我县建筑业的发展状况问题及建议Word格式文档下载.docx

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一是建立建筑工程施工图审查制度，所有工程施工图必须通过具有相应资质施工图审查机构的审查合格方能使用；

二是严格执行《招标投标法》，今年上半年除私人投资建房外的工程项目均实行了招标投标，占所有工程个数的89%。

三是实行工程质量安全检查制度，强化了对施工现场的质量安全管理，今年我们共开展大检查4次，接受市检查组抽查2次，受检合格率达100%；

四是严格把好建筑材料进场关，加大了质量检测力度，完善了质量保证体系，实行了见证取样送检与现场抽检相结合的检测办法，保证了工程所用建筑材料的质量；

五是通过组织培训、现场监管等措施对工程质量、安全进行深入的管理；

六是实行工程监理制度，所有工程必须由具备资质的监理单位进行“四控”管理；

六是强化政府质量安全监督，保证质量安全监督率达到100%，实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全质量监管体系，并把创建优质工程与治理劣质工程结合起来，提高工程建设总体水平。

近3年来全县未发生一起重特大质量与安全事故，创优良工程5项，获“市级文明施工现场”称号１项。

（三）建筑业企业改革迈出关键一步。

我县现有施工企业２家，其中只有一家企业进行了初步改制，虽然改革并不彻底却已迈出了我县企业改革的关键且是艰难的一步。

经过改制后，建筑企业加大了内部管理力度，实行项目承包责任制，以质量求生存，加强了内部的核算制度，经济效益有了明显改观。

二、存在的问题

我县建筑业的发展，因受到多方面限制，还面临许多困难和深层次的问题：

（一）、由于受到经济发展的限制，房屋建筑和城市基础设施的投入明显不足，建筑业生产供大于求的矛盾一时难有根本性的改变。

（二）、一些县外建筑业企业的不断涌入，导致建筑业企业过度竞争的状况依然突出。

（三）、建筑业企业经营体制陈旧，职工素质较低，还没有转变到依靠科技和提高劳动者素质来实现经济增长，企业改制力度不大。

（四）、我县的建筑施工企业由于资质不高，竞争力不强，没有“走出去”，开拓外地建筑市场力度不大，县外建筑市场占有率极低。

（五）全国的工程质量和安全形势仍很严峻，但由于本地区建设业主的压价等原因使得安全生产的投入不能满足要求。

（六）拖欠款问题严重制约建筑业发展。

目前建筑市场竞争激烈，由于我县经济基础差，筹集资金困难，造成地方项目资金缺口大，加剧了资金供需矛盾，且工程款难以回收制约着企业的生存和发展。

三、对策及建议

（一）、严格市场管理，实行市场准入制度。

对于经营管理水平低，工程质量差，信誉不能得到保证的外施企业不准其进入建筑市场，避免恶性竞争，切实保护施工企业的利益。

同时切实规范建筑市场，为建筑业创造一个竞争有序的市场环境

（二）、建筑企业必须加快改革步伐，进一步实现经营体制的丰富和创新，面向市场，调整结构，优化资产，转换经营机制，提高市场适应能力和企业的竞争能力。

（三）、提高劳务层的素质，大力发展劳务型企业，扬己之长，在优化结构上实现新突破，达到以劳务型企业“走出去”的目的，开拓外地劳务市场，提高市场占有率。

（四）、严格安全质量监管，完善安全质量保证体系，对工程项目实施全过程、全方位的安全质量监督，以保障国家、投资者和用户的利益不受损害。

（五）、实施工程风险管理制度。

以建立业主工程款支付担保和承包商履约担保为重点;

推行业主工程款支付担保，避免产生新的工程款拖欠问题。

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通州区第一教师进修学校

党政干部勤政自律条例

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为进一步贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和区教工委《通州区教育系统领导干部廉洁自律的规定》、《通州区教育系统领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制行为责任追究的实施细则》，结合本校实际制定本条例。

一、学校各级干部要加强政治理论学习，努力实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬实事求是、勤政高效、廉洁守纪、艰苦奋斗、无私奉献的良好作风。

对照区教工委廉洁自律的规定，严格要求自己，做勤政廉政的模范。

二、不准参加或参与组织以反对“四项基本原则”为目的的集会、游行，不准参加各种非法组织。

三、坚持学校支委会和校长办公会学习例会制度。

支委会要积极参与学校重大问题的决策，充分发挥支部的政治核心和保证监督作用，校长办公会要贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，重大问题集体研究决定，一般工作及时沟通，做到相互支持，密切合作，认真完善校长负责制。

四、要密切联系群众，坚持教职工合理化建议制度，虚心听取群众意见，进一步完善教代会制度。

学校重大问题，特别是涉及全校教职工切身利益的改革措施、规章制度等，要提交教代会审议，切实发挥教代会参与民主管理、民主监督的作用。

五、各处、室、组（教研组），要在主管校长、主任主持下，定期召开处、室、组工作会，召开处、室、组三位一体的政治思想工作会，沟通情况，研究工作，交流思想，化解矛盾，充分发挥处、室、组指挥、协调、检查、督导作用。

