某局开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动调研总结Word下载.doc
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重点收集掌握本单位党组织运行情况,贯彻中央、省委、市委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。
通过走访调查,听取收集了关于此次活动的若干意见和建议。
并在调查中选择一定数量具有典型性、代表性的党组织,采取寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。
(一)基本情况及主要特点。
我局现建有党委一个,局属党支部5个。
分别为广汉市农业局行政人员支部,党员29人;
xx市事业人员支部,党员34人;
xx市农业局隆平科业支部,党员6人;
xx市农业局农学会支部,党员9人;
xx市气象局支部4人;
xx市农业局离退人员支部,党员53人。
总体看,我局基层党组织领导班子整体素质比较好,带领群众实现农业增效、农民增收的能力比较强。
团结协调、凝聚力、创造力和战斗力强,能正确贯彻执行党的路线、方针、政策,把党的富民、惠民政策落到实处,自觉维护社会稳定,积极发挥党员先锋模范作用,工作作风比较扎实,能够完成上级党委安排的工作任务。
从整体上看,机关基层党组织建设呈现出和上升的发展趋势。
主要有几个好的做法和特点:
1、抓教育,党员教育的创新。
各基层党组织把落实“三会一课”制度作为教育党员的有效形式,经常抓,抓经常,从形式到内容规范了机关党组织的组织生活。
组织开展多种形式的党课教育活动,党员领导干部和党支部书记带头讲党课,请党校教师讲党课,强化了理论武装工作。
2、抓班子,基层组织建设机制明显改善。
局属各党支部能够严格按照《党章》和《机关基层组织工作条例》的要求,根据部门机构和党员领导干部的变化,组建、换届改选及调整党组织班子,落实“一岗双责”制度。
基层党支部书记普遍由行政负责人兼任。
在加强机关党组织建设中,坚持把党性强、作风正,有工作能力、有奉献精神的党员干部选入机关党组织班子。
党支部委员大都是部门、单位的优秀党员、骨干分子和中层干部。
3、抓培训,注重强化队伍建设。
近年来,通过机关工委每年组织一次党务干部系统培训,采取专题讲座、观摩学习等形式,学习党建工作理论,交流党务工作经验,研究党建工作中的突出问题。
通过市直机关各党组织的高度重视和不懈努力,机关党务干部的素质能力有了明显提升。
加强入党积极分子队伍建设,每年组织入党积极分子进行培训。
4、抓载体,组织创建活动。
局属各党支部组织开展了“五好”党支部创建活动和“共产党员示范岗”创建活动,定期对“五好”党支部和“共产党员示范岗”给予表彰。
为各党组织搭建了竞争、激励的平台。
5、抓管理,党建工作责任制。
抓点带面,示范效应,培育机关党建工作的典型。
分类,层层签订党建工作管理责任书,机关工委、机关党委、各支部组织实施的工作责任体系。
策划组织了联席活动,组织了上下观摩互评检查活动,了机关党建工作纵向发展,了机关党建工作的整体合力。
(二)存在主要问题。
从调研的情况看,机关基层组织建设,主要几个的问题:
1、基层党组织“一把手”履行“一岗双责”还不到位。
机关各党组织中,大部分支部书记都是由单位行政主要领导担任,由于行政主要领导业务工作压力大、事务性工作繁忙,加之有的单位支部书记对落实“一岗双责”重要性认识不足、重视不够,责任还不到位,有的不过问党务工作、不能定期参加党组织生活等问题,在党员中造成不良的影响,党员参与党组织活动的积极性不高,党组织的吸引力、号召力、凝聚力有所削弱,有的机关党组织职能作用发展受到影响。
2、机关基层党组织生活有重形式轻实效的现象。
调查中不少党员反映,组织活动开展流于形式,,没有结合单位工作特点和党员基本情况开展活动,有的组织生活质量不高,存在“重表象、轻质量”的现象,有的以行政例会代替党的会议。
组织生活单一化,一些党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事,久而久之,党员感到有意见。
有些组织生活会也是一般性的形式要求,使许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。
3、党务工作有岗无编,工作积极性受到影响。
从调研情况看,各党支部党务干部基本上都是兼职的。
党务工作者总感到机关党建工作在单位排不上队,占不上位,地位不高,党务工作者的劳动价值,有时容易被单位领导所忽视,责权利往往不一致,影响了党务干部积极性和创造性的发挥。
另外,大部门单位的党务工作让办公室人员承担,有一些同志把担任党务工作看成是“额外负担”,“兼而不管”现象时有存在。
4、党员教育形式针对性不强,教育模式传统化。
在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业特点,教育的模式单一,除上大课进行灌输式教育外,没有其它的配套教育载体,教育效果难以体现。
存在“三多三少”:
宣读式教育多,针对性教育少;
应付式教育多,主动性教育少;
灌输式教育多,启发引导式教育少。
党员教育投入资金不足。
基层党组织没有固定的经费来源,开展活动缺乏必要的经费,特别是在电化教育和培训教育方面相对滞后。
