天留山景区开发的可行性报告Word格式文档下载.doc

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渭南市天留山生态林业开发有限责任公司

（五）项目承办单位简介:

该公司是渭南市临渭区报经市林业局批准立项的森林公园建设单位。

（六）项目地址：

陕西省渭南市临渭区桥南镇天留村

（七）所属行业：

旅游业、农业

二、研究范围与方法

（一）研究范围

本项目可行性研究报告的研究范围，包括：

介绍分析项目背景；

评价分析旅游资源条件；

分析并评价社会效益；

分析研究生态环境状况，提出生态环境保护措施；

拟定组织管理、安全消防方面的措施等。

（二）研究方法

通过市场调查、现场考察、网络查询、问卷调查。

三、研究依据

1、《全国农业旅游示范点、全国工业旅游示范点检查标准（试行）》；

2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》；

3、《渭南市关于进一步加快旅游业发展的意见》；

4、《渭南市“十二·

五”旅游发展规划》；

5、《临渭区旅游发展总体规划》

四、研究结论和建议

（一）可行性研究的结论

天留山生态景区进行旅游基础设施、休憩设施、农业科技项目和自然生态环境保护项目的建设，符合省委、省政府提出的将陕西基本建成集观光、休闲、度假为一体的全国著名旅游目的地，符合陕西省旅游业发展战略的目标要求；

贯彻渭南市加快旅游业发展的要求；

实施渭南市2009年6月份渭南市印发了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》指出，渭南市要形成县县抓旅游的产业格局，促进市域产业经济转型。

使旅游业逐步成为区级经济的支柱产业，打造成为陕西省旅游经济强县‹区›的目标要求，有利于将临渭区丰富、特色的旅游资源优势尽快转变为经济优势，延长农业产业链，促进项目区社会经济全面、快速、健康发展，推进社会主义和谐新农村建设。

（二）可行性研究的建议

1、政府引导，市场运作

目前项目区处于亟待建设状态，基础设施建设、市场知名度打造和旅游发展软环境营造等方面都很薄弱，需要渭南市、临渭区及桥南镇政府，通过政策与投资导向以及政府行政协调能力，在旅游业发展的主要环节上进行引导和推动。

另一方面，渭南市天留山生态林业开发有限责任公司作为投资和建设主体，必须依靠市场化手段和企业化运作来扩大融资规模，拓展市场空间，打造完美景区，增强企业竞争力。

2、规划优先

天留山生态景区的开发一定要经过科学论证、合理规划，方可进行。

树立自己的特色品牌，加强市场竞争力。

3、完善设施，环境塑造

政府加强基础设施建设、交通条件建设、水电条件建设、通讯条件建设的投资力度，引进外商合资开发，构建和谐文明新农村，塑造“小桥流水人家”的清新、自然、诗意的环境。

4、资源整合，品牌打造

景区政府适时向上级申报开发项目示范景区。

与石鼓山、秀龙山等构成紧密相连的旅游景区集群，地域组合协调程度较高，市场距离较近。

打造与阳郭镇共同开发组合旅游的秦岭北麓生态风景区，形成竞争优势较强渭南东西两塬旅游休闲度假胜地。

第二章项目背景

一、宏观背景

（一）经济背景

1.西部大开发战略。

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想。

在此过程之中，中西部的开发能为我国产业结构升级优化作出应有的贡献。

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，按照优势互补的原则，把东部地区资金、技术、人才、管理和信息等方面的优势，与中西部地区已有的资产存量和科技人才优势、资源优势和巨大的市场潜力等结合起来，促进东部地区与中西部地区的共同发展，正是渭南处于东西部互补的跳板上，则带来促使渭南市各项经济发展的的动力。

2、陕西省经济发展的新突破。

应国务院2009年批复通过的“关天经济区”战略一要求，陕西加强旅游文化事业的发展步骤，渭南市要求主要发展机械电子、生物医药、农副产品加工业，适度发展煤化工产业和新兴旅游产业。

