0408在全市乡镇党委书记、乡镇长座谈会上的讲话(终)Word格式.doc

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但文明单位表彰大会结束后，我专题到大仪进行过一次调研，当时我看了之后感觉到，经过前几年的积淀和发展，现在我们到大仪确实能够看到东西，看到项目，看到了以大仪为龙头的北部板块强劲的发展态势。

实事求是讲，去年我们提出全市要构建滨江、生态、北部三大板块，当时，我感到压力最大的可能就是北部板块，因为滨江板块我们的三大工业园区和五个沿江乡镇，产业基础较好，重大项目集聚，应该说发展上没有多大问题。

生态板块，我们以“一园两乡”为主阵地，有着良好的自然资源和发展优势，特别是在枣林湾生态园的带动下，发展前景也十分广阔。

但就是北部板块，我们的陈、大、刘地区，作为中小工业和特色产业板块，发展上会受到条件的局限和空间的挤压，可能相对来说，是一块“短板”。

但现在看来，这种担心是多余的。

以大仪为例，他们在“特色”上做文章，在“新”和“高”上求突破，集聚了一批光伏新能源项目，初步形成了自身的特色产业，为我们北部板块的构建与打造破了个好题，开了个好头。

我觉得，我们的乡镇和园区要向大仪学习，围绕自己的发展目标和产业方向，掯住不放，一步一步抓落实，才能取得实实在在的成效。

同志们，刚才，各乡镇、园区作了交流发言，5个主要经济服务部门对全市一季度经济社会发展情况作了通报，程市长也对全市前一阶段的工作进行了全面总结，对当前工作作了全面部署，希望大家会后认真抓好贯彻落实。

从园区、乡镇交流和部门通报的情况来看，应该说，相对于往年，今年一季度全市各项工作还是不错的，这说明，前期虽然各个乡镇忙于党委换届，但大家工作没有放松，发展没有放缓。

具体分析下来，我觉得一季度全市发展主要有这么三个特点。

一是开局良好。

从一季度经济数据来看，全市实现地区生产总值66.5亿元，工业总产值308亿元，完成财政收入15.07亿元，一般预算收入5.72亿元，各项主要经济指标均保持了较高的增速，尤其是财政收入和一般预算收入增幅分别达到67.4%、53.6%，增幅创“十一五”以来新高，实现了“十二五”首季开门红。

二是后劲增强。

一季度，全市合同利用外资1.33亿美元，同比增长99.7%；

新增民资注册资本26.3亿元，完成固定资产投资66.1亿元。

新增民资注册资本方面，所有乡镇全部完成了序时任务；

工业投入方面，有8家乡镇完成了序时。

特别在项目建设方面，我们又新增了8个1亿美元、10亿元级重大项目，截至目前，我们排了一下，全市在手在建的1亿美元、10亿元级重大项目已经达到18个，而且现在还有一批重特大项目正在进行洽谈。

所有这些，都为全市下一阶段的发展积蓄了力量、奠定了基础。

三是仍需提速。

在一季度各项主要经济指标实现较快增长的同时，我们也要清醒地看到，全市除了财政总收入、新增民资注册资本、固定资产投资达到序时外，地区生产总值、工业总产值、实际利用外资、一般预算收入等主要经济指标还或多或少低于序时，特别是实际利用外资仅完成全年任务的9.3%，短序时15.7个百分点。

同时，全市各个园区和乡镇之间发展还不够平衡，还有2家乡镇到目前为止没有实现实际利用外资零的突破。

因此，我们工作的力度还要进一步加大，发展的步伐还需进一步加快。

今天的这次会议是乡镇党委换届之后召开的第一次乡镇党委书记、乡镇长座谈会，可以说也有着另外一层意思。

就我们乡镇党委而言，客观地讲，自从上次党委换届以来，所有班子还是有一定战斗力的，也做了一些事情，取得了一定的成绩，大家都基本实现了当初换届时确定的各项目标任务，也兑现了对广大党员群众的承诺。

在这次乡镇党委换届公推直选中，我们所有乡镇党委书记都能成功当选，说明我们前期的工作，得到了组织上和党员群众的认可。

但我们在座的各位在成功当选的同时，也要清醒地认识到，组织上和党员群众把我们选上乡镇党委书记、副书记的岗位，不仅是一种信任，更是一种期待，就是希望大家能够领导和推动一方发展。

