施工企业安全生产工作安排Word文档下载推荐.docx

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在安全追责上，对违法企业最高安全处罚达到2000万元；

对不履行规定职责的主要负责人，按发生事故类型，将给予严厉的经济处罚。

同时，2014年国家住房城乡建设部连续颁发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号）、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质〔2014〕123号）、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）、《工程质量治理两年行动方案》（建市〔2014〕130号）等文件，对今后一定时期的安全质量管理提出更为严格要求。

新形势下，各单位要通过多种形式，认真安排学习新《安全生产法》及住建部相关规定，形成依法管理、用法管理的氛围；

绝不能对安全突出问题束手无策、无所作为，对安全苗头性问题疏忽大意，无动于衷，必须建立安全高于一切的工作机制。

（二）进一步深化“0234N”，引领创新安全新常态。

坚持“0234N”安全管控体系不动摇，完善抓系统、系统抓的工作思路。

坚守“从零开始、向零奋斗”的安全理念，努力实现“五零”目标：

员工实现零违章，班组实现零隐患，工程队实现零轻伤，项目部实现零重伤，子公司实现零死亡。

积极推进“两个转变”。

集团公司和各单位都要由被动管理向自主管理转变，由结果考核向过程控制转变。

牢固树立“三个意识”。

牢固树立实在意识、常态意识和主动停产意识。

坚持不虚不假、不急不躁、持之以恒、锲而不舍地抓好安全生产，确保安全生产持续稳定健康发展。

严格坚持“四个原则”。

坚持严管严控原则、重奖重惩原则、从优待安原则和齐抓共管原则，进一步优化安全问责、安全奖惩、安全考核等办法。

（三）坚持抓好体制机制，充分依靠员工齐抓共管安全。

进一步形成齐抓共管格局。

坚持“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，党委每年必把研究安全工作主题内容列为党委工作的组成部分，使安全工作保持正确方向。

各级安全生产第一责任者，要充分落实层次管理原则，优先保障和解决所需要的一切资源；

强化主体责任分解落实，保证安全责任横向到边，纵向到底。

各级安全生产技术管理者是安全管理的核心力量。

要严格以技术方案优先为前提，生产组织指挥落实为关键，安全监督监管到位为保障，开展相应工作。

广大工程技术人员要严格按照国家有关安全技术规范、规程、标准，编制及审批施工组织设计、施工方案，专项方案，严格辨识重大危险源和施工环境变化，认真解决施工疑难问题，从技术措施上保证生产安全。

广大工程管理人员要严格监督执行重大危险源的安全管理措施，切实落实整改措施；

严格按设计规定施工，严格监管生产环节及施工工艺不走样，生产必须服从安全，不得违规组织生产。

广大安全监督管理人员要严格全方位的监督管理，包括对安全生产主体责任、安全生产责任制、安全管理规章制度、机构设置及人员配备、职业安全健康管理、安全生产教育培训、设施设备管理、安全隐患整改排查、安全费用提取使用，应急预案演练等执行情况的督促，尤其要监督安全履职情况，积极排查本单位的安全管理短板。

广大开发人员要坚守“大集团、大战略、大开发”的开发思路，用好用活集团各级资质资源，要自觉坚持小项目不参与，主要开发大项目，高风险项目强化准入和控制，坚持集体决策，从源头上把好安全控制关。

广大财务人员要根据国家有关规定和企业实际情况，严格监督检查本单位是否按国家相关标准及时提取安全生产费用，保证专款专用，严格审定与拨付。

广大工会人员要依法对安全生产工作进行监督，参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，积极支持员工的知情权、拒绝权、批评权、投诉权、控告权、紧急撤离权等，切实维护员工的合法权益。

广大从业人员要严格遵守企业的安全生产规章制度和操作规程，认真接受教育和培训，掌握本工种安全生产知识，掌握危险源的危害和安全不利因素，增强事故预防和应急处理能力，切实对自己、他人及家庭的安全履行职责。

（四）狠抓安全工作重点，切实增强驾驭管控安全局面。

大力推进安全科技与信息化。

各单位要在先进施工装备、工程监测、安全科研、应急预防预警上下功夫，鼓励采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备及自动控制系统，注重用先进的安全科学技术管理现场。

