安全隐患排查安全管理隐患及检查依据检索表.docx
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安全隐患排查安全管理隐患及检查依据检索表
建筑施工安全收藏资料
（一）：
安全理隐患及检查依据检索表
andyzhy
JGJ59安全检查标准中的
安全隐患
（一）
现在一些部门或地方政府以文件的形式发布重大安全隐患，非常好，但是仔细研究这些重大隐患实际早已以标准规范的形式公布了，这就是现行的《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，该标准规定了施工现场若出现以下情况都应当判定该施工现场安全生产检查不合格。
一个施工现场安全生产检查不合格，这不是重大隐患是什么呢？
遗憾的是目前有许多施工现场就有这些隐患出现，却照样施工，既未见整改、又未见追究相应责任人的责任，所以施工现场不出事才怪呢！
下面依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011整理列出以下重大隐患供各地安全生产监管部门和施工企业开展安全生产检查时参考€€€€
一、安全管理隐患
1、安全生产责任制。
未建立安全生产责任制，应判该施工现场安全管理检查不合格。
若未备有各工种安全技术操作规程或未按规定配备专职安全员等问题严重的，可判该施工现场安全管理检查不合格。
以下问题中出现2个及2个以上的，应判该施工现场安全管理检查不合格：
（1）工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标；
（2）未制定安全生产资金保障制度；
（3）未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标；
（4）未进行安全责任目标分解；
（5）未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度。
2、施工组织设计。
以下问题出现任意一个，均判该施工现场安全管理检查不合格：
（1）施工组织设计中未制定安全技术措施；
（2）未编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；
（3）未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证；
（4）施工组织设计、专项方案未经审批；
（5）完全未按施工组织设计、专项施工方案组织实施。
3、安全技术交底。
未进行书面安全技术交底，应判该施工现场安全管理检查不合格。
以下2个问题均出现，应判该施工现场安全管理检查不合格：
（1）未按分部分项进行交底；
（2）交底内容不全面和针对性不强。
4、安全检查。
未建立安全检查制度，应判该施工现场安全管理检查不合格。
以下问题中出现2个及2个以上的，应判该施工现场安全管理检查不合格：
（1）未有安全检查记录；
（2）事故隐患的整改中的定人、定时间、定措施均未做到；
（3）对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查。
其中（3）的问题相当严重的，应判该施工现场安全管理检查不合格。
5、安全教育。
未建立安全检查制度，应判该施工现场安全管理检查不合格。
以下问题中出现2个及2个以上的，应判该施工现场安全管理检查不合格：
（1）施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核；
（2）具体安全教育培训内容很不明确；
（3）变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育。
6、应急救援。
未制定安全生产应急预案，应判该施工现场安全管理检查不合格。
以下问题中出现2个及2个以上的，应判该施工现场安全管理检查不合格：
（1）未建立应急救援组以及未按规定配备救援人员；
（2）未定期进行应急救援演练；
（3）未配置应急救援器材和设备。
（待续）
附：
JGJ59检查标准《安全管理检查评分表》及《安全管理检查要求及依据检索表》
安全管理检查评分表
序号
检查项目
扣分标准
应得
分数
扣减
分数
实得
分数
1
保证项目
安全生产责任制
未建立安全生责任制，扣10分
安全生产责任制未经责任人签字确认，扣3分
未备有各工种安全技术操作规程，扣2～10分
未按规定配备专职安全员，扣2～10分
工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，扣5分
未制定安全生产资金保障制度，扣5分
未编制安全资金使用计划或未按计划实施，扣2～5分
未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标，扣5分。
未进行安全责任目标分解，扣5分
未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度，扣5分
未按考核制度对管理人员定期考核扣2～5分
10
2
施工组织设计及专项施工方案
施工组织设计中未制定安全技术措施，扣10分
危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案，扣10分
未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证，扣10分。
施工组织设计、专项方案未经审批，扣10分
安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算，扣2～8分
未按施工组织设计、专项施工方案组织实施，扣2～10分
10
3
安全技术交底
未进行书面安全技术交底，扣10分
未按分部分项进行交底，扣5分
交底内容不全面或针对性不强，扣2～5分
交底未履行签字手续，扣4分
10
4
安全检查
未建立安全检查制度，扣10分
未有安全检查记录，扣5分
事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，扣2～6分
对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查，扣5～10分
10
5
安全教育
未建立安全教育培训制度，扣10分
施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核，扣5分
未明确具体安全教育培训内容，扣2～8分
变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育，扣5分
施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核，每人扣2分
10
6
应急预案
未制定安全生产应急救援预案，扣10分
未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣2～6分
未定期进行应急救援演练，扣5分
未配置应急救援器材和设备，扣5分
10
小 计
60
7
一
般
项
目
分包单位安全管理
分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣10分
未签定安全生产协议书，扣5分
分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全，扣2～6分
分包单位未按规定建立安全机构或未配备专职安全员，扣2～6分
10
8
持证上岗
未经培训从事施工、安全 管理和特种作业，每人扣5分
项目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗，每人扣2分。
10
9
生产安全事故处理
生产安全事故未按规定报告，扣10分
生产安全事故未按规定进行调查分析、制定防范措施，扣10分
未依法为施工作业人员办理保险，扣5分
10
10
安全标志
主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志，扣2～6分
未绘制现场安全标志布置图，扣3分
未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置，扣2～6分
未设置重大危险源公示牌，扣5分
10
小计
40
检查项目合计
100
安全管理检查要求及依据检索表
序号
检查项目
管理要求
依据检索
1
保
证
项
目
安全生产责任制
工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制
《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）12.0.4
安全生产责任制应经责任人签字确认
《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）5.0.6
工程项目部应有各工种安全技术操作规程
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006€€2010）5.4.3
工程项目部应按规定配备专职安全员
《建设工程安全生产管理条例》第二十三条；《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）第十三条、第十四条、第十五条
对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标
《中华人民共和国建筑法》第四十五条；《建设工程安全生产管理条例》第二十四条；《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）12.0.4
工程项目部应制定安全生产资金保障制度
《中华人民共和国安全生产法》第十七条（三）、第十八条；《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2012〕16号）；《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第二十二条
按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建办〔2005〕89号）第十四条
工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标
《施工企业安全生产规范》（GB50656-2011）4.0.2；《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006€€2010）5.1
按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解
《施工企业安全生产规范》（GB50656-2011）4.0.3；《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006€€2010）5.1、5.2.1
应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006€€2010）5.1
按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核
《施工企业安全生产规范》（GB50656-2011）5.0.6、6.0.2、12.0.4-1；《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006€€2010）5.1、5.4.4
2
施工组织设计
工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施
《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第二十六条、第二十八条；《施工企业安全生产规范》（GB50656-2011）12.0.6；《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）4.6.2-4、7.4、7.5
危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条
超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）第五条
施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）第八条
专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）第十一条
（二）
工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）第十四条
3
安全技术交底
施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底
《建设工程安全生产管理条例》第二十七条；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）第十五条
安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行
《中华人民共和国安全生产法》第三十六条；《施工企业安全生产规范》（GB50656-2011）10.0.6；《建设工程安全生产管理条例》第三十二条
安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序进行交底
《中华人民共和国安全生产法》第三十六条；《施工企业安全生产规范》（GB50656-2011）10.0.6；《建设工程安全生产管理条例》第三十二条
安全技术交底应对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底
《中华人民共和国安全生产法》第三十六条；《施工企业安全生产规范》（GB50656-2011）10.0.6；《建设工程安全生产管理条例》第三十二条
安全技术交底应由
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