在换届选举大会上，我们各位书记也都郑重提出了乡镇未来五年的发展目标和任务，向广大党员群众作出了庄严的承诺。

那么，大家作为乡镇新的党委班子的带头人，该如何实现这些目标、兑现承诺呢？

我觉得，还是要用成绩来说话，用发展来证明，只有这样，我们才能不辜负组织的信任和广大党员群众的重托。

下面，我讲四点意见，与大家共勉。

一、新班子要把握发展新形势

当前，随着汽车名城建设的加速推进，仪征正逐渐成为各方关注的焦点，从上级领导，到兄弟县市，来仪征视察调研的次数明显增多，说实在的，我们面临的发展压力也很大。

特别是元月12日省委书记罗志军来仪视察调研时，对仪征提出了要“打头牌、争第一，争当全省两个率先发展的先行区”的要求。

昨天，省委罗书记在扬州专题召开了座谈会，就“两个率先”工作进行研究和部署，我也在会上就仪征如何加速推进基本现代化作了汇报。

下面这方面工作，我们还要进一步加紧调研和完善。

从一季度情况来看，全市上下积极性被有效调动了起来，各项重点工作都取得了较大的突破。

截至目前，全市河塘清淤清杂工作已顺利完成，植树造林、创建国家生态镇等工作推进迅猛，得到了上级领导的充分肯定和广大群众的积极拥护。

特别是汽车工业园和滨江新城这两大汽车名城建设的主阵地，更是热火朝天，各项工作进展迅速。

汽车工业园，不仅上海大众项目厂房和配套设施建设强势推进，几乎是一天一变样；

而且汽车零部件项目招引也有较大突破，到目前为止，在手项目已接近50个。

滨江新城，五大功能区建设已全面启动，竖起的塔吊一天多于一天，东园湿地公园、红旗花苑等城建重点工程正在加速推进，特别是城建展览馆的布展，更是夜以继日，相关同志基本放弃了节假日的休息，目前已能够确保在4·

17实现对外开放。

可以说，现在全市发展的势头是这几年以来最好的，去年，我们仪征在扬州党政绩效考核中还取得了第二名的好成绩。

但相对于市里如火如荼的发展形势，我始终感觉到，我们乡镇发展的步伐还不够快，工作的力度还不够大，取得的成效还不够明显。

从扬州乡镇发展排名来看，在最有说服力的财政收入方面，去年，扬州77个乡镇中，我市仅有真州镇排在前10名，位列第七；

而排在40名以后，也就是处在中下游的乡镇，我们占了6个。

在财政收入的增幅方面，40名以后的我们仍然占了6个。

这种排名状况，不仅反映出我市乡镇经济实力的薄弱，而且还折射出我市乡镇发展速度的不快。

从乡镇自身发展现状来看，大家还缺乏重量级的大企业和大项目来支撑和带动，全市10个乡镇没有1家有年产值达到10亿元的企业（除了新集的金陵）。

前期市委、市政府排出的57个重点项目中，属于乡镇的并不多，最多的大仪、马集，每家只有4个，最少的乡镇仅有1个；

特别是1亿美元、10亿元级项目，目前只有刘集镇引进了一个。

所有这些，大家都要保持清醒的认识，不能因为市里发展形势好，就降低对自己的要求，而是要认清形势，进一步振奋精神，抢抓机遇，加快发展。

具体有三个方面的要求。

一要具有高远的发展追求。

这几年下来，我觉得，我们乡镇不能老是“温吞水”，没有多高的追求和发展速度，而是要敢于自我加压，高点定位，立足自身实际，制定适度超前、又能够实现的目标，来有效激发广大干部群众干事创业的斗志和豪情，形成争先进位、竞相跨越的发展氛围。

比如，真州作为我们的城关镇，虽然在全市乡镇发展中走在前列，但我们不能只满足于在市里拿冠军，要把眼界放得广阔一些，敢于同江都的仙女镇、邗江的李典镇等扬州乡镇发展的排头兵叫板，要在与这些名镇的激烈竞争中，争取发展的新成绩，增创发展的新优势，早日跻身百亿乡镇行列。

