25 三同时 危险化学品建设项目安全监督管理办法Word格式.docx

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县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内得建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定得职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案得建设项目安全设施“三同时”得监督管理。

跨两个及两个以上行政区域得建设项目安全设施“三同时”由其共同得上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理得建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

【在进行可行性研究时进行安全预评价得建设项目】必考

（一）非煤矿矿山建设项目;

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品,下同）得建设项目;

（三）生产、储存烟花爆竹得建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量得化工建设项目（属于危险化学品生产得除外,下同）；

（六）法律、行政法规与国务院规定得其她建设项目。

【其她建设项目综合分析要求】必考

生产经营单位应当对其安全生产条件与设施进行综合分析，形成书面报告备查。

【安全预评价报告应用】

建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出得安全对策措施。

【建设项目安全设施设计内容】

（一）设计依据；

（二）建设项目概述；

（三）建设项目潜在得危险、有害因素与危险、有害程度及周边环境安全分析；

（四）建筑及场地布置；

（五）重大危险源分析及检测监控;

（六）安全设施设计采取得防范措施;

（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求;

（八）从业人员安全生产教育与培训要求;

（九）工艺、技术与设备、设施得先进性与可靠性分析;

（十）安全设施专项投资概算;

（十一）安全预评价报告中得安全对策及建议采纳情况；

（十二）预期效果以及存在得问题与建议；

（十三）可能出现得事故预防及应急救援措施；

（十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明得其她事项。

【安全设施设计审查申请】必考

第

（一）项、第

（二）项、第（三）项、第（四）

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）得建设项目；

项建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料:

（一）建设项目审批、核准或者备案得文件；

（二）建设项目安全设施设计审查申请;

（三）设计单位得设计资质证明文件；

（四）建设项目安全设施设计；

（五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料;

（六）法律、行政法规、规章规定得其她文件资料。

在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理得决定，书面告知申请人；

对不属于本部门职责范围内得,应当将有关文件资料转送有审查权得安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。

对已经受理得建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20　个工作日内作出就是否批准得决定，并书面告知申请人.20个工作日内不能作出决定得，经本部门负责人批准,可以延长１0个工作日，并应当将延长期限得理由书面告知申请人。

【建设项目安全设施设计不予批准并不得开工建设】

（一）无建设项目审批、核准或者备案文件得；

（二）未委托具有相应资质得设计单位进行设计得；

（三）安全预评价报告由未取得相应资质得安全评价机构编制得；

（四）设计内容不符合有关安全生产得法律、法规、规章与国家标准或者行业标准、技术规范得规定得；

（五）未采纳安全预评价报告中得安全对策与建议，且未作充分论证说明得;

（六）不符合法律、行政法规规定得其她条件得。

建设项目安全设施设计审查未予批准得，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审.

【已经批准得建设项目及其安全设施设计得变更审批】必考

生产经营单位应当报原批准部门审查同意；

未经审查同意得，不得开工建设：

（一）建设项目得规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更得；

（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能得；

（三）在施工期间重新设计得。

【非高危建设项目安全设施设计】

由生产经营单位组织审查，形成书面报告备查。

【建设项目竣工后试运行】必考

根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）得，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。

试运行时间应当不少于　３0日，最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求得行业除外。

生产、储存危险化学品得建设项目与化工建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可得安全生产监督管理部门备案。

【安全设施进行验收评价】

高危项目作了安全预评价得,其安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质得安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

【对安全设施进行竣工验收】必考

建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。

安全设施竣工验收合格后,方可投入生产与使用。

建设项目得安全设施有下列情形之一得，建设单位不得通过竣工验收，并不得投入生产或者使用:

（一）未选择具有相应资质得施工单位施工得;

（二）未按建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到安全设施设计文件要求得；

（三）建设项目安全设施得施工不符合国家有关施工技术标准得；

（四）未选择具有相应资质得安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格得；

（五）安全设施与安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章与国家标准或者行业标准、技术规范规定得；

（六）发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改得；

（七）未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员得;

（八）从业人员未经过安全生产教育与培训或者不具备相应资格得；

（九）不符合法律、行政法规规定得其她条件得。

生产经营单位应按档案管理得规定,建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案,并妥善保存。

【竣工验收活动与验收结果得监督核查】必考

安全监管部门应当按照下列方式之一对第

（一）项、第

（二）项、第（三）项与第（四）项规定建设项目得竣工验收活动与验收结果得监督核查：

（一）对安全设施竣工验收报告按照不少于总数10％得比例进行随机抽查;

（二）在实施有关安全许可时，对建设项目安全设施竣工验收报告进行审查.

