大唐华银攸县能源有限公司2018年纪检监察工作要点(附表)Word格式文档下载.doc
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1
学习、贯彻、落实上级会议精神
党委书记
纪委书记
党群工作部
监察审计部
通过各级党组织、纪委和全体党员的三层次学习，进一步落实责任、推动工作。
各级党组织要认真组织好广大党员干部深入学习贯彻党的十九大和十九届中纪委二次全会、集团公司、分公司党风廉政建设和反腐败工作会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终牢记“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。
不断深化对全面从严治党的新认识，研究落实全面从严治党的新举措，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩。
各级党组织要认真履行好全面从严治党的主体责任，认真组织开展十九大和十九届中纪委二次全会精神和习近平中国特色社会主义思想的理论学习。
公司纪委要认真履行党内监督专责机关职能，加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查，严肃查处不认真、不落实、走过场、无实效等问题。
全体党员、干部都要自觉把思想和行动统一到党的十九大作出的各项重大决策和部署上来，把学习成果转化为立足本职作贡献的强大动力和自觉行动。
计划措施及时间安排：
1.召开公司党风廉政建设和反腐败工作会议，部署全年工作。
完成时间：
2018年2月。
2
正风肃纪，严明政治规矩
保证中央、集团公司党组和公司决策部署在公司系统贯彻执行。
保持清正廉洁本色的认识，严格执行民主集中制的组织原则，严格党的组织生活，勇于开展批评和自我批评。
把无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”作为监督执纪问责的首要任务。
加强对党员干部廉政档案管理工作，加强对“选人用人”情况的日常监督，在推荐、提名、考察干部工作中严格落实“纪检监察机构意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，坚决把好党风廉政意见回复关。
严格党组织生活制度，凡是接受过组织核查、函询谈话、诫勉谈话和纪律处分的副处级及以上干部，都要在民主生活会或党组织生活会上如实全面的作出说明。
1.按照“班子正职与副职、班子成员与分管部门”的方式签订年度党风廉政建设责任书，逐层传递压力、落实责任。
2.责任落实清单化。
分别制定党委书记、纪委书记、班子成员的党风廉政建设“第一责任人”清单、监督责任清单和“一岗双责”清单，并组织签订专项责任书。
党风廉政宣教月期间。
3.根据集团公司有关规定，每半年组织公司副处级及以上干部更新一次廉政档案内容。
全年。
二
严明党的纪律，切实推进全面从严治党
3
强化不敢腐的震慑
公司各党支部
强化不敢腐的震慑，坚持有责必问，问责必严。
一是坚持有责必问，抓企业内部审计检查问题的问责，抓党内巡视巡察问题的问责，既要问直接责任，也要问分管责任、领导责任，既要问主体责任，也要问监督责任，做到问责全覆盖。
二是坚持问责必严，严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《审计问责管理办法》对党内巡查和审计问题进行问责，问责要抓早抓小抓实，要充分运用执纪问责的“四种形态”开展问责，对重复发生的问题要加重处罚，严格执行各项法律法规，严格规范程序，在行政经济处罚后，还要在党内组织生活会上认真的开展批评和自我批评。
1.对受到组织核查、谈话函询领导人员是否在民主生活会或党组织生活会上作出说明的情况进行监督。
4
扎牢不能腐的笼子
党群工作部、总经理工作部
进一步完善好制度建设，发挥好监督作用，落实好两个责任内容。
一是要扎牢制度的笼子，规范好党委会、总经理办公会的议事规则，认真落实民主集中制，加强和改善党的领导，充分发挥公司党组织领导核心作用；
要进一步规范干部选拔任用工作，发挥好纪委的监督作用，在干部提拔使用之前充分征求纪委意见；
监督好公司党务公开制度、厂务公开制度执行情况。
二是要扎牢监督的笼子，减少监督盲区，贯彻落实《中国共产党党务公开条例》，加强党内民主监督，制定好党务公开条例实施细则，编制党务公开目录，强化针对性和可操作性，狠抓责任落实，以党务监督体系加强反腐倡廉体系机制，形成审计监督、纪检监督、效能监督、群众监督等监督合力，完善权力运行机制和监督机制，形成有权必有责、滥权必追责的制度。
三是要扎牢责任的笼子，落实好两个责任，进一步细化党委的主体责任内容和纪委的监督责任内容，加强党风廉政责任制落实，研究制定领导班子成员“一岗双责”实施细则，切实落实领导班子成员“一岗双责”。
要查找分管领域廉洁风险点，制定落实主体责任工作措施和问题清单，及时发现问题，开展提醒约谈，认真签订好党风廉政责任书，一级抓一级，层层抓落实。
1.加强对“选人用人”情况的日常监督，在推荐、提名、考察干部工作中必须提前书面征求纪委和纪检监察部门意见，坚决把好党风廉政意见回复关。
5
筑牢不想腐的堤坝
学思践悟，强化党风廉政宣教，进一步推动公司党风廉政建设和反腐败工作。
一是要筑牢组织提醒的堤坝，要把学习贯彻落实新《党章》、《习近平中国特色社会主义思想》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度结合起来，通过党委书记讲党课、纪委书记专题辅导、各支部交流宣传，开展警示教育等多种形式，深化纪律教育，把党章党规党纪印在心上，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