(三)问题产生的主要原因。
一是《机关基层组织工作条例》贯彻力度不大。
《条例》是指导机关基层组织建设的党规,在开展工作中贯彻不够。
有的党员领导干部只抓行政业务工作,不重视党的建设;
有的把机关党的工作当成一种“点缀”,需要时就讲一讲,不需要就撇在一边。
思想上不重视,导致工作指导乏力。
长期以来机关党的工作存在的经费困难、组织时间爱你活动不能保证等问题一直未能有效解决。
还有个别党员领导干部批评机关党组织学习和过组织生活是“形式主义”。
二是机关党组织与业务工作的结合不紧。
机关基层党建工作创新不够,面对新形势、新任务,以改革创新精神抓机关党建工作的载体不够,在机关党建服务经济发展,服务本单位业务工作方面,结合不紧密。
有的党员领导干部不熟悉机关党建业务,在抓机关党建工作上,不知怎么抓,抓什么。
结果是党建工作出现了时紧时松、忽冷忽热的现象;
有的脱离党的中心工作,脱离单位的业务工作,孤立地抓党的建设,搞了许多花架子,使党建工作形式化、概念化。
党务与业务工作相脱节,“一手硬、一手软”,“重业务、轻党务”和“两张皮”的现象存在。
三是对机关基层党组织的分类指导不够。
机关基层党建工作有交叉、重叠现象,加上有些部门习惯于“一竿子插到底”,开展活动往往“一锅煮”,党员缺乏有效参与。
党委在领导和知道机关基层党建工作过程中,领导和指导与督促检查不统一,责权不一致,抓党建工作的动力不足。
时间长了使基层党组织产生了依赖心理,工作缺乏主动性。
(四)对策及建议。
当前,诠释正在开展基层党组织“三分类三升级“活动,以改革创新精神加强机关党的建设,对机关党的基层组织建设工作提出了新的任务和更高要求。
针对机关基层党组织存在的不适应新形势、不符合新要求的问题,需要采取切实有效的对策和措施加以改进。
1、抓住关键,充分发挥党员领导干部表率带动作用。
机关党组织的执行力根子在工作机制,完善机制的关键是落实好党建工作“一岗双责”制。
要增强基层党组织的执行力,就是要抓住党员领导干部这个关键,充分发挥表率带动作用。
促使党员领导干部带头落实抓基层党建工作的职责。
机关各部门、单位主要负责人要逐步增强作为本单位党建工作第一责任人的意识,并把落实好党建工作“一岗双责”制,作为全面推进本单位各项工作的主要抓手。
促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活,促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责。
按照“一岗双责”的要求,市直机关工委,要把关配强、配好机关党总支、支部书记。
同时,加强培训,配合市委组织部统一组织对机关各部门、单位党组织书记进行培训,不断提高履行“一岗双责”的能力。
2、激发活力,创新机关基层党组织活动方式。
一是创新理论教育。
在丰富教育内容上下功夫,加大创新理论教育,树立科学的世界观和方法论,做到理论创新推进一步,教育内容跟进一步。
二是创新组织生活方式。
抓好“三会一课”的载体设计,使组织生活体现应有的政治性、组织性、纪律性。
三是创新活动载体。
每年结合党建工作的形势,选准载体,扎实开展主题实践活动。
四是创新工作方式。
以服务科学发展为重点,大胆探索、大胆实践,抓好党建工作与业务工作的有效结合。
五是创新典型示范。
评选最佳主题实践活动、最佳党日活动、最佳党课活动、最佳党支部活动阵地、最佳党务工作者。
培植典型,辐射带动。
3、贯彻《机关基层组织工作条例》,抓好党务干部这支骨干队伍。
党务干部是做好机关党建工作的骨干力量,抓好机关党务干部队伍建设是做好机关党建工作基本保证。
加大对党务干部的培训力度,可采取系统培训和专题培训结合,实践学习和实地考察结合,强化培训的针对性和实效性。
要关心机关党务干部的成长进步,加大党务干部和业务干部的交流力度,把从事机关党务工作作为培养、锻炼和使用干部的主要途径,让党务干部感觉到工作很光荣、责任很重大、成绩很突出。
4、突出主题,增强党员教育培训的针对性。
党员教育是机关党的基层组织建设的着力点之一。
机关党员比例大,领导干部比较集中,直接参预党的方针、政策和社会经济发展战略的制定与实施。
要确立人性化党员教育培训理念。
要把党员干部全面发展作为教育培训工作的出发点和落脚点,不断满足党员干部多层次的要求。
在培训形式、培训时间、培训方法、培训内容上不搞“一刀切”,逐步实现党员干部参加培训自主化、教育方式多样化、学习时间弹性化。
在教育方式上要贯穿和体现服务于发展大局的思想,采取灌输与引导相结合、学习与培训相结合、学习与活动相结合等各种灵活多样的形式和方法,保证机关党员干部思想教育的有效性。
5、完善机制,推进机关基层党组织建设的规范管理。
一是完善激励机制。
突出实践创新,运用载体开展基层组织建设活动,激活机关党组织的工作生机与活力。
二是完善督导机制。
大胆履行局党委职责,实行党委委员分工联系制度,加强平时督促检查,组织基层党组织开展观摩互评活动。
三是完善考核机制。
组织各党组织开展抓党建工作的述职评议,抓好年中、年末的目标管理考核,表彰激励先进。
综上,我局将切实落实好基层党组织“三分类三升级”活动,加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,全面提升基层党组织建设水平。