2015年，城市建成区人口达到100万人，面积控制在100平方公里。

（二）旅游发展背景

近年来，旅游已成为国际经济贸易的重要组成部分和全世界最大的产业之一，并保持持续发展势头。

世界旅游组织预测：

到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场,我国旅游业将在相当一个时期内处于发展的黄金期。

（三）旅游政策背景

国家中西部崛起战略正在实施，已将中西部地区的旅游业作为新的经济增长点加以培育，突出旅游业在经济结构调整中全局性的重要地位，在投资政策上予以倾斜。

陕西省委、省政府高度重视旅游业发展，先后制定了相关旅游发展的规划和决议。

依托黄河文化、秦东文化、西岳文化等品牌，发挥优质的生态环境优势、交通格局的变化，渭南旅游业发展在未来相当长一段时间必然保持高速增长的态势。

（四）农业生态旅游发展的背景

农业生态旅游是一种以农业资源为基础，以生态旅游为主题的新型农业技术和生态农业活动，其主要目的是通过旅游带动、示范等功能，有助于加速农业产业结构调整，引导农业资源的高效利用和生态建设，推动农业的可持续发展。

从而促进农村经济发展、提高农民收入和生活质量。

建设社会主义新农村，改善农村的创业环境，发展农村综合经济，调整农村产业结构，提高农民生活水平，已经成为一项迫在眉睫的任务。

二、项目地概况

（一）自然地理

项目所在桥南镇地处巍巍秦岭山脉之北麓、东塬最南端处，是经陕西省渭南市林业部门批准的一座森林公园。

　这里两梁夹七沟，分别由九座山峰组成，面积约6580亩。

建成后的公园平均海拔为780—1570米，园内山峦叠嶂，林草茂密，深峡剑开，溪水潺潺。

预计这里将分为凤凰山、佛祖庙、梯子崖、狮子岭、黄金谷、万年神龟、仰仙池等多个景区，共计40多个景点。

属于暖温带半湿润气候。

光照充足，气候宜人，生态环境良好。

有风景秀丽、山峦叠璋的风景胜区石鼓山和秀龙山，既是自然风光优美之地，更是人文荟萃之区，旅游资源丰富，特色明显。

这里自古就以“三秦要道，八省通衢”闻名遐迩，近代又以秦腔、雕刻、皮影等享誉内外。

由此可见桥南镇的气候具有冬冷夏热，干湿集中的特点。

适宜的温度条件，充足的光照和农作物生长季节较为丰沛的雨量，构成了良好的农业气象条件。

（二）社会经济

桥南镇位于渭南市最南端，距渭南市24公里，西安市87公里，渭桥公路纵贯全境，东邻华县，西连蓝田，北接渭南。

全镇辖桥南、平和、箭峪、十甲、黑张口、杨魏、段李、寺峪口、西山口、天刘、曹峪、时家、花园、综合、双马、秦阳、水泉、代家、畅家、小峪寺、长魏、黎明、阶子、庙底、岭东、毛家、双合、岭西、大寺、烟村、常村、五渠沟、箭坡、清水河34个村委会。

全镇区域面积145平方公里，居全区之首，总人口22780人，是渭华起义的发源地。

境内交通便利，三条县办公路及西（安）南（京）铁路穿境而过，区位优势明显，素有杂果之乡，畜牧强镇的美誉。

苹果之乡。

三、项目战略意义

（一）增加居民就业机会和收入

（二）促进桥南镇乃至临渭区经济结构调整和经济发展

（三）完善临渭区旅游产品体系

（四）推动桥南生态旅游建设

（五）树立社会主义新农村建设典范

（六）实现三大效益整合

可以把科技农业、生态农业、观光旅游三者有机地紧密结合在一起，发挥最大的生态效益、社会效益和经济效益。

第三章旅游资源条件评价

一、资源现状分析

项目区位于桥南镇，耕地较少，由于土壤大多是黏土，肥力较高，人多地少的矛盾特别突出，但区域所拥有的自然资源较丰富。

森林、淡水、药材、野生动物等成为较强的竞争优势。

二、项目区资源条件

（一）用地条件

项目区位于桥南镇天留村，有山林和田地，土层较厚，质地疏松肥沃，田地主要种植玉米、小麦等主要农产品，较适合农业科技园区和农业生态旅游开发。

（二）用水条件

从山林中流下来的潺潺溪水，是大自然赋予该地重要自然资源之一。

溪水清澈、晶莹、甘甜，成为该地区的主要农业、生活用水之一。

素有“小桥流水人家”的美称.

