性教育活动与促进企业发展有机统一起来，力戒形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

3、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。

树立和宣传先进典型，弘扬正气，振奋精神，让党员学有方向、赶有目标。

把加强教育与关心帮助党员相结合，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。

各试点单位要结合各自实际，开展多种形式的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。

尊重党员的民主权利，充分调动党员参加党员先进性教育活动的积极性。

要坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受企业投资者和群众的评议监督。

5、坚持区别情况，分类指导。

要善于了解不同类型和性质的各类党员所处地位，有针对有目标地开展教育活动，确保党员充分得到教育，并收到良好实际效果。

6、坚持与时俱进，勇于创新，努力寻求适应新经济组织党员特点的“党员先进性教育活动”方式方法。

结合企业实际情况，积极探索和运用行之有效的方式和载体，丰富活动内容，提升活动质量，在做好“规定动作”的基础上，根据企业实际做好“自选动作”。

在学习中坚持“三为主”，即以学习原著为主、以集中学习为主、以党支部和党小组学习为主。

在努力创造集中学习条件的同时，科学合理安排时间，化整为零，充分利用现代网络信息技术，加强自学。

同时要注重发挥党建联络员的指导作用。

四、开展新经济组织党员先进性教育活动试点单位范围经工委研究，这次新经济组织党员先进性教育活动试点单位有：

台湾独资企业顶益国际食品有限公司党委（下设9个党支部，145名党员）、美国独资企业西迪斯（中国）电子有限公司党支部（45名党员）、中日合资企业天津三洋电子设备有限公司党支部（11名党员）、民营企业天津中盛粮油有限公司党支部（9名党员）和保税区第十四联合党支部（12名党员），共计1个党委、13个党支部，222名党员。

五、开展试点单位党员先进性教育活动的时间、方法和步骤试点单位党员先进性教育活动从5月20日到8月21日，共三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：

学习动员（5月20日至6月19日），重点抓好三个环节。

一是搞好思想和组织发动（5月20日至5月22日）。

提前召开各试点单位党组织书记座谈会，落实工作部署，工作上先行一步；

提前召集试点单位投资者进行座谈，说明先进性教