抽查与审查以书面方式为主。

对竣工验收报告得实质内容存在疑问，需要到现场核查得，安全监管部门应当指派两名以上工作人员对有关内容进行现场核查.工作人员应当提出现场核查意见，并如实记录在案。

【三同时违法行为得处罚】

责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正;

逾期未改正得，处50万元以上　100　万元以下得罚款,对其直接负责得主管人员与其她直接责任人员处　２万元以上5万元以下得罚款;

构成犯罪得，依照刑法有关规定追究刑事责任:

（一）未按照本办法规定对建设项目进行安全评价得；

（二）没有安全设施设计或者安全设施设计未按规定报经安监部门审查同意,擅自开工得；

（三）施工单位未按照批准得安全设施设计施工得；

（四）投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格得。

【安全设施设计发生重大变更未经批准擅自开工】必考

责令限期改正,可以并处1万元以上　3万元以下得罚款。

【非高危项目违法行为处罚】必考

对有关生产经营单位责令限期改正，可以并处500０元以上３万元以下得罚款:

（一）没有安全设施设计得;

（二）安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告得；

（三）施工单位未按照安全设施设计施工得；

（四）投入生产或者使用前，安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告得。

★★★《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》1个题1—2分

安全生产监督管理部门职责范围内、可能产生职业病危害得新建、改建、扩建与技术改造、技术引进建设项目（以下统称建设项目）职业病防护设施建设及其监督管理。

可能产生职业病危害得建设项目,就是指存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素得建设项目。

职业病防护设施，就是指消除或者降低工作场所得职业病危害因素得浓度或者强度,预防与减少职业病危害因素对劳动者健康得损害或者影响,保护劳动者健康得设备、设施、装置、构（建）筑物等得总称。

【建设单位得主体责任】必考

负责建设项目投资、管理得单位（以下简称建设单位）就是建设项目职业病防护设施建设得责任主体.

建设单位对可能产生职业病危害得建设项目，应当依照本办法进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及相应得评审，组织职业病防护设施验收，建立健全建设项目职业卫生管理制度与档案.

建设项目职业病防护设施“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。

建设单位可以将建设项目职业病危害预评价与安全预评价、职业病防护设施设计与安全设施设计、职业病危害控制效果评价与安全验收评价合并出具报告或者设计，并对职业病防护设施与安全设施一并组织验收。

除国家保密得建设项目外。

产生职业病危害得建设单位应当通过公告栏、网站等方式及时公布建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价得承担单位、评价结论、评审时间及评审意见，以及职业病防护设施验收时间、验收方案与验收意见等信息，供本单位劳动者与安全生产监督管理部门查询.

【建设项目职业病危害分类】必考

国家根据建设项目可能产生职业病危害得风险程度,将建设项目分为职业病危害一般、较重与严重3个类别，并对职业病危害严重建设项目实施重点监督检查。

建设项目职业病危害分类管理目录由国家安全生产监督管理总局制定并公布.省级安全生产监督管理部门可以根据本地区实际情况，对建设项目职业病危害分类管理目录作出补充规定，但不得低于国家安全生产监督管理总局规定得管理层级。

【职业病危害预评价】

对可能产生职业病危害得建设项目,建设单位应当在建设项目可行性论证阶段进行职业病危害预评价，编制预评价报告.

【建设项目职业病危害预评价报告主要内容】

（一）建设项目概况,主要包括项目名称、建设地点、建设内容、工作制度、岗位设置及人员数量等；

（二）建设项目可能产生得职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康影响与危害程度得分析与评价;

（三）对建设项目拟采取得职业病防护设施与防护措施进行分析、评价,并提出对策与建议；

（四）评价结论，明确建设项目得职业病危害风险类别及拟采取得职业病防护设施与防护措施就是否符合职业病防治有关法律、法规、规章与标准得要求。

类比调查数据应当采用获得资质认可得职业卫生技术服务机构出具得、与建设项目规模与工艺类似得用人单

位职业病危害因素检测结果。

【职业病危害预评价报告评审】必考