大仪和谢集作为扬州重点中心镇，要用发展的成绩来体现中心镇的地位。

大仪就是要继续大力发展以光伏太阳能为主的乡镇特色工业，不断做大经济总量，做优产业质态，提升全镇的综合实力，争当北部板块的领头羊；

谢集就是要在生态板块建设中走在前列，加强生态补偿，大力发展以良好生态为支撑的绿色工业、三产服务业和现代农业，创响谢集的生态品牌；

新城作为紧邻汽车工业园和城区的乡镇，要在服务好园区发展和滨江新城建设的同时，积极抢抓上海大众整车项目加速推进的机遇，主动接受汽车工业园的辐射和带动，加速相关产业的集聚和发展，将自己打造成江苏的“安亭”。

二要具有高效的组织措施。

实事求是讲，乡镇工作不好做，不仅有经济发展的重任、镇村建设的要求，而且也有民生和稳定方面的压力。

就当前而言，大家手头就有几项要紧的工作，比如“三节”招商工作的组织和筹备、国家生态镇创建、农民集中居住区建设、农村环境综合整治，等等，所有这些，都需要有效地开展和落实。

如果仅靠我们在座党政一把手的力量，是很难将所有工作面面俱到，推进到位的。

因此，大家一定要强化工作组织，注重发挥班子的整体力量，调动广大干群的积极性，努力形成推动镇域发展的强大合力。

一方面，我们的党委书记、乡镇长要发挥带头人作用，对确定下来的目标、敲定下来的思路，冲锋在前，一抓到底，以自身的榜样作用推动各项工作的落实。

另一方面，要动真碰硬，严格督查，激励先进，鞭策后进，真正让想干事的人有舞台、能干事的人有机会、干成事的人受褒奖，全面激发广大干群积极进取的动力和活力。

三要具有高昂的拼搏斗志。

这个方面我也多次强调过，大家主政一方，就是要以一种如狼似虎、迎难而上的精神来推动发展。

在去年4月份的乡镇党委书记、乡镇长座谈会上，我记得，当时刘集镇的徐厚江书记讲，他是以一种亮剑精神来推动农民集中居住区建设的。

现在一年下来了，刘集镇不仅农民集中居住区建设走在全市前列，而且争取到了几千亩的用地指标。

最近刘集招引到了总投资10亿元的天富龙汽车内饰件项目，这个项目建设占地300亩，需要3000多万元的先期投入，我估计落在其他乡镇，没有几家能够有这么多的用地指标和资金投入，刘集之所以能够有气魄承载这个项目，就是因为去年农民集中居住区建设工作赢得了主动。

但我们也有少数党委书记，始终让人感到温文尔雅，干工作不温不火，缺乏不达目的誓不罢休的勇气，导致乡镇工作推动缓慢。

我觉得，我们在座的党政一把手一定要始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，敢于与序时目标比进度，与兄弟乡镇比速度，取得成绩不自满，不陶醉，遇到困难不怨天尤人，不左顾右盼，要以舍我其谁的霸气，推动乡镇各项工作的开展和落实。

二、新班子要夯实发展新基础

乡镇的发展是一个长期而艰巨的过程，需要我们在座的各位既要放眼长远，也要立足当前，把每一项工作抓好，把每一件实事办实，通过一点一滴的努力，为乡镇发展奠定基础。

一要主抓招商引资。

当前及今后一个阶段，做大总量仍然是全市发展的首要任务，招商引资仍然是我们的工作重点。

我也在不同会议上多次强调招商引资对全市包括乡镇发展的重要性，市里也组织了多次集体招商活动，并取得了积极的成效。

但就乡镇而言，这几年招商引资工作，始终没有大的起色，导致每年双资利用，尤其是外资利用任务完成得非常艰难。

就今年而言，刚才我也说了，一季度全市实际利用外资仅有3818万美元，还不到全年任务的10%，可以说是形势逼人。

当前，已进入二季度，这是招商引资的黄金期，也是决定能否实现双过半、硬过半的关键期。

“三节”期间，市里还将组织3个大的招商活动，这为大家完成招商引资任务提供了难得的契机。

我觉得，我们的乡镇和园区，一定要紧紧抓住当前有利时机，咬定目标、主动加压，充分利用好“三节”招商平台，精心谋划好招商计划和招商活动，做到争分夺秒、能快则快、能超则超，高标准、高水平、高效率地推进招商引资工作，确保5·

18前双资利用实现硬过半。

特别是我们的党委书记，作为招商引资的第一责任人，就是要做招商书记、项目书记，至少要将80%的工作精力用在招商上。

二季度末，大家要把上半年的成绩单拿出来晒一晒、比一比，看看究竟哪家双资利用工