厂务公开监督检查小组实施办法.doc

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厂务公开监督检查小组实施办法

为保障职工依法行使民主管理权利，维护职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规，按照中办发[2002]13号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》的要求，为进一步巩固、规范、深化厂务公开，结合集团公司实际，特制定本实施办法。

一、指导思想、基本原则

1、指导思想。

实行厂务公开，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主参与、民主管理、民主监督制度，通过厂务公开加强企业管理、加强党风廉政建设，维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动关系，密切党与职工群众的联系，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，促进江铜集团的改革、发展和稳定。

2、基本原则。

实行厂务公开，必须遵循国家有关法律、法规和党的方针政策，按照平等协商和有利于维护职工合法权益、有利于促进企业健康发展、有利于建设社会主义民主政治、有利于构建和谐社会的原则，全面实施集团公司、厂矿（分公司、子公司）级单位、车间、工区（段）、班组五级厂务公开。

二、厂务公开的内容、形式及主办责任人

（一）集团公司

1.企业重大决策问题

（1）发展战略、经营方针、发展规划。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

计划处（部）。

（2）投资方案、基本建设和重大技术改造方案。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

计划处（部）、工程管理处、科技处。

（3）企业改革、改制方案，兼并、破产方案。

公开形式：

职代会（职代会联席会）、公开栏；主办责任人：

企管处。

（4）职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

公开形式：

职代会（职代会联席会）、公开栏；主办责任人：

劳人处。

2、生产经营管理方面的重要问题

（1）生产经营目标及完成情况；公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

计划处（部）、财务处（部）、生产部。

（2）年度生产经营计划；公开形式：

职代会生产经营管理委员会；主办责任人：

计划处（部）、财务处（部）。

（3）年度财务预决算报告。

公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

财务处（部）。

（4）工程建设项目招投标。

公开形式：

专项业务会议和职代会生产经营管理委员会；主办责任人：

工程管理处。

（5）大宗物资、原料采购供应。

公开形式：

专项业务会议和职代会生产经营管理委员会；主办责任人：

材料设备公司、原料部。

（6）产品销售和盈亏情况。

公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

营销部、财务处（部）。

（7）职工董事、职工监事的选举、更换及罢免。

公开形式：

职代会（职代会联席会）；主办责任人：

工会、组织部、董事会秘书室、监事会办公室。

（8）公司章程和重要规章制度的制订和完善。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

企管处。

3.涉及职工切身利益方面的问题

（1）经济责任制方案。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

企管处、劳人处。

（2）集体合同草案及工资集体协议草案。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

劳人处、安环处、工会。

（3）福利基金、公益金的使用方案和职工生活福利方面的重大问题。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

