工业区安全管理制度Word文件下载.docx
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物体打击
车辆伤害
机械伤害
起重伤害
触 电
淹 溺
灼 烫
火 灾
高处坠落
坍 塌
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017
018
019
020
冒顶片帮
透 水
放 炮
火药爆炸
瓦斯爆炸
锅炉爆炸
容器爆炸
其它爆炸
中毒和窒息
其它伤害
危险有害因素按照《生产过程危险源和有害因素分类与代码》（gb/t13861-1992）的分类要求中危险因素的六种类型，详细的见附件1。
c）下属企业各部门填写《危险源登记表》经部门负责人审核后交安全主任汇总，报评价组审核和分析评价。
d）安全主任对各部门上报的《危险源登记表》进行汇总。
汇总原则如下：
对员工以及进入工作场所的人员（包括外部访问者、顾客等非操作人员）有极小影响可以除去；
管理方法，危害影响相似的危害因素可以合并，汇总后形成整个公司的《危险源评估汇总表》。
5.2.5风险分析评价
a）根据《危险源评估汇总表》选用工作危害分析法（jha）对作业活动进行分析评价，并将分析评价的结果填写在《工作活动分析评价表中》。
b）选用作业条件风险评价法（lec）对各个工作岗位进行作业条件分析，每位评价组成员单独对各个作业活动打分，然后取均值汇总在《危险源评估汇总表》中。
c）对于设备设施、作业场所和工艺流程、法律法规符合性等采用安全检查表（scl）法。
然后将分析评价结果汇编在《安全检查表中》。
d）对于新建、扩建、改建、技改项目和操作变化或工艺改变采用预先危险性法（pha）进行分析评价，分析结果汇总到《预先危险分析评价表》中。
e）根据实际需要选用相应的安全评价方法。
5.2.6风险评价方法
5.2.6.1工作危害分析法（jha）
a）风险是发生特定危害事件的可能性与后果的结合。
风险度r＝可能性l×
后果严重性s，其中r、l、s的取值及判别准则分别见表5.2.6.1-1、表5.2.6.1-2、表5.2.6.1-3、表5.2.6.1-4。
表5.2.6.1-1危害事件发生的可能性l判断准则
等级
标准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件
4
危害的发生不容易被发现，现场没有监测系统，业未作出任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生
3
没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作制度执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生过类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件
1
有充分、有效的防范、监测、保护、控制措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件
表5.2.6.1-2危害事件后果的严重性s判断准则
法律、法规及其它要求
人员伤亡程度
财产损失
停工
对声誉的影响
违反法律、法规和标准
死亡
＞50万元
2套以上装置或设备停工
重大国际国内影响
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
＞250万元
2套装置或设备停工
行业内、省内影响
不符合行业的安全方针、制度、规定等
慢性病
＞10万元
1套装置或设备停工
地区影响
不符合公司的安全操作规程、规定
轻微受伤、间歇不舒服
＜10万元
受影响不大，几乎不停工
公司及周边范围的影响
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象没有受损
表5.2.6.1-3风险评估表
严重性
可能性
6
8
10
9
12
15
16
20
25
表5.2.6.1-4风险等级的判断准则及控制措施
风险度r
风险等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20－25
巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
立刻
15－16
重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制制度，定期检查、测量及评估
立即或近期整改
9－12
中等风险
可考虑建立目标、建立操作制度，定期检查、测量及评估
2年内治理
4－8
可接受风险
可考虑建立操作制度、作业指导书，但需定期检查
有条件、有经费时治理
1－3
轻微风险
无需采用控制制度，但需保持记录
b）根据以上的分析评价要求，对各个工作活动进行分析评价，将分析结果汇编在《工作活动分析评价表中》。
5.2.6.2作业条件风险评价法（lec）
这是一种简单易行的评价方法﹐人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。
它是用系统风险率有关的三种因素指针值之乘积d（风险值），来评价系统人员伤亡风险大小的；
这三种因素是l—发生事故的可能性大小；
e—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；
c—一旦发生事故会造成的损伤后果，具体分值见表5.2.6.2-1、表5.2.6.2-2、表5.2.6.2-3。
表5.2.6.2-1lec三种因素等级及对应分值
l
e
c
分数值
事故发生可能性
暴露的频繁程度
发生事故产生的后果
完全可以预料
每天都可能发生
连续暴露
100
大灾难,3人以上死亡,经济损失1000万元
相当可能
每周都可能发生
每天工作时间内暴露或每天暴露一次
40
灾难，2~3人死亡,经济损失300万元
可能，但不经常，
每月可能发生
每周暴露一次，或偶然暴露
非常严重，一人死亡,经济损失50万元
可能性小，完全意外
每年才可能发生
每月暴露一次
7
严重，重伤；
毒性大的伤害；
有可能或能导致伤残的,或其它不可挽回的人身伤害,损失10万元
0.5
很不可能，可以设想
每三年才能发生
每年几次暴露
一般,身体局部不良反应,轻微中毒,必要就诊,损失5万元以下
0.2
极不可能
非常罕见地暴露
引人注目，不利于基本的安全卫生要求，轻微,轻伤,不需要去医疗机构进行救护
0.1
可能性极小（实际不可能）
表5.2.6.2-2风险等级d＝lec的划分
风险级别
控制措施
应急控制
不可容许风险
≥320分
1．只有当风险已降低时，可能开始或继续工作，如果无限的资源投入也不能降低风险，必须禁止工作；
2．一定要制定ohs目标和ohs管理方案、运行控制文件
对于潜在的紧急情况，应制定应急准备和响应控制程序，按程序进行管理
可忽略风险
160-320分
直至风险降低后才能开始工作，为降低风险，必须配给大量资源，当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施
一定要制定ohs目标和ohs管理方案、运行控制文件
中度风险
70-160分
应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定时间内实施降低风险的措施；
在中度与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。
3．视情况制定ohs目标和ohs管理方案、必须制定运行控制档
可容许风险
20-70分
可视情况制定运行控制档，如通知、注意事项、标牌等控制，具体控制方法可根据控制方法的有效性和难易程度加以选择
&
20分
不需采取措施且不必保留文件记录
表5.2.6.2-3危险等级
风险值（d）
危险等级及程度
不可容许危险，不能继续作业
不可忽略危险，需立即整改
中度危险，需要整改
可容许危险，需要注意
可忽略危险，可以接受
5.2.6.3安全检查表（scl）法
安全检查表是根据相关要求编制安全检查的项目，查找是否满足法律法规、规范等要求，检查表的编制所需要的依据：
a）有关法律法规、标准、规程、规范等；
b）国内外事故案例；
c）系统安全分析要求；
d）研究成果等有关资料。
安全检查表必须满足本制度中《安全检查表》中的基本条款。
5.2.6.4预先危险性法（pha）
预先危险性分析方法是：
对危险、危害因素进行了系统分析以后，预测本项目可能出现的事故。
并根据同行业、同类生产装置或同类生产场所在过去生产运行过程中出现的各种危险形态，作为平行模拟，推断出本项目相应的评价单元潜在的危险，辨识出危险源、危险和危害因素、事故类别、引发事故发生的条件、事故危害的严重程度和发生事故的风险等级等，提出预防事故发生的对策措施。
安全预评价的预先危险分析通常采用事故后果严重程度等级及事故发生可能性等级（风险概率）表示危险性的大小，并作为相对量化程度的比较。
事故后果严重程度等级的划分见下表5.1-1。
表5.1-1危险性等级划分
级别
危险程度
可能导致的后果
ⅰ
安全（可忽视的）
不会造成人员伤亡和系统损坏
ⅱ
临
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