县住房和城乡建设局 上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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县住房和城乡建设局上半年工作总结及下半年工作计划

县住房和城乡建设局上半年工作总结及下半年工作计划

**县住房和城乡建设局

20**年上半年工作总结及下半年工作计

  今年上半年，我局按照县委、县政府的工作部署，以重点项目为抓手，抢抓机遇、开拓创新、务实进取，突出城建重点，完善城市功能，提升城市品位，强化精细管理，各项工作有序推进，重点工作成效明显。

现将我局上半年工作情况总结如下：

  一、上半年主要工作完成情况

（一）完善城区供热设施工作。

目前正进行前期规划、土地、环评手续的办理工作，项目已申报，可研编制已批复。

（二）棚户区改造及房屋征收工作。

  1、棚改工作。

棚改项目实施的各项前期工作已经基本就绪。

我们已将30万平方米棚户区计划落实到16个地块，进行了测量和规划方案设计，并已向政府上报棚户区改造申请，发改和土地已出具项目和用地审查意见，正分块编制《项目申请报告》，待征收决定下达后向省申报棚户区项目。

  2、房屋征收工作。

我县《**县国有土地上房屋征收补偿安置试行办法》经**县第十一届人大常委会第二十七次会议审议通过，**县人民政府于20**年4月24日发布施行。

我们切实加大了宣传工作力度，组织广场现场宣传咨询活动，利用社区宣传栏、电视媒体、县政府政务网站等渠道，广泛宣传《**县国有土地上房屋征收补偿安置试行办法》，提高广大群众对房屋征收的法律意识，争取广大群众对房屋征收工作的理解和支持。

组织了全体征收工作人员对《**县国有土地上房屋征收补偿安置试行办法》和相关法律法规的讨论学习，提高了工作人员依法从事房屋征收工作和房屋征收管理工作的能力。

近期重点对五中东侧，幸福家园西侧、通达路j区一期、原教育局、原卫校等五个地块按法定程序开始进行征收调查工作，已经完成二轮入户调查工作。

同时发动群众参与改造自己家园，现已在幸福家园西侧、通达路j区一期、五中东侧3个片区采取群众举荐的形式组织成立了片区群众代表委员会，正式向群众代表发放聘书，明确其职责、权利和义务。

我们正在进行征收工作的五个片区共有**5户，有照实测面积1.52万平方米，8户居民不同意进行征收。

其中:

幸福家园西侧片区共有42户，有照实测面积0.43万平方米，无照及附属0.16万平方米；通达路j区一期片区共有26户，有照实测面积0.22万平方米，无照及附属0.12万平方米；五中东侧片区共有25户，有照实测面积0.4万平方米，无照及附属0.**万平方米；原教育局片区共有56户，有照实测面积0.34万平方米，无照及附属0.09万平方米；原卫校片区共有6户，有照实测面积0.14万平方米，无照及附属0.08万平方米；对于征收工作进展相对顺利的幸福家园西侧、通达路j区一期、五中东侧3个片区我们按相应程序进入初步规划设计阶段。

幸福家园西侧片区已经完成了各项前期工作，群众也比较认可，已报请县政府下达房屋征收决定，正在进行和该片区全体业主签订征收补偿协议，预计六月末完成协议签订工作。

  3、房地产政策制定工作。

进一步研究学习国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》及《黑龙江省棚户区改造实施意见》和省厅相关办法。

我县房地产开发和棚户区改造优惠政策已形成初稿上报政府。

  （三）1.3万平方米廉租住房建设工作。

已集中办理土地、房产灭籍手续；一号楼4300平方米已建至六层；三号楼外立面抹灰已完工，正在进行室内抹灰；二号楼基础正在进行承台施工，预计9月末完成全部工程量。

  （四）农村“两房”改造工作。

已将《20**年泥草（危）房改造实施方案》和《20**年泥草（危）房改造任务数》下发至各乡镇，截止目前已拆除51户，拆除4335平方米；在建21户，共1932平方米；已完成改造1户，面积54平方米。

