二学校贯彻落实科学发展观存在的问题知识讲解Word文件下载.docx

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在校党委民主生活会上，校党委书记周元武代表党委班子作了分析检查，其他党委成员结合思想和工作实际，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析了原因，提出了下一步工作的努力方向。

在此基础上，经过多次讨论形成了党委领导班子分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和领导班子的重要共识

党的十六大以来，作为新合并组建的湖北经济学院坚持以科学发展观为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，各项事业取得长足进展，综合办学实力明显增强，社会影响力明显提升，为区域经济社会发展作出了应有贡献。

（一）立足新建本科院校实际，凝练了科学发展的基本思路

2002年9月校领导班子成立后，仅用3个月时间就顺利实现了“统一领导、统一管理、统一规划、统一教学、统一财务”五统一，为合校合心合力奠定了坚实的基础。

2003年，校党委行政审时度势，提出“入主流、办特色、高起点”的发展思路，成为引领学校各项事业快速发展的指导方针。

2004年，提出“办人民满意的本科院校”，并展开了历时3年的办学思想大讨论，明确了学校的办学指导思想、目标定位、类型定位、层次定位、科类定位、服务面向定位以及人才培养定位。

2005年，在新校区建设基本完成实现一地办学后，明确提出将工作重心从外延扩张转移到以提高教育教学质量为主的内涵发展道路。

本科教学水平评估后，提出了建设“高水平财经院校”的奋斗目标，并开展了“再识经院校情，促进科学发展”系列调研和讨论。

党委行政提出的发展思路促进了学校快速发展，得到省委省政府高度肯定，被誉为“经院现象”。

（二）抢抓机遇跨越式发展，奠定了科学发展的重要基础

面对合校初期占地面积狭小、校区分散、办学资源严重匮乏，多项生均办学指标“黄牌高悬”的校情，抓住国有土地转让政策较为宽松、建材价格较低和国家实行积极货币政策的市场机遇，果断决策、快速建设新校区，顺利置换了两个老校区，集中财力建成了“人本、生态、数字”化的现代新校园，办学条件根本改善。

抓住高等教育大众化机遇，普通本专科在校生规模不断扩大；

民办教育从无到有、从小到大、从弱到强；

积极申办新专业，本科专业数从6个增加到36个。

抓住高等教育体制改革机遇，创办了湖北经济学院法商学院，成立了湖北经济学院职业技术学院，形成了以公办本科教育为主体，高等职业教育和民办高等教育为两翼，继续教育与国际教育为补充的办学格局。

（三）实施人才强校战略，提升了师资队伍的整体素质

学校党委行政一直将出“大师”摆在比建“大楼”更重要的地位。

一是以优厚的待遇吸引高学历、高职称、高水平人才。

在住房、配偶安置、子女就业、科研配套经费等方面尽力满足高层次人才要求；

二是根据“不求所有、但求所用”的人才理念，采取“户口不迁、关系不转”的柔性方式引进教学院系和专业研究机构的主要负责人；

三是积极鼓励在职教师攻读博士、硕士学位，同时采取课程进修、国外进修、挂职锻炼等方式加大在职教师培养；

四是加强学科带头人和青年教师团队建设，在教学、科研实践中给他们定任务、压担子，加快青年教师成长。

经过6年多的引进和培养，师资队伍的学历、学缘、知识结构不断优化，优秀教学团队和科技创新团队逐渐形成，现有3个“楚天学者”特聘教授设岗学科、1个省级人文社科基地、4个立项建设硕士点学科、1个省级教学团队，承担了一批国家级、部省级科研项目，形成了一些有一定学术影响的科研成果。

（四）加强教育教学工作，提高了人才培养的质量

深化教学改革，积极探索大众化教育格局下的精英教育模式、校企合作模式、分级分项教学等人才培养模式，改革教学方法和手段，初步建立了因材施教、满足学生个性化需求的人才培养机制。

