创建四型机关的实施方案Word文档下载推荐.docx

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要高度重视政治理论学习,把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想,作为机关干部学习教育的根本任务,切实增强学习的实效性,提高机关干部的政治理论素养,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,不断开创工作新局面;

要组织机关干部紧密结合本职工作,努力学习时事政治、经济、法律、历史、科学技术等,学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法,使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要;

学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型,引导机关干部增强进取心和责任感,在各条战线上都能创先争优;

学习广大人民群众的创造精神和实践经验,使各机关干部的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众,增强机关干部解决改革发展中热点难点问题的能力和驾驭复杂局面的能力。

主要措施：

一是大力加强机关文化建设,改善学习环境,确立终身学习的理念,形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。

二是完善理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，压滤机滤布将学习情况和学习效果列入机关工作人员特别是领导干部的述职和考评内容，确保参学率达到100%，优秀率在85%以上，不断提高党员干部队伍的素质。

三是建立完善机关干部述学、评学、考学制度,将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来,并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况,作为学习考核的重要内容。

（二）创建服务型机关活动内容：

县级各部门要坚持“立党为公、执政为民”思想，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设。

要学习借鉴先进地区的服务理念、质量理念和效益理念,完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

各部门、单位及其工作人员都要切实转变观念,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。

在制定出台与群众切身利益密切相关的政策法规和有关规定时,要深入调查研究、充分考虑广大群众的认可度和承受能力,并广泛征求群众意见。

执法执纪部门要严格维护法律法规的严肃性,确保执法执纪公平公正。

县级各部门要切实加强精神文明建设和党风廉政建设,做到光明磊落、文明礼貌,杜绝“吃拿卡要”和“冷硬横推”等不良风气,树立机关干部的良好形象。

一是健全服务制度。

在机关坚持落实好首问负责制、服务承诺制、责任追究制、挂牌上岗和限时办结等制度，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。

二是规范服务程序。

群众来机关办事，工作人员要做到一请坐，二倒水，三接访，四办理，五送客，真正让群众感受到保持共产党员先进性教育活动带来的新变化，确保群众满意。

三是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

要始终坚持亲民、爱民、为民，特别是领导干部要坚持每月至少到基层调研一次，至少开展一次交心谈心活动，公开接访，切实帮助基层单位和群众解决生产和生活中的困难和问题，树立机关干部作为人民公仆的良好形象。

（三）创建创新型机关活动内容：

县级各部门要进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。

把创新作为工作、学习的灵魂,围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。

要围绕开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性,进行观念创新;

围绕提高行政效能,优化发展环境,进行体制创新;

围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机制创新;

围绕解决工作中的热点难点问题,提高工作的实效性,进行工作方式方法创新。

要注重在工作中边实践、边探索、边总结,不断丰富创新内容,完善创新措施,加大创新力度,把创新工作不断推向深入。

一是创新思维。

围绕解放思想、开动脑筋，大力推进思维创新。

要不断破除思想上的陈旧观念，树立起与市场经济相适应的新观念，努力由求稳怕乱向敢闯敢冒风险转变，由本位主义向着眼整体转变，由追求短期回报向树立长远眼光转变，由等待观望向抢抓机遇转变，由小进则满向不断进取转变。

二是创新制度和机制。

围绕解决影响和制约加快发展的问题，以“三个有利于”为标准，不唯书、不唯上、只唯实，大力推进工作制度和机制创新。

三是创新工作方式方法。

围绕简化程序、提高效率、为基层搞好服务，大力推进工作方式方法创新。

要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规，不断提高工作效率。

（四）创建廉政型机关活动内容：

县级各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善廉政建设领导体制和工作机制。

正确处理廉政建设与加快发展、从严治标与着力治本、惩处腐败分子与保护干事创业干部、大局利益与部门利益之间的关系；

正确处理个人利益、部门利益和群众利益的关系，防止和克服部门利益侵害群众利益。

要大力推进制度创新，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，防治腐败寓于改革、发展、稳定的各项重大决策、措施和具体规定之中，形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

通过经常性的廉洁勤政教育和职业道德教育，引导机关干部牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，增强拒腐蚀、反腐败的自觉性。

不断完善管理制度，规范操作规程，加强监督检查，推行政务公开，树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。