  为支持农村环境建设工作，我局投资18万元对绥东镇长治村村委会房屋和院落进行了改造维修，使村委会面貌焕然一新。

  （五）市政设施建设和维护工作

  投资1372万元，实施城区5条主次干道维修改造工作。

从5月4日开始对粮食路进行改造维修，对原有路面进行破拆后重新铺设混凝土路面。

目前1300平方米主路面已经完工通车，两侧940平方米人行道的铺设也全部完成。

  完成城市主干道升级改造及公共设施配套建设，加强破损路面维修工作。

目前完成了奋斗路、滨北路局部、一中北侧、粮食路等重点路段的路面维修改造工作。

特别是对一中北侧的破损道路进行了弯道加宽，有效的提高了安全通行能力，缓解了学生集中通行不畅的状态。

截止目前维修破损路面1750m2；完成居民区巷道维修3条3000m2。

  （六）建筑和房开市场管理工作。

我们对未按规定组织竣工验收，未批先建、边批边建、未按规划许可进行建设，未取得预售许可证进行售房等房开、建筑市场存在的违法行为全面加强了管理和管控，对全县已建在建工程项目建设手续履行情况依法进行监督检查。

一是严格规划管理。

严格按照“一书两证”核发的合法性、合理性和程序性，核发选址意见书、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设工程规划许可证。

共核发建设工程规划许可证9份、建设用地规划许可证9份。

同时对全县各住宅小区存在的违章建筑下达了限期拆除行政通知。

二是加强房屋预售管理。

重新选址装修完成300余平方米我县商品房销售管理中心。

截止到目前，**小区、金山二期、祝成佳苑（3-6号楼）、绥东东靖佳园、馨园居5个住宅小区已经按规定办理完商品房预售许可证，进行依法销售、销售资金按照监管协议进入监管账户，并且都已完成网络开盘，可以进行网络联机备案。

三是加强工程建设管理工作。

进一步加强资质管理，规范企业的市场行为，严把工程报建关，施工许可审批关，受理了8项目的报建、4个项目的招标工作，实现公开招标率达到100％，上半年发放施工许可证3份，上半年共有在建工程8.1万平方米，##其中上年结转2.2万平方米。

四是加强建设工程的质量监督。

我们严把工程质量关，截止目前，共监督工程项目4项，建筑面积约2.6万平方米，其中在建工程4项建筑面积2.6万平方米，竣工工程4项建筑面积5.6万平方米。

监督覆盖率100%，被监督工程质量状况稳定，均达到国家标准要求，主体结构合格率、竣工验收合格率和新建建筑节能标准执行率均为100%。

五是在建筑安全生产管理上，强化责任，加强监督。

上半年共下发建设工程安全监督整改指令书9份，发现安全隐患30项，当场整改5项，定人定岗跟踪整改25项。

对在建的4个建设工程项目进行了检查。

 （七）物业管理和小区绿化工作。

已制定物业日常工作检查表，组织物业人员学习，组织小区大清扫，加强日常监督。

对全县**个住宅小区种植了柳树、糖槭、松树等各类绿化树木，种植各类树木棵树达3000余株。

加强了小区的绿化面积，更好的改善了小区绿化环境。

  （八）解决历史遗留的住宅小区房产证办理难题。

我们根据有关法律法规规定及县委、县政府相关指示精神，学习了外市县解决此类问题的具体有效的办法和措施，我们主要学习了例如外省的重庆市等地的做法，结合我县实际情况，形成了解决我县房屋权属登记中的历史遗留问题的《关于处理县城区国有土地上房屋权属登记历史遗留问题的意见》。

《意见》最大的优点在于，一方面能够较快解决问题，减轻信访压力；另一方面最大程度上符合法律规定，确保房屋质量安全。

《意见》经**县人民政府十一届29次常务会议通过。

以政府文件形式下发施行，为各相关部门提供操作标准和依据。

水务局家属楼已办理完成，解决了瑞德小区房产证办理的问题，总户数483户，已办理400余户。

太**小区正在办理相关手续。

  （九）城区东西出口建设工程。

松滨大街西出口改造工程是我县重点市政基础设施项目，现道路设计审核已经通过，经过紧张的准备，我们于6月13日开始对该路段进行施工。

该工程设计长度为1200米，两侧各加宽4.5米，目前土方以经开挖**0延长米，设计单位正在进行基础土质承载核验。

在松滨大街西出口末端，我们按照规划要求进行了60米的加宽改造施工，两侧回填土方平整场地约1700m2，植树14棵，目前正在进行栽植绿篱和草坪铺设。

为确保河西路排水工程施工进度，不影响敖来支渠农田灌溉，我们在冰融前进行了排水施工，从20**年4月10日开始对河西路排水工程进行冻土施工，完成了90米的穿渠排水管道作业，将松滨大街西部排水管网引至河西路。

