2021年在全市食品药品安全委员会全体会议讲话稿与市委书记及市人大常委会主任在市委党建工作领导小组会议讲话稿Word格式文档下载.docx

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今年上半年，全市以迎接省级食品安全城市复审和“食安X”品牌建设为统领，上下聚焦靶心、持续用力，突出抓好新冠病毒疫苗安全监管，努力推动食品药品安全形势持续稳定向好。

今年是建党100周年，保障好食品药品安全工作意义重大，我们要切实提高政治站位，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品药品质量安全保障水平，切实维护好、发展好全市和谐稳定的社会大局。

二、坚决守住食品药品安全底线防线

要深刻理解、认识新阶段食品药品安全监管面临的新形势，准确把握新阶段食品药品安全监管面临的风险点，聚焦重点领域，坚持底线思维，以“零容忍”态度全面排查食品药品安全领域风险隐患，深入分析研判，扎实抓好整改，围绕群众反应强烈的突出问题，集中力量严查重处一批违法违规案件，全力守住人民群众“舌尖上的安全”。

（一）强化问题意识。

要以“隐患就是事故，投诉就是风险”的原则，按照“四个最严”的工作要求，提升食品药品治理能力，切实做到凡有部署必强化检查、凡有检查必发现问题、凡有问题必跟踪督办、凡有督办必及时处结、凡有处结必进行“回头看”，用最严格的态度、最细致的举措，确保每一项工作落细、落实、落地。

要进一步开展风险隐患大起底、大排查、大整治工作，对发现的问题、风险隐患一并列入问题清单，建立工作台账。

同时，细化工作措施，健全完善工作预案，解决实际问题，化解各种风险隐患，坚决杜绝各类食品药品安全事件的发生。

（二）强化重点治理。

突出重点环节、重点区域、重点品种、重点单位，认真排查各行业领域在食品药品安全监管工作中存在的突出问题，开展专项行动，系统排查问题隐患，逐项理清风险点，既要治标，更要治本，确保不发生系统性、区域性风险。

一要加大食品安全监督抽检力度。

进一步排查食品药品生产经营环节存在的风险隐患，加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜、粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患。

对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。

二要加强重点区域的整治。

学校、企业、建筑工地、集贸市场、城乡结合部等区域一直是食品药品安全问题高发、多发、频发区域，也是食品药品安全工作的重点、难点。

要以学校及校园周边食品生产经营场所、城乡结合部，火车站、汽车客运站、旅游景区和繁华商业区等为重点区域，全面开展食品安全隐患排查整治，坚持重典治乱，保持打击食品生产经营违法违规行为高压态势，坚决捣毁“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，进一步规范全市食品生产经营行为。

要进一步强化学校及校园周边食品安全监督检查力度，集中开展学校及校园周边、校外培训机构、校外托管机构食品安全集中大整治活动。

按照创建国家文明城市要求，坚决取缔学校周边流动摊贩。

三要加强重点环节的整治。

要在源头上加强食用农产品的监管，严禁在饲料生产、农产品种植、畜禽饲养、水产品养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质；

要在食品药品生产加工过程中加强质量控制，坚决查处违法生产假冒伪劣食品药品包装材料行为，继续开展严厉打击食品药品非法添加和滥用食品药品添加剂专项治理行动，依法取缔非法添加、制假售假的“黑作坊”“黑窝点”。

四要加强重点对象的整治。

要将小摊贩、小作坊、小餐饮以及农村集体聚餐作为重点整治对象，采取定期抽查、突击检查和跟踪巡查等手段，及时发现和处理存在的食品药品安全问题。

要严格规范食品加工小作坊生产经营。

不具备基本卫生安全条件的坚决不予登记，引导和支持食品小作坊不断改进生产条件，提升经营管理水平，鼓励实力较强、基础条件较好的小作坊不断提升规模，逐步发展为食品生产企业。

要加强新冠疫苗流通和接种环节监督管理，加强对体外诊断试剂、医用防护服、医用口罩、呼吸机等疫情防控用医疗器械的质量管理，加强婴幼儿化妆品监督管理，实施源头严防、过程严管、风险严控，加大违法案件查办力度，严查重处、及时曝光违法违规行为。

公安部门要加大对重大食品药品安全事故和大案要案的查处力度，坚持重典治乱，严字当头，震慑制售假冒伪劣食品药品犯罪分子。

三、切实提升食品药品安全工作水平

一要常态化抓好疫情防控。

当前全球疫情形势依然严峻。

要进一步强化冷链专仓监管，完善从进口到加工销售的全链条管控，实施全领域排查，闭环式管理，坚决筑牢冷链疫情防护网；

进一步强化非冷链疫情防控工作，以进口货物为重点，强化相关集装箱货物及车辆、环境等的核酸检测、消毒，严防疫情传播风险；

对相关从业人员做到应检尽检、应接尽接，严格落实各项疫情防控措施。

严格落实“四类”药品实名登记制度及疫苗质量保障机制，持续抓好宾馆饭店、商场超市、农贸市场等重点场所疫情防控，全面守牢疫情防控安全底线。

二要强化基层监管基础。

加快推进监管工作重心下移、监管资源配置下沉，不断完善食品药品安全追溯体系，提高基层监管能力。

要积极推行“网格化监管”模式，按层级定区域、按职责定任务，建立“市、县、乡、村”四级网格化监管体系，通过“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的网格化监管，确保违法行为得到及时有效查处，食品药品安全得到强有力监管和保护。