制定修订了80多项教学管理制度，建立了主要教学环节的质量控制体系和评价标准，建成了1个教育部特色专业建设点、1个省级品牌专业、3个省级品牌专业立项建设点、8门省级精品课程，实现教育部质量工程项目零的突破，省级质量工程项目呈现逐年增长的良好态势。

以日常养成教育为基础、以先进典型作引导、以正向激励为动力、以宣传教育和严格管理为抓手，以职业生涯设计为导向，加强学生的爱国爱校教育和诚信教育，培养学生正确的世界观、人生观和价值观。

学生综合素质不断增强，在各类竞赛活动中，获得国家级、省部级奖励40余项，毕业生一次就业率一直高于省属院校平均水平；

学校的社会影响不断扩大，生源质量逐年提高，2008年文科招生录取分数线跃居省属高校第三名。

（五）深化管理体制改革，创建了科学发展的体制环境

两次对机构进行改革，调整院系设置，理顺部门职责，机构设置更趋合理。

实行中层干部竞岗轮岗、全员聘用、人事代理制度，建立了以编外用工补充人力不足的人事管理制度，干部人事制度改革成效显著。

在教学院系普遍实行党政联席会议制度，提高了决策的民主化、科学化。

启动校内津贴分配制度改革，适当拉大收入分配差距，调动了教职工工作积极性。

修订、完善预算编制及管理办法，进一步增强了预算的合理性和科学性。

稳步推行教职工医疗、家属区物业管理、公务用车和教职工上下班交通改革，创办湖北亿优物业公司、湖北书刊发行站，明确后勤集团、校医院、交通服务中心的管理模式和运行方式，搭建了全新的后勤服务体系。

回顾几年来学习实践科学发展观的历程，学校领导班子根据高等教育面临的新形势、新任务和学校发展面临的新机遇、新挑战，对事关学校科学发展的一系列重大问题进行了认真研究和讨论，形成了以下共识：

（一）办学时间短、基础差、发展不够是我校的最大实际，坚持发展第一要务，是我校贯彻落实科学发展观的首要任务。

必须切实增强忧患意识和机遇意识，增强发展的紧迫感、责任感，紧紧围绕办高水平财经院校的目标，牢牢把握发展机遇，振奋精神，埋头苦干，扎实工作，实现学校又好又快发展。

（二）跨越发展是我校取得的阶段性成就，坚持走内涵发展之路，实现“管理从粗放向精细、发展从快到好”两大转变，是我校贯彻落实科学发展观的必然选择。

必须更新管理理念，转变管理方式和管理风格，采取得力措施，进一步加强学科专业、师资队伍、教学、校园文化等内涵建设，提高办学质量和综合实力。

（三）经济学、管理学是我校百年商科教育中形成的特色和优势，坚持特色兴校，是我校贯彻落实科学发展观的战略抉择。

必须进一步总结和凝练学校办学特色、学科专业特色，构建主干学科、优势学科、新兴学科结构合理，富有经院特色的学科体系，以学科专业特色支撑人才培养特色，建设特色鲜明的高水平财经院校。

（四）白领层、创业者、实业家是我校人才培养定位，坚持面向基层、面向一线，培养“两有三实”人才，是我校实现人才培养定位的必由之路。

必须紧紧围绕人才培养目标，完善人才培养方案，建设双师型师资队伍，改革人才培养模式，加强对学生职业生涯规划的指导和就业观念教育，培养具有良好人文素养、扎实专业知识、较强实践能力、能解决实际问题、愿意到基层一线工作的高素质人才。

（五）发展为了师生、发展依靠师生、发展的成果惠及师生是我校发展理念，坚持以人为本，促进师生全面发展，解决好关系师生切身利益问题，是我校贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点。

必须坚持“办学以教师为主体、教育以学生为主体”，关心师生生活和发展，把师生的期待转化为工作的责任感、紧迫感，最大限度调动和激发广大师生员工的积极性、主动性和创造性，提高校园和谐度。