二是要筑牢个人警醒的堤坝，通过撰写廉政心得体会、党性分析报告，签订党风廉政承诺书，开展“不忘初心，牢记使命”为主题的各项活动，使广大党员干部坚定理想信念，严守纪律规矩，增强党性修养。
三是要筑牢家庭感醒的堤坝，通过开展“家风家训”征集、“家庭助廉”等各项活动，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。
1.安排好党委书记讲一堂十九大精神的党课和纪委书记对政治规矩制度进行专题辅导。
宣教月期间。
2.开展好“不忘初心，牢记使命”为主题的各项活动。
三
聚焦八项规定“四风”整治，狠抓作风建设常态化
6
聚焦“四风”新表现
各职能部门
进一步健全和完善相关的管理操作程序，严格规范管理行为，防止因管理失误造成的企业风险，防止出现不作为，乱作为的现象发生。
深入学习贯彻中央八项规定精神，认真落实国资委15个“禁止”、集团公司28条规定和分公司的要求，及时修订公司相关规定。
纪检监察部门要敢于担当、勇于负责，加大监督执纪问责力度，把监督检查中央八项规定精神执行情况作为重点任务和经常性工作，制定专项监督工作计划，不松劲、不停步、再出发，要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的形式主义、官僚主义的具体表现，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，围绕“节日”腐败问题和隐形变异的“四风”问题，发现一起，查处一起。
1.督促党委理论中心组、各党支部“三会一课”，学习宣贯中央八项规定精神、国资委十五个“严禁”以及集团公司和公司“28条”规定，每2月不少于1次。
2.在党风廉政主题宣教月期间，充分利用内部宣传媒体，加大宣传力度，进一步增强各级党员巩固拓展落实中央八项规定精神的自觉性和群众监督的约束力。
2018年5月。
3.进一步强化群众监督，畅通反“四风”举报电话、信箱等举报途径，加强对“四风”问题“直通车”的日常管理。
7
紧盯重要节点抓检查
在重要“节点”严格部署好防止八项规定和“四风”现象发生。
落实“一个节点一个节点坚守”的要求，在春节、中秋、国庆等节假日前专门印发通知，要求各级党员干部严格执行中央八项规定精神。
公司纪检监察机构要以明查暗访、突击检查等多种方式，对在各种形式的隐形变异“四风”行为进行监督检查，要做到“节前提醒、节中突检、节后抽检”的监督闭环管理，要传递落实中央八项规定精神没有静默期，越往后对“四风”问题盯得越紧，执纪越严的信号。
加大直查快办力度，对群众举报的问题线索，及时受理，严肃查处。
对节日期间发生的顶风违纪行为，一经查实，及时通报曝光。
1.根据集团要求、结合公司实际，行文下发《关于加强对党员干部操办婚丧喜庆事宜监督管理的规定（试行）》。
2018年3月。
2.紧盯“关键少数”、时间节点和问题线索，采取节前提醒、节中“飞检”、节后抽查等闭环监督方式对“四风”问题进行监督检查。
四
突出监督重点，强化执纪问责
8
遵守政治纪律和政治规矩
坚决严肃党内政治生活和政治纪律
党要管党，必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，根据分公司要求公司党委每年研究党风廉政专题会议要不少于2次，党委中心组党开展风廉政专题学习每季度不少于1次，党委会每月至少召开1次，纪委会每季度至少召开1次，公司纪委要把维护党中央权威和集中统一领导作为政治监督的首要任务，加强对是否严格维护党的集中统一，是否严格执行党委的各项决策部署进行监督问责，加强对政治纪律执行力不强方面的问责，对全面从严治党不力、不作为乱作为的，要严肃追责。
1.监察审计部将联合党群工作部在每月星级支部考评时对各支部的政治生活进行监督检查，对未完成或完成不好的支部进行严肃考核。
9
加强作风形象建设
认真贯彻落实好各项规定要求
1.2018年，公司将进一步贯彻落实中央八项规定和推进反四风工作，认真贯彻执行《集团公司党组贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》，以常态化问责唤醒责任意识、激发担当精神，对违反八项规定，有四风问题表现的要加大问责力度。
五
以“三重一大”监督、燃料监督为重点开展好专项监督工作。
10
加强重点领域监督
纪委委员
今年，纪委将重点以“三重一大”监督、燃料监督为重点开展专项监督检查，主要对公司三重一大、燃料管理等廉洁风险薄弱环节进行监督检查，加大对专项监督发现问题的整改落实情况监督，及时发现和纠正在“三重一大”和燃料管理中存在的不规范问题。
聚焦企业关心、群众关注的重点领域、热点问题，结合企业实际，制定年度监督工作计划，组织开展专项监督检查，发现问题及时严肃处理。
1.制定2018年专项监督实施方案。
2.对基层单位“党务公开、厂务公开、部务公开”情况开展专项检查。
六
加强纪律建设，防止源头腐败
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有效运用“四种形态”
各党支部
坚定党员干部理想信念。
要盯住关键少数，加大对中层以上干部履职行为的监督和提醒，认真运用好“四种形态”、特别是第一种形态，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，对苗头型、轻微型错误及早发现，及时警示；
加强对干部的函询和廉政约谈，对谈话和函询中发现的问题线索认真追查，抓早抓小。
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