要引导全社会参与食品安全治理，坚持共治共建共享，加大信息公开力度，引导社会力量广泛参与，构建群防群控格局。

四、压实责任、狠抓落实，形成工作合力

一要强化党政同责抓落实。

习近平总书记强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。

《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的核心要求，就是强化地方党政领导干部责任。

各县（市、区）、和委员会各成员单位要把抓好行业领域内食品药品安全工作作为“份内之责”，加强统筹调度，抓重点、攻难点，及时解决工作中的困难和问题。

要紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，紧紧抓住落实属地管理责任和部门监管责任这一“关键环节”，综合运用奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。

二要形成工作合力抓落实。

食品药品安全工作涉及面广，不是食药安委办公室、市场监管局一家的事情，需要协作配合、整体推进。

各成员单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品药品安全工作。

食药安委办公室要充分发挥好统筹协调作用，确保食药安委工作规范高效运行，形成成员单位各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

三要强化舆论引导抓落实。

要紧紧围绕食品药品安全工作的重点区域、重点品种、重点单位和薄弱环节，将宣传教育工作贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品药品消费的维权意识。

要强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，鼓励广大人民群众对食品药品违法行为进行举报，积极营造人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的社会氛围，筑牢食品药品安全每一道防线。

网信办要加强舆情处理的指导，建立舆情联动机制，搞好沟通会商，及时做好舆情监测和处置工作。

同志们，做好食品药品安全工作，事关民生福祉，事关发展稳定大局。

我们要本着对党和人民高度负责的态度，以更大的决心、更实的举措，坚决筑牢食品药品安全底线，推动全市食品药品安全形势持续改善，为促进全市经济高质量发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼。

2021年市委书记及市人大常委会主任在市委党建工作领导小组会议上的讲话文稿

今年，我市认真贯彻落实中央和省委的重大工作部署，紧密结合X实际，特别是针对我市在基层党建工作中的突出问题，有针对性地推出有效的工作措施，基层党建工作取得了明显成效。

从刚才汇报的情况看，各级党委思想高度重视，各级党委书记认真履行第一责任人的职责，党建工作领导小组各成员单位切实发挥职能作用，有力地推动基层党建各项任务的落实，基层党建工作涌现出了许多好的经验、好的做法，各县（市、区）可以相互借鉴，把今年工作做得更好。

但必须看到，我市基层党建工作也存在一些薄弱环节，与推动高质量发展、促进社会和谐的要求还有一些不适应的地方。

我们必须认真落实党要管党职责，抓住突出重点，解决实际问题，务求工作实效，不断提高基层党建科学化水平。

下面，我强调四点意见：

一、提高思想认识，摆在突出位置

省委按照中央的要求，结合浙江实际，就我省加强基层组织建设工作做出了全面部署，提出了明确要求，我们一定要认真抓好贯彻落实。

（一）充分认识加强基层党建工作的重要性。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策、推动各项工作任务完成的战斗堡垒。

当前，X正处在高质量发展的新阶段，经济发展、社会稳定等各个方面的任务都非常繁重，加强基层党的组织建设至关重要。

（二）充分认识加强基层党建工作的紧迫性。

做好经济发展、社会稳定工作，最关键的还是要加强基层基础，而加强基层基础的关键是要重视发挥好基层党组织的作用。

在实际工作中，尤其是从去年抓后进村整治、抓“清障行动”中，我们深切体会到，基层党组织强的地方，工作就抓得好；

基层党组织弱的地方，工作就会出现这样那样的问题。

加强党的基层组织建设在X确实具有非常强的紧迫性。

（三）充分认识加强党的基层组织建设是县（市、区）委书记的重要工作职责。

所谓基层，重点是乡镇、街道和村居。

作为县（市、区）委书记，抓好乡村两级组织建设是重要的工作职责。

只有把这两级组织建设抓好，使这两级组织能够充分发挥作用，特别是把乡镇党委书记、村居支部书记配强，我们的工作才有保障。

去年我市的基层党建工作很多方面得到了省委的充分肯定，今年各县（市、区）委、各县（市、区）委书记要在去年工作的基础上，把基层党建工作放在更加突出的位置来抓好。

二、抓住薄弱环节，解决实际问题

我一直强调，抓党建工作同抓经济工作和社会管理工作一样，都需要解决实际问题，需要有求真务实的精神和真抓实干的作风。

要坚持全面推进和突出重点相结合，紧紧抓住基层党建中的薄弱环节，着力解决实际问题。

（一）高度重视基层干部队伍建设。

加强基层干部队伍建设方面，加强支部书记队伍建设、配强乡镇（街道）党委书记是重中之重。

今年，要继续把后进村整治作为重点，作为动态滚动整治，而且要为明年的村级换届做一些准备工作。

准备工作里非常重要的一条就是要把村级党组织书记、村委会主任的人选物色好，加强培养。

要把村级党组织书记、村委会主任的培养选拔作为乡镇（街道）党委的重要任务，哪里选举出问题，哪里的乡镇（街道）党委特别是党委书记应该承担责任。

对重点的乡镇、街道党委书记，一定要配强。

今后提拔县（市、区）副县级领导干部要优先考虑具有乡镇党委书记工作经历的同志。

贯彻执行中组部关于执行干部职务任期的规定，保持干部在法定任期内相对稳定。

对乡镇党委书记任期不到3年进行调整的，要报经市委组织部同意。

各县（市、区）委也要加大基层干部培养使用力度，注重选拔优秀基层干部，充分调动基层干部的积极性。

（二）大力提高基层组织的凝聚力、战斗力。

基层基础工作，龙头是基层组织建设。

一要加强乡镇