.免费提供主要措施：

一是加强作风建设。

继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。

领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。

二是加强党员领导干部自身建设。

党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为发生。

三是加大监督力度。

各部门和单位都要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。

四、切实加强组织领导开展创建“四型”机关活动，是新形势下加强党政机关自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的有效手段。

各部门、各单位一定要高度重视，加强领导，切实负起责任，滤布厂从改革、发展、稳定的大局来全面认识活动的重要性和必要性。

（一）高度重视。

县级各部门要高度重视，统一思想，形成一把手亲自抓，班子领导齐心抓，各方面分工负责的强有力的组织领导体系。

发挥思想政治工作优势，充分调动广大党员，特别是党员领导干部的积极性，使整个活动的各项工作都能够铺得开，推得动，有号召，有响应，有组织，有行动，有声势，有效果。

（二）明确职责。

县级各部门要根据各自工作实际，制定具体的实施意见和工作方案，加强对活动的指导、协调和督促检查，要安排专兼职人员负责这项工作，抓好落实。

要统筹兼顾，精心组织，周密安排，既要保证活动按照要求正常进行，又要通过活动的开展，促进单位正常业务工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。

（三）抓好整改，注重解决问题。

县级各部门要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结好的经验和做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展，真正形成“党员长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制。

《创建“四型”机关的实施方案》

附送：

创建“学习型团组织”打造学习型知识化青工队伍

创建学习型团组织打造学习型知识化青工队伍党的十六大已向全国人民发出全面建设小康社会，在本世纪中叶基本实现现代化的伟大号召。

作为党的青年群众基础的共青团组织，理应成为积极响应党的号召的排头兵。

青年兴，则企业兴。

青年的学习力，是企业发展的活力；

青年的创造力，是企业发展的动力。

只有重视青年成长的企业，为青年成才创造良好环境、搭建舞台的企业，切实激发青年学习力、创造力、凝聚力的企业，才是最具有竞争力的企业。

因此，按照构筑终身教育体系，创建学习型社会的要求，以三个代表重要思想为指导，发挥团组织自身优势，创建学习型团组织，打造学习型知识化青工队伍，对于提高企业竞争力，具有十分重要的现实意义。

一、更新观念，提高对创建学习型团组织意义的认识学习型组织是当今世界上最先进的管理模式之一，是适应知识经济时代竞争需要而进行的管理创新，它适用于各种组织。

首先，建设学习型团组织是时代进步的客观要求。

21世纪是科技更加迅速发展、全面进入信息社会与知识经济的时代，发展要靠知识，知识被凸显到非常重要的地位。

而对知识的获得，除尘滤布学习是最有效、最根本的途径，也是唯一的途径。

我国已经加入WTO，我们将在更大范围、更深程度上参与到经济全球化进程中。

不学习就要落后，落后就要被竞争淘汰。

可见，创建学习型团组织是时代进步的客观要求。

其次，建设学习型团组织是加快发展的战略选择。

党的十六大报告指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，向全国人民发出全面建设小康社会，在本世纪中叶基本实现现代化的伟大号召，为完成党赋予共青团组织的历史使命，团组织在积极发挥生力军、突击队作用的同时，应大力打造学习型、知识化的青工队伍，不断促进青工队伍素质的提高，推动全面建设小康社会的进程。

第三，建设学习型团组织是提高团组织整体素质的需要。

当今世界，知识更新的速度越来越快，面对信息技术高度发达的知识经济时代，每个人必须树立终身学习、终身教育的理念，把学习作为工作生活的重要组成部分。

共青团是党的后备军，共青团干部是党的干部的一部分。

胡锦涛总书记对共青团组织提出了勤于学习，善于创造，甘于奉献的总体要求。

共青团干部特别是领导干部，要落实这一总体要求，就必须强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力。

只有这样，才能提高共青团组织的整体素质，创造共青团事业的崭新局面。

二、激发热情，着力倡导创建学习型团组织的崭新理念思想是行动的先导，观念创新是建设学习型团组织的前提和灵魂。

推进学习型团组织创建，必须着力倡导与学习型团组织建设相适应的崭新理念，激发青工的学习工作热情。

一是树立学习为本的理念。

教育引导青工认清学习是工作的基石，是前进的动力，是为自己未来投资，是为自己生存和发展而学，树立起学习为本的理念，形成良好的学习态度和学习意识。

二是树立终身学习的理念。

引导青工树立时时处处学习、终身接受教育的思想理念，不断提升自