为有效改善城西出口附近的环境面貌，创造良好的居住环境，我们将加油站东侧原来的垃圾坑进行了彻底清除，投入了大量的机械和人力物资进行了广场改造，新建了近3000平方米的滨西地区休闲健身广场。

目前铺设广场面包砖760m2，铺设路缘石230米，铺设涌道70m2，植树140颗，绿篱120米，雕塑2座，小桥1座，健身器材9座，公厕1座，景观灯4盏。

  （十）维护农民工权益工作。

我们加大监管力度，配合人社部门严格执行农民工工资保证金制度，维护劳动者合法权益，通过学习与农民工权益相关的法律法规，与劳动管理部门研究解决农民工上访事宜。

进一步严格执行农民工工资保障金管理制度对于未取得劳动部门出具的相关证明材料的项目不予核发施工许可。

  （十一）党风廉政建设工作

  一是落实党风廉政建设责任制，有效加强廉政规划建设力度。

局领导对党风廉政建设责任制高度重视，把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同要求、同落实、同评比，加强党风廉政建设，做到警钟长鸣。

二是落实党务政务公开制度。

我局党务政务公开工作重点抓好了以下两个方面的公开：

一方面是抓好“三重一大”的公开工作。

重大项目的立项、审批、招投标、施工、经济和社会效益都要向社会公开。

重要干部任免要按照有关法规和程序公开。

大额度资金使用也要按照有关规定予以公开。

二方面是财务收支和“三公”经费的公开。

二、工作中采取的主要措施

今年，我们在住房和城乡建设上，采取了一系列切实可行，推动工作，推动城乡发展的强有力的举措。

（一）充实人员，明确责任。

局领导高度重视，把项目建设放到工作的重要位置，局领导班子成员每人分包具体重点工作，基层单位负责人分包具体项目，按照分工，加强配合，形成合力，攻坚克难，保证城建项目的整体推进。

（二）完善台账，科学实施。

进一步细化台账，任务层层分解，使台账时间节点更细致、更具体、更科学，项目责任到人，确保各项任务有条不紊地推进。

  （三）加强协调，克难攻坚。

对进展缓慢，存在问题的项目，及时召开调度会，协调解决项目建设中遇到的问题。

（四）加强督导，严格奖惩。

我们成立了督导组，对具备施工条件的项目每天进行督导，坚持一天一汇总，一天一上报，一周一通报。

（五）加强学习，解放思想。

我们通过加强学习考察，开阔了视野，拓展了思维，重点在对房屋征收工作和历史遗留问题的处理上提出了突破瓶颈和符合实际的解决办法，具体效果正在逐步显现。

  三、存在的问题

  在取得一些成绩的同时，我局的工作也存在诸多困难和不足：

一是部分棚改和市政基础设施建设项目因涉及征地、拆迁难的问题，工程进展缓慢。

二是房屋征收程序比较慢。

国家和省市法律对房屋征收补偿工作的程序规定的特别严格，差一个程序都属于程序违法行为，对于项目后期如果涉及司法诉讼将产生不利条件，因此按法律规定的依法征收过程较长。

三是部分地段棚改项目投资主体难以落实。

对于县城相对偏僻地块，虽然群众改造要求强烈，也能同意征收补偿比例，但限于地理位置影响投资主体很难落实。

四是因解决历史遗留办理房产证问题涉及到多个部门，尚未形成一致意见，问题解决推进较慢。

五是部分居住泥草房农户因资金短缺等原因改造房屋主观意识不强。

  针对以上问题，我局将在下半年工作中加大工作力度，创新工作机制和方法，向县委、县政府及时汇报，获得政策上的支持，及时解决各种实际问题，推进住建工作又好又快发展。

  四、下步工作计划

  下一步，我们将紧紧围绕县委、县政府确定的住房和城乡建设重点工作任务，统筹安排，全力以赴，不断提升我县住房和城乡建设水平和质量，确保全年工作任务圆满完成。