广东省率先基本实现气象现代化考核评价办法Word下载.doc

广东省率先基本实现气象现代化考核评价办法Word下载.doc

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　　考核评价按照三级指标指数→二级指标指数→一级指标指数→综合指数的方法计算各级指标得分，最后形成综合得分，并根据综合得分确定当地气象现代化发展阶段（见附件3）。

　　三、考核评价程序和结果

　　考核评价工作按以下程序进行：

（一）每年1月份，各地级以上市负责对上一年度气象现代化工作进行自评，计算本市率先基本实现气象现代化评价指标体系综合得分，并于1月底前报省气象局汇总。

（二）考核组负责委托第三方进行政府和居民调查搜集有关数据，负责审核各地级以上市率先基本实现气象现代化评价指标体系综合得分，负责计算省级率先基本实现气象现代化评价指标体系综合得分。

　　（三）提出考核等次意见。

每年2月底前，考核组根据各地级以上市综合得分，结合有关情况，研究提出考核等次意见。

得分在30分以下，评为起步期；

30—60分，评为成长期；

60—75分，评为初级现代化；

75—90分，评为基本现代化；

得分在90分以上，评为全面现代化。

　　四、考核评价结果运用

　　考核评价结果经省人民政府审定后，将适时向全省通报。

各地级以上市要根据考核评价情况研究制订整改措施，及时解决存在的问题。

　　附件：

1．广东省地级以上市率先基本实现气象现代化评价指标体系（2012-2015年）及解释

　　　　　2．广东省省级率先基本实现气象现代化评价指标体系（2012-2015年）及解释

　　　　　3．广东省率先基本实现气象现代化评价指标体系（2012-2015年）计分方法

广东省地级以上市率先基本实现气象现代化

评价指标体系（2012-2015年）解释

　　A　国民气象意识

　　A1　气象知识普及率

　　A11　气象知识普及率

　　能正确理解和使用气象信息，规避气象灾害的公众的比重，它反映当地社会公众气象科普知识普及程度。

该指标数据采用随机调查方法收集，为体现调查数据的全面性，本项分别对城镇和农村居民作调查统计，其具体计算方法为气象知识普及率=城市居民气象知识普及率×

城镇人口比例+农村居民气象知识普及率×

农村人口比例，其中城市（或者农村）居民气象知识普及率为城市（或者农村）被调查对象中具备相关气象知识的人数与城市（或者农村）被调查总人数的比例。

　　A2　气象知识认知度

　　A21　气象知识认知度

　　反映公众对天气预报预警、气象防灾减灾、应对气候变化等气象信息和知识的认识、理解和运用能力的指标，该指标数据采用随机调查方法收集，具体算法为L=（L1+L2+L3+L4+L5）/5，其中，L为气象知识认知度，L1为公众对天气预报及预警信号的认知度，L2为公众对获取天气预报和预警信息途径的认知度，L3为公众对雷电危害及防范雷电常识的认知度，L4为公众对当地多发性灾害天气预防措施的知晓度，L5为公众应对气候变化认知度。

　　B　气象基础条件

　　B1　综合气象观测能力

　　B11　自动站乡镇覆盖率

　　当地建有气象自动站的乡镇比例，是反映农村气象防灾减灾能力的指标。

计算方法为具有气象自动站的镇的数量与该市所有行政镇的总数量的比例。

　　B12　气象观测自动化程度

　　随着电子、通信等系列科学技术发展，气象观测正在从人工、定性观测向自动化遥感遥测、定量观测转变，自动化是气象科学技术现代化的重要条件和显著标志之一。

本项是指实现自动化遥感遥测、定量观测（即无需进行人工观测，气象观测员仅需对设备自动采集的气象数据进行监视处理、质量控制和设备维护等后续处理工作）的各类气象监测设备的比例。

计算方式为实现自动化遥感遥测、定量观测的各类气象监测设备种类数÷

当地各类气象监测设备种类的总数×

100%。

　　B13　气象探测环境保障条件

　　按照我国地面气象台站探测环境评分方法计算出来的当地地面台站探测环境综合得分。

符合探测标准的气象台站是获得具有代表性、准确性、比较性气象探测信息的前提。

本指标反映各级政府为确保气象信息的准确性而对气象台站探测环境保护的程度。

其计算方式为L=（L1+L2+L3+……+Ln）/n，其中L为气象探测环境质量，Ln为第n个地面气象台站按照我国地面气象台站探测环境评分方法计算出来的台站环境得分。

　　B2　气象信息处理能力

　　B21　通信网络带宽

　　市、县各级气象机构能输入网络或从网络得到的带宽（即接入速率）。

它反映当地气象信息数据的传输能力，体现了气象资料从采集到业务运用的及时程度。

根据中国气象局《气象信息网络系统发展规划（2011-2015年）》中的市、县级气象网络接入速率的要求，地（市）级接入速率达到50Mbps，县级接入速率达到20Mbps.本项可通过市县气象部门的通信网络带宽达标率来体现，具体算法为L=L1*0.5+L2*0.5，其中，L1为达到20Mbps以上带宽的县气象局的比例，另外当市气象局通信带宽达到300Mbps以上时L2为1，否则L2为0。