（六）学校领导班子是学校事业的领导、组织、推动者，坚持建设团结民主、谋事创业、风格稳健、务实清廉的领导班子，是我校贯彻落实科学发展观的关键环节。

必须以改进作风为切入点，全面加强领导干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设，进一步提高领导干部队伍素质，增强领导科学发展的能力。

二、学校贯彻落实科学发展观存在的问题

在分析检查中，学校领导班子结合从各方面征求到的意见和建议，以严肃认真的态度查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足。

（一）办学思路和理念有待进一步形成共识

适应国家实施“高等学校教学改革与质量工程”的要求，根据我校大规模基本建设已经结束的实际，学校将工作重心由外延扩张向内涵建设转移，提出了建设高水平财经院校的奋斗目标。

但是，面对新的高等教育形势，以及学校自身发展的需要，特别顺利通过教育部本科教学工作水平评估后，班子成员对学校新一轮的发展思路、办学理念的再思考、再认识还不够，对学校教育创新、管理创新的认识和研究不够深入，对建设高水平财经院校的内涵及其思路举措阐释不够，从宏观上、整体上战略思考学校的长远发展不够主动。

对内涵发展的系统研究不够，相关措施不配套，落实不得力，效果不明显。

运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点认识校情、认识学校所处的发展阶段不够深入，在有些问题上还没有形成共识。

（二）办学水平有待进一步提升

有的专业设置没有充分体现市场导向，没有完全从人才培养目标出发开设课程、选用教材、组织教学；

教学内容陈旧、教学方法落后、教学手段单一的现象依然存在；

教学评价体系标准还不够科学，教学监控的执行力还很薄弱；

实践教学环节需要强化，实习、见习、实训基地建设亟待拓展与加强。

作为教学型大学的教学任务偏重，科研为湖北经济社会发展提供智力支持的成果不多，服务地方经济发展的贡献不大，科研抱团作战、协同攻关和整体竞争力不强。

学科水平不强，有影响力的学科带头人偏少，高水平、高层次人才不多，师资队伍整体实力不强，针对大批新进青年教师的培养与发展举措不多。

（三）办学特色有待进一步彰显

有些学科在建设方向上集中度不够；

部分学科科研成果五花八门，持续深入的研究不够，重大标志性成果少；

部分学科缺乏有影响力的学科带头人，学术队伍的整体实力需要大力改善；

学科建设的平台作用发挥不够、学科交叉融合与开放度低、学科发展不平衡，人无我有、人有我优、人有我新的学科、专业不多，学科的行业优势被淡化。

对拔尖人才培养模式、产学研合作培养模式、国际联合培养模式、复合型人才培养模式、研究生培养模式等研究不够深入、透彻，还缺乏更多的创新举措。

实现“两有三实”人才培养目标的“五大平台”（开放性实验教学、互惠性校企合作、多校性社会实践、探究性科研活动、设计性学科竞赛）作用的发挥还要进一步加强，鼓励学生创新、创优、创业，实现专业、职业、就业、创业相互促进的人才培养特色没有彰显出来。

（四）重大决策举措有待进一步落实

“三重一大”制度尚需进一步完善和落实，学术权力和行政权力之间的关系尚需进一步理顺。

一些工作缺乏基本的规范，一些制度缺乏可操作性，对于学校确定的重大决策和举措存在抓落实、抓督促检查、抓考核、抓责任追究不力的问题，执行力亟待提高。

对于学校确定的三级建制、两级管理的体制，执行不到位，管理重心下移不够，院系的责权利不对称，影响和制约了院系谋发展的积极性和主动性。

在落实学校的管理制度和要求方面，官僚主义严重，少数部门和职工服务意识差，热衷于搞形式、走过场，铺张浪费、盲目攀比，对待师生态度生冷、蛮横。

管理过程中审批环节多、办事程序繁锁、效率低下；

资源重复配置和重复建设以及资源使用效益不高等现象较为突出；

管理缺乏系统性、规范性、科学性，各方面的管理问题不断，解决问题的方法存在头痛医头脚痛医脚的现象。

（五）师生“三最”问题有待进一步解决

主动关注学生的需要、全面服务学生的成长成才还不够，