高考第二轮复习政治生活专题六发展社会主义民主政治文档格式.docx

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与其他国家机关关系

全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督

职权（高频考点）

立法权、决定权、任免权和监督权

全国人大享有最高的立法权、决定权、任免权和监督权

2．人大代表

国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者

产生

我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生（直接或间接）

权利（高频考点）

审议权、表决（免责）权、提案权和质询权

义务

人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督

3.人民代表大会制度

人民代表

大会制度

地位

是我国的根本政治制度

基本

内容

国家的一切权力属于人民。

人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；

由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；

实行民主集中制的组织和活动原则等

优越性

保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结

4.民主集中制（常考点）

（1）含义：

民主集中制就是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。

（2）地位：

是人民代表大会制度的组织和活动原则。

（3）体现：

①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。

注意：

与人大有关的其他角度：

人民代表大会代表人民统一行使国家权力，要在党的领导下开展各项工作，要切实维护人民当家作主的权利，要积极听取人民政协的意见和建议；

要加强民主立法，确保社会生活各方面有法可依，要加强执法监督，确保社会生活各方面有法必依。

特别提示：

（1）人大代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使管理国家的权力。

人大代表代表人民直接行使国家权力。

（2）要注意区分人大代表的权利（审议权、表决权、提案权、质询权）和人民代表大会

的权力（立法权、决定权、任免权、监督权）。

拓展升华：

理解人民代表大会应注意区分的几对概念

（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。

前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。

（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”

前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。

它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。

（3）“国家权力机关”与“立法机关”

前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。

全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。

【迁移整合】

人大为什么这样做或怎样做一件事：

（1）国体和政体的关系

（2）人大的地位、性质（3）人大的职权（4）民主集中制等（人大与其他国家机关关系：

全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督）

人大代表为什么这样做或怎样完成一件事：

为什么：

地位＋义务＋与人民的关系

①法律地位（国家权力机关的组成人员）。

②是履行义务的需要（遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督）。

③与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。

怎么做：

职权＋义务＋与人民的关系

①行使职权（审议权、表决权、提案权、质询权）。

②履行义务（要遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督）。

③正确处理与人民的关系（负责、服务、监督）。

考点二　我国的政党制度

1．中国共产党的领导（高频考点）

中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心

坚持中国共产党执政地位的必要性：

只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；

才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；

才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

性质宗旨

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨

执政方式

中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政地位，而且具有与时俱进的执政能力。

中国共产党坚持科学执政、民主执政和依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

党员作用

在领导中国特色社会主义的过程中，注意发挥共产党员的先锋模范作用

指导思想

马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系

执政理念

以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党和各民主党派之间的关系

中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系

多党合作的首要前提和根本保证

坚持中国共产党的领导

多党合作的基本方针

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

多党合作的根本活动准则

遵守宪法和法律

多党合作的重要机构

中国人民政治协商会议

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度

有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济和文化，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业

[名师点拨]　

（1）我国的多党合作不是多党联合执政。

共产党是执政党，各民主党派是参政党。

（2）中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是互相独立的，在法律地位上是平等的。

（3）各民主党派和中国共产党不是监督和被监督的关系，而是相互监督的关系。

（4）政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。

（5）人大是我国的国家机关，人大代表是选举产生的。

政协不是我国的国家机关，政协委员是民主协商推荐产生的。

政协监督是一种民主监督，不具有法律约束力。

（6）中国共产党与人民代表大会二者是领导与被领导的关系，中国共产党属于党的系统，人大属于国家机关体系，不是上下级关系。

（7）政治协商与民主监督不同。

政治协商主要是指在重大问题决策前或执行过程中对重要问题进行协商。

而民主监督则是对执行情况、工作情况进行批评，提出建议。

（8）政治协商与参政议政不同。

①政治协商主要针对的是国家的大政方针，参政议政针对的是社情民意，如民主问题包括抑制房价，保障住房等。

②政治协商是中国共产党主动邀请各民主党派、工商联、无党派人士对路线、方针、政策进行的协商，而参政议政则是民主党派、工商联、无党派人士针对一些重大问题或社情民意，提出提案、意见、建议。

（1）党为什么要做某一件事？

提示　性质＋宗旨＋地位＋作用＋自身建设

①性质（两个先锋队）和宗旨（全心全意为人民服务）等决定的。

②党的地位决定的（领导核心和执政地位）。

③党的作用决定的（三个“只有……才……”）。

④是加强党自身建设的需要。

⑤党贯彻落实科学发展观的需要。

（2）党怎样做某一件事？

提示　执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想

①践行以人为本、执政为民的执政理念。

②完善三种执政方式（科学执政、民主执政、依法执政）。

③充分发挥党员的先锋模范作用。

④加强党的建设，提高党的执政能力。

⑤坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实科学发展观。

考点三　我国的民族区域自治制度及宗教政策

1．我国的民族关系、民族原则、民族政策和宗教政策（常考点）

民族关系

平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系

民族原则

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则

民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

民族政策

①含义：

是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度

②原因：

统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点；

各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。

民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；

有利于保障少数民族人民当家作主；

有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；

有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

宗教政策

①实行宗教信仰自由政策。

既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由

②依法管理宗教事务

③坚持独立自主自办的原则

④积极引导宗教与社会主义社会相适应

2.如何处理民族问题，维护新型民族关系

（1）坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保证人民当家作主。

（政治基础）

（2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。

（政治基础和物质保证）

（3）坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。

（基本制度）

（4）坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。

（政策保证）

（5）公民自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务。

（1）①实行民族区域自治制度的基础和前提是领土完整和国家统一。

实行民族区域自治制度的对象是少数民族聚居区，“聚居”不是“居住”。

实行民族区域自治制度的核心内容是自治权，但民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。

②民族乡不属于民族自治地方范畴。

人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关不属于民族自治地方的自治机关体系。

（1）我国的民族宗教政策是由我国国家性质决定的，体现我国国家性质。

（2）我国的民族宗教政策体现了公民权利与义务的统一，个人利益与国家利益的统一。

（3）新中国成立后，我国宗教状况发生了根本变化，但宗教的性质没有变，仍然属于唯心主义世界观；

贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，目的是积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是与社会主义相适应。

（4）在我国，并非所有宗教活动都受到法律的保护，正常的宗教活动才受到法律的保护。

（5）我国尊重和保护宗教信仰自由，但不支持和鼓励人们信仰宗教。

（1）民族地区经济社会发展为什么取得巨大成就？

提示　中国共产党＋政府＋民族原则＋民族政策

①中国共产党：

宗旨、性质和执政理念。

②政府：

宗旨和工作原则。

③民族原则：

平等、团结和各民族共同繁荣。

④民族政策：

民族区域自治制度。

（2）如何推动少数民族地区经济社会持续健康发展？

提示　中国共产党＋政府＋人大＋政协＋公民

主体

措施