　　B22　部门信息共享率

　　气象信息以及与气象相关的信息在各部门之间的共享程度，反映气象信息为各部门有效开展防灾减灾、应对气候变化和低碳发展等社会经济活动的贡献程度。

计算方式为：

已实现部门共享的气象信息以及与气象相关信息的种类÷

应实现共享的气象信息及相关信息的种类×

B3　气象科技创新能力

　　B31　气象科技支持水平

　　反映气象科研经费的投入情况的指标，旨在加强气象科技创新的保障，提高气象科技水平，计算方式为每年投入的气象科研经费÷

当地气象的当年总业务费×

C　气象制度保障

　　C1　气象服务体系完备水平

　　C11　市县突发事件预警信息发布保障水平

　　突发事件预警信息发布、防雷减灾、人工影响天气、为农气象服务等气象服务是保障地方社会经济发展、建设和谐社会的重要气象工作。

健全市、县（市、区）突发事件预警信息发布和接收、防雷减灾管理、人工影响天气等地方气象服务体系是反映各级地方政府能否有效、及时地发布突发事件预警信息，科学地开展防雷减灾工作和合理有效开发空中云水资源等重要标志。

　　C12　市县气象工作人员完备度

　　为满足地方社会的气象服务需求，根据国家气象由国家投入、地方气象由地方投入的原则，充实各级气象单位人员力量，配备专业技术人员，其中辅助性岗位可采取政府购买服务的方式解决，使各级气象部门的气象从业人员满足业务岗位需求，实现与承担的职责和任务相适应。

　　C13　气象部门人才结构比例

　　当地气象部门人才队伍的学历结构和职称结构，是反映气象人才队伍整体素质和对气象业务支撑能力的综合指标。

学历结构由本科以上学历的人员比例来体现，职称结构由中级以上职称的人员比例来体现。

　　C2　公共财政保障水平

　　C21　气象规划项目保障率

　　反映了为满足地方社会的气象服务需求，各级地方公共财政对地方气象规划项目的支持和保障的程度。

其计算方式为：

各级地方公共财政对气象规划项目的投入经费÷

（各级地方气象规划项目投入总额-中央投入项目建设经费）×

C22　气象业务运行保障率

　　反映了为满足地方社会的气象服务需求，各级地方公共财政对地方气象业务运行的支持和保障的程度。

各级地方公共财政对气象业务运行的投入经费÷

（各级地方气象部门的气象业务运行总经费-中央投入气象业务运行经费）×

　　C3　气象依法行政水平

　　C31　气象行政执法的规范化程度

　　气象行政执法主体适格，严格按照法定权限和程序实施气象法律、法规、规章和行业标准，执法行为规范、公正、文明。

　　C32　行政许可便利性程度

　　气象行政许可进驻当地行政服务大厅或行政服务中心的比例，反映气象部门在气象事务管理中为管理对象提供的事务办理的便捷程度。

计算方式为气象行政许可已进驻当地政府服务大厅（或服务中心）数量÷

气象行政许可应进驻当地政府服务大厅（或服务中心）数量×

100％。

　　D　气象预报水平

　　D1　灾害天气预报准确率

　　D11　强对流天气预报准确率

　　反映当地强对流天气预报水平的指标。

强对流天气具有发生突然、天气剧烈、破坏力极大，常伴有雷雨大风、冰雹、龙卷风、局部强降雨等强烈对流性灾害天气的特点，是我省重要灾害性天气之一。

　　D12　灰霾天气预报准确率

　　反映当地灰霾天气预报水平的指标。

灰霾天气的监测预报预警社会公众高度关注，也是改善环境、促进低碳社会建设的重要任务。

　　D13　暴雨预报准确率

　　反映当地暴雨预报水平的指标。

暴雨是我省重要的、常发灾害性天气之一，尤其是大范围持续性暴雨和集中的特大暴雨，易造成人民生命财产严重损失。

　　D2　日常天气预报准确率

　　D21　晴雨预报准确率

　　反映日常晴雨天气预报水平的指标，主要以24小时内的晴雨预报准确率来体现。

晴雨天气预报与民众日常生活工作密切相关，直接关系到市民生活安排、上下班出行等。

　　D22　气温预报精确度

　　反映日常气温预报水平的指标，广东各地气温预报一直居于全国前列，为了更直观让社会民众了解我省各地气温预报水平，2008年来我省开展了气温预报定量评价标准，因此本项主要通过我省气温预报定量评价标准中的最高和最低气温预报平均绝对误差来体现。

　　E　造服社会能力

　　E1　公共气象服务整体能力

　　E11　气象服务公益性指标指

　　社会公众对气象服务的公益性的认可程度。

是反映气象部门最大限度地满足公众接受基本气象服务的需求，无偿提供各种公益性气象服务的工作成效指标。

目前我省已实现通过电视、广播、报纸、网站、天气微博、应急短信发布平台、电子显示屏等方式无偿为公众提供气象信息。

该指标数据采用随机调查方法收集，具体算法为：

无偿获取气象信息的途径÷

所有获取气象信息的途径×

100。

E12　气象服务便利性指标

　　公众至少能通过一种途径方便迅速获取最新气象信息（包括气象频道、12121电话、气象短信、微博、网站、报纸、电台、电视等媒体），体现公众获得公共气象服务快捷便利程度。

该指标数据采用随机调查方法收集，具体计算方式为L=L1*40%+L2*60%，L为气象服务获取便利性评价，L1为日常天气预报信息获取便利性评价，L2为灾害性天气预报信息获取的便利性评价。

　　E13　城乡服务均等化指标

　　城市和乡镇居民可通过电视、广播、网站、短信、报纸、微博和预警发布机制再传播等任何一种方式获得基本气象服务的差异程度，是反映地方气象部门促进城乡公共气象服务差距缩小，提升城乡服务均等化能力的指标，可以用城乡气象信息