财务处（部）、劳人处、总经理办。

（4）职工提薪晋级、工资奖金分配方案。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

劳人处。

（5）职工招聘方案。

公开形式：

职代会联席会、公开栏或内部网络；主办责任人：

劳人处、干部处。

（6）专业技术职称的评聘。

公开形式：

专项业务会议、公开栏或内部网络；主办责任人：

劳人处、宣传部。

（7）向政府和上级推荐评选劳动模范、先进个人。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

公司工会。

（8）职工培训规划和年度计划。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

劳人处。

（9）劳动安全卫生措施和女职工特殊劳动保护。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

安环处。

（10）职工各项社会保险费缴纳情况。

公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

劳人处、财务处（部）。

4.领导班子、党风廉政建设方面的问题

（1）民主评议集团公司领导人员情况。

公开形式：

职代会民主评议干部委员会和职工代表大会；主办责任人：

组织部、工会。

（2）领导干部廉洁自律规定执行情况，主要包括业务招待费使用情况、领导人员工资（年薪）、奖金情况等。

公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

经理办、组织部、劳人处、财务处（部）。

（二）分公司、子公司级单位

1、生产经营管理方面的问题

（1）年度生产经营任务及完成情况，财务（成本费用）和福利费预决算。

公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

计划科（部）、财务科（部）。

（2）年度生产经营计划。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

计划科（部）、财务科（部）。

（3）工程建设项目招投标。

公开形式：

专项业务会议和职代会生产经营管理委员会；主办责任人：

工程管理科（部）。

（4）单位内部经济责任制方案。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

企管科（部）、劳人科（部）。

（5）重要规章制度的制订和完善。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

企管科（部）。

2.职工切身利益方面的问题

（1）劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工奖惩。

公开形式：

职代会联席会、公开栏和内部网络；主办责任人：

劳人科（部）。

（2）职工工资奖金分配方案。

公开形式：

职代会工资福利委员会和职代会联席会；主办责任人：

劳人科（部）。

（3）职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况。

公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

劳人科（部）。

（4）职工招聘，专业技术职称的评聘情况，评优选先的条件、数量和结果。

公开形式：

内部网络或公开栏；主办责任人：

劳人科（部）、宣传部、工会。

（5）职工购房、售房方案，住房公积金管理情况。

公开形式：

职代会工资福利委员会和内部网络、公开栏；主办责任人：

后勤服务部门。

（6）安全生产和劳动保护措施。

公开形式：

职代会生产经营管理委员会；主办责任人：

安环科（部）。

（7）职工培训计划。

公开形式：

职代会联席会；主办责任人：

劳人科（部）。

3.领导班子、党风廉政建设方面的问题

（1）民主评议本单位领导人员情况。

公开形式：

职代会民主评议干部委员会和职工代表大会；主办责任人：

组织部、工会。

（2）本单位中层管理人员的选聘和任用情况。

公开形式：

职代会民主评议干部委员会；主办责任人：

组织部、工会。

（3）干部廉洁自律规定执行情况，主要包括业务招待费使用情况，领导人员工资（年薪）、奖金等。

公开形式：

职工代表大会；主办责任人：

行政办、组织部、劳人科（部）、财务科（部）。

（三）车间级单位

1、每半年生产成本计划及完成情况，内部经济责任制落实和考核情况。

公开形式：

职工大会、公开栏；主办责任人：

行政。

2、职工工资奖金分配方案。

公开形式：

职工代表团（组）会议、公开栏；主办责任人：

行政。

3、评优选先数量和结果。

公开形式：

公开栏；主办责任人：

工会。

4、职工困难补助金发放情况。

公开形式：

公开栏；主办责任人：

工会。

5、民主评议车间领导人员的情况。

公开形式：

职工代表团（组）会议；主办责任人：

党组织、工会。

6、干部廉洁自律规定执行情况，主要包括业务招待费使用情况，车间领导人员工资、奖金等。

公开形式：

职工大会；主办责任人：

行政。

（四）工区（段）

1、每季度生产成本计划及完成情况，内部经济责任制实施和考核情况。

公开形式：

职工大会；主办责任人：

行政。

2、工资奖金分配方案和对职工的奖罚情况。

公开形式：

职工大会、公开栏；主办责任人：

行政。

3、工区（段）内部事务的管理和有关经费的提取和使用情况等。

公开形式：

职工大会；主办责任人：

党政组织。

（五）班组

1、每月生产计划任务和完成情况；经济责任制实施情况。

公开形式：

职工大会；主办责任人：

班组长。

2、职工考勤、工资奖金分配发放情况、对职工的奖罚、困难补助金发放等。

公开形式：

公开栏；主办责任人：

班组长、工会小组长。

3、班组内部事务管理情况等。

公开形式：

职工大会；主办责任人：

班组长。

三、组织领导

健全和完善“党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，职工全员参与”的厂务公开运行机制，按照“党委领导、行政主办、工会协调、纪委监督、群众参与”的厂务公开工作格局实施公开。

1、厂务公开领导小组。

集团公司厂务公开领导小组由党委书记任组长；集团公司经理、工会主席、纪委书记任副组长，成员由工会、纪委、经理办、党办、组织部（干部处）、宣传部、企业文化中心、团委、计划处、科技处、劳人处、企管处、保卫处、安环处、工程处、财务处、审计处、外事处、生产部、计划部、营销部、原料部、财务部、秘书室、机关党委、材料设备公司等单位部门负责人担任。

领导小组的任务是：

定期研究厂务公开工作的实施意见，审定重大公开事项，指导协调各主办责任部门（单位）研究解决厂务公开实施中的问题。

2、厂务公开监督检查小组。

集团公司厂务公开监督检查小组由纪委书记任组长，工会副主席、纪委副书记任副组长，成员由纪委办、工会办、组织部、保卫处、审计处、企管处等部门负责人和职工代表担任。

监督检查小组的主要任务是：

制定厂务公开的监督检查办法，形成制约和激励机制，实施责任追究制。

负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，组织职工对厂务公开工作进行评议和民主监督。

3、厂务公开领导小组办公室。

厂务公开领导小组办公室设在工会，由工会副主席任主任；纪委副书记、经理办主任任副主任。

办公室的主要任务是：

承担厂务公开领导小组工作机构，负责厂务公开日常事务。

四、工作职责

1、党组织的职责：

（1）党组织是厂务公开第一责任人，对厂务公开工作负领导责任。

（2）召开厂务公开领导小组会议，研究厂务公开工作的实施意见，审定重大公开事项。

（3）完善厂务公开运行机制，统筹解决厂务公开实施中的问题。

2、行政组织的职责：

（1）行政是厂务公开第一执行人，负责厂务公开的计划、实施工作。

（2）行政职能部门按照厂务公开的要求，适时地实施公开，并积极做好公开后有关意见的落实整改工作。

（3）行政职能部门负责建立健全厂务公开记录、季度汇总报表和资料档案。

3、纪委的职责：

（1）负责厂务公开实施办法执行情况的监督检查、督促整改和实施厂务公开责任追究。

（2）定期或不定期地组织厂务公开监督检查活动，检查公开是否真实、及时、规范，职工群众反映的问题是否得到解决，组织厂务公开满意度调查。

（3）查处因不按规定实行厂务公开或以虚假的事项搞假公开，造成经济损失或严重社会影响的案件。

4、工会的职责：

（1）工会是厂务公开领导小组办事机构，承担推行厂务公开民主管理的日常工作。

（2）负责制订和修改完善厂务公开实施办法及相关规定。

（3）负责厂务公开民主管理实施的组织和协调工作，完成厂务公开领导小组交办的事宜。

（4）负责厂务公开后职工或职工代表意见的收集，并向公开责任部门反馈职工对厂务公开提出的意见和建议。

　　五、适用范围