六、建立学校文件签发、存档制度，一般性业务总结、通知由主管校长签发，经办人存档。

属于涉及全局的上报或下发的规划、计划、总结、意见、办法等文件由校长签发、经办人存档。

各部门分类存档文件年终经整理后，交校办公室统一存档。

七、进一步完善财务审批手续。

严格执行《学校财务管理制度》，凡处、室、组（教研组）拟购物价值在200元以上的须填报购物审批单，经总务主任或主管副校长审批后方可实施；

教职工因公购物或出差报销，继续延用经办人和主管主任在单据左下角签字的做法。

凡符合上述手续和开支要求的，经校长签字后方可报销。

八、严格执行市、区关于收费的有关规定，严禁违反规定乱收费，所有收费均纳入学校财务帐目，专款专用，规范管理。

九、严禁弄虚作假，对出具假证明，制作假证件造成重大损失或恶劣影响的，视情节轻重，给予纪律处分。

十、坚决执行市、区有关规定，学校因公接待各级领导、外来办事人员时，按工作性质，分别接待，特殊情况由校长酌定，接待工作要热情周到，本着节约的原则。

十一、建立责任追究制度。

主管校长、主管主任，对本人所管辖的部门和工作，因失职渎职、玩乎职守造成失盗、失火、交通、人身伤亡等事故，视情节轻重，给予相应处分。

十二、对勤政廉政方面有突出表现和政绩的同志及时给予表扬，对违反勤政廉政要求的同志，按上级有关规定处理。

十三、本条例适用于学校中层以上干部，经支委会、校长办公会讨论通过之日起执行。

2003年3月28日

中共**县广播电视局总支

开展先进性教育活动“学习动员”阶段

实施细则

为扎实开展好我单位党员先进性教育活动“学习动员”阶段的工作，根据县委《关于第一批次部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》的有关要求，制定本实施细则。

一、指导思想和目标要求

按照市、县委关于开展先进性教育活动的部署要求，通过开展学习动员阶段的各项工作，深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，进一步加深对三个代表重要思想科学内涵和精神实质的理解，进一步明确新时期共产党员先进性的时代内涵，不断增强实践三个代表重要思想的自觉性和坚定性，转变思想观念，澄清模糊认识，提高理论素质，为以后各阶段教育活动的有效开展奠定良好的思想基础。

二、方法步骤

学习动员阶段从2月16日开始，到3月15日结束。

主要包括思想动员、学习培训、制定《党员先进性具体标准和不合格党员主要表现》等环节。

（一）召开动员大会，搞好思想发动

认真学习《县委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《关于第一批次部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》和县领导在县委保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话等有关文件，深刻领会精神实质，结合本单位实际，制定出具体的实施方案，起草好动员大会讲话材料。

单位要于2月16日前召开动员大会，全体党员都要参加，并吸收入党积极分子参加，党组织主要负责人要亲自作动员。

单位进行动员时，请县委派驻督导组的负责同志到会讲话。

通过组织发动，让每个党员统一思想，提高认识，增强参与教育活动的主动性和自觉性。

（二）结合单位实际，有针对性地搞好学习培训

1、学习内容。

以学习中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本》为主要材料，根据本单位党员实际和工作特点，适当增加部门学习内容。

整个阶段必须以学习三个代表重要思想为主要内容，在把握三个代表重要思想科学内涵和精神实质上下功夫。

不要以学习辅导材料、本单位领导讲话、工作安排代替学原著，不要用学习业务知识代替学习政治理论。

在学习中，要突出学习重点：

一是重点学习党的十六大报告、十六届三中、四中全会精神、江泽民同志《江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、胡锦涛同志《共产党员要坚定直觉地实践三个代表重要思想》等文章，加深对三个代表重要思想的时代背景、实践基础和科学内涵、精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，把广大党员的思想统一到三个代表的重要思想上。

二是重点学习《党章》、邓小平同志《发扬五种革命精神》、胡锦涛同志《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》等文章，从各自实际出发，着重思考在新阶段共产党员先进性的时代内涵和具体标准。

三是重点学习毛泽东同志《中国共产党的三大作风》、江泽民同志《关于改进党的作风》、胡锦涛同志在学习考察时的讲话等文章，对照十六大精神和《党章》要求，认真查找保持共产党员先进性还存在哪些亟待解决的突出问题，深刻分析问题的原因，以三个代表重要思想为标准，边学边改。

结合单位工作实际，全体党员要重点围绕坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，认真遵守党的各项制度，提高专业知识和创新能力等问题，选学有关文章。

通过有针对行地学习，使广大党员进一步明确前进方向和行动标准，掌握理论武器，提高思想觉悟。

2、学习形式。

区别不通情况，因地制宜，分类实施。

采取集中学习与分散学习相结合，面上教育与专题教育相结合，读原文与听辅导、看录相相结合，讨论交流与学习身边典型相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。

党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的学习，带头记笔记，带头参加学习讨论，为其他党员做出表率。

要采取半天学习、半天工作、定期辅导的形式，以保证学习时间，确保学习效果。

3、学习时间。

集中学习时间一般以党支部为单位学进行，时间不少于40个学时，其中学习辅导、看录相和讨论交流