（三）大气环境

因规划区远离县城和居民社区，绿树成林，无工业三废污染和社区生活污染源。

景区浓密的森林和大自然清新的气息成为临渭区人民休闲度假旅游的好去处。

（四）区位条件

桥南镇地理位置优越，交通便捷。

位于渭南市南端，距渭南市24公里，西安市87公里，渭桥公路纵贯全境，东邻华县，西连蓝田北接渭南。

项目区开发的农业生态参与项目、农业景观观光项目等。

吸引生态农业参与、观光、休闲度假等游客。

这里两梁夹七沟，分别由九座山峰组成，面积约6580亩。

该地人民热情好客，具有传统农民的美德。

三、资源开发价值

（一）基于开发商投资的评价

（二）旅游开发总体评价

第四章旅游市场分析

一、市场分析

1、渭南市经济发展预测。

天留山森林公园建成后，将为日益富裕的人们提供一个回归自然，享受自然的理想场所，并带动其它相关产业的发展，为社会提供大量就业机会，促进区域经济的繁荣和发展。

项目建成后预计年产值3032万元，实现利润2000万元。

投资回报期3—5年。

2、渭南旅游业发展现状及潜力分析

3、天留山生态景区旅游客源市场分析与定位

（1）休闲度假市场

（2）修学市场

（3）周末出游市场

（4）农家风情市场

（5）生态旅游市场

第五章效益评价

一、社会效益评价

（一）增加经济收入、创造就业机会

（二）改善农民生活，提高人口素质

（三）带动周边地区的经济、促进农村经济增长的多元化

（四）促进农村经济结构调整、推动农业转型

（五）加速农村现代化建设和基础设施改造的进程

（六）提高农民素质、促进观念更新

第六章生态环境影响评价

一、区域环境状况评价

项目区域还处于待开发阶段，没有大面积对外开放，周边山林绿树成阴，山水结合，环境优美。

就目前情况看，项目区及周边植被、土壤及水源的保护，总体上看是比较好的。

除入口的一片农田外，生态环境质量属上等。

项目入口处附近因有居民点，垃圾堆放、家禽养殖、旱厕，其卫生状况比较差。

二、影响环境因素分析

1.居民生活污水和旱厕。

2.居民生活垃圾。

3．区域内的村民对林木的砍伐和烧柴产生的烟气及生活垃圾和污水。

4．项目建设实施过程对环境可能带来的不良影响。

5．农民在区域耕作过程中使用的农药和焚烧秸秆造成的水污染和大气污染。

6．垃圾堆积和填埋对区域土壤和水质的污染，以及焚烧造成的大气污染。

7.农民在区域内放养牲畜产生的粪便。

三、项目的生态效益

（一）减少农业生产所产生的环境污染

（二）改善项目周边的人居环境

（三）促进生态农业和旅游业互动

（四）实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一

四、区域环境保护措施

（二）环境保护措施

1、加强对项目区周边居民、游客生态环境保护教育。

2、建污水处理设施，改建旱厕，中远期需迁移农户

3、建若干垃圾收集设施及垃圾转运站。

4、修建生态型公厕。

5、发展农村沼气。

6、根据国家环保法规有关规定进行施工。

7、除了在区域沿岸堤坝两边进行绿化工程外，在区域内也拟种上适宜的树木或灌木植被，形成成片的观赏林带。

第七章风险分析

一、外部风险

外部风险主要包括自然环境风险、社会环境风险、经济环境风险、政策环境风险、市场环境风险、旅游行业风险和其它风险。

1、自然环境风险

2、社会环境风险

旅游项目，可以为本地带来不错的经济收入，促进居民的增收，改善本地的生态环境