充分深化安全信息管理，发挥集团信息中心作用，对现场信息要坚持做到及时、准确、全面掌握，力争最短时间解决生产安全问题。

大力增强重大危险源和重大安全隐患的管控能力。

从发生安全事故的致因分析，多数事故由重大危险源和重大安全隐患的管控失控造成。

要严格建立识别重大危险源的管理清单，切实做到“一工程一措施”，认真收集施工中的重大安全隐患，进一步完善相应措施。

在矿建项目揭突出煤层，其他项目深基坑、大型脚手架、起重吊装、工程爆破，市政等地下超宽超高暗挖等工程中，对专项施工方案应该组织专家论证的，施工单位必须组织论证，注重运用科学方法、科学手段、科学指标，保证生产安全的科学性。

积极应用《施工企业安全生产评价标准》（JGJ／T77—2010）及相关行业标准安全生产评价标准评估安全。

每年进行一次自评，查漏补缺，有条件的鼓励开展第三方认证。

相关标准是全面“体检”安全生产工作达标等级及企业安全管控水平的科学指标体系，各公司应结合自身实际切实推广应用。

要严格抓好项目自评、子分公司自评，认真解决管理薄弱环节、存在问题和矛盾，通过执行“PDCA”管控循环，彻底解决生产安全问题。

要严格强化安全工作预警。

只有思想与组织的足够重视，防范安全风险才会有强大的智慧与责任担当。

各级要通过多种形式，充分发现工程施工潜在风险，强化预警预报，编制应急方案，制定应急措施。

对揭（过）突出煤层、大型贯通、斜井施工水害防治、立井及斜井提升设备管理、重大地质变化、雨季“三防”、高温酷暑、高原施工环境、高大模板及支架、起重机械、脚手架、深基坑等，要适时开展预警预报工作，通过标识预警、项目通报，班前宣贯、挂牌督办，增强风险管控前瞻性。

要依法大力推进安全管控。

各级要严格对照新法要求，加快建章建制工作步伐，修订安全管理、技术管理、生产管理、设施设备管理、安全费用管理、安全教育与培训、安全隐患排查治理等制度，保证合法组织安全生产。

（五）努力抓好安全控制，切实防范生产安全事故发生。

要坚持灌输安全零理念控制。

切实做到：

管理指挥零违章，操作行为零违章，执行监督零差距，安全生产零伤害，工程质量零缺陷，工艺流程零缺失，施工机械零故障。

要严格坚持主体责任控制。

落实主要领导、总工程师、生产副总和安全副总的防重管理责任，各单位总工程师每月必须组织一次防重检查，主要负责人每月必须主持召开一次防重会议，专题研究解决防重工作的重点、难点问题；

分管安全领导每月必须召开1次安全例会，部署安全工作。

要严格坚持领导联系控制。

各子分公司应确立领导班子成员联系项目的责任制度，定期询问项目情况，责成联系部门定期详细收集现场情况，及时掌握详细现场情况。

要严格坚持审批技术控制。

对施工组织设计、施工方案要坚持定期评审；

特别是条件变化时要及时补充完善，不得盲目蛮干。

要严格坚持主动停产控制。

对不能立即整治的安全隐患，要严格执行主动停产制度，项目经理必须坚决执行主动停产，分管领导必须坚决支持主动停产，分管安全领导必须监督落实主动停产。

必要时，主动申请上级协助解决。

要认真落实现场过程控制。

认真执行项目安全技术合同交底、施工组织设计交底、安全专项方案交底；

认真执行安全确认、领导带班、现场跟班等制度，各施工环节认真排除危险因素；

对关键程序、关键工作、关键部位，必须派技术管理人员加强监督，保证措施落实。

要严格坚持经济考核控制。

加大安全结构工资权重。

考核增长员工收入主要靠安全和质量的工作成果。

要严格坚持教育培训控制。

严格“三级教育”，强化员工违章危害及安全风险教育；

按要求开展应急演练，项目部每半年不得少于1次，各子分公司结合实际开展必要的综合应急演练，提高突发事故的应变能力。

要严格坚持现场风险控制。

主要包括重点单位、重点头面（工程）、重大隐患、重点时段（季节）、项目停（复）工、极端恶劣天气、重点人头等，注重从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理缺陷等方面排除不安全因素。

要严格坚持互保互助控制。

只有严格教育员工牢固树立对自身和同事的安全负责任，才是最重要的，促进现场员工独立自主管理和团队互助管理。

项目部班子成员、部门同施工区队签订联保协议，指导班组开展安全自主管理。

（六）抓好安全攻坚，及时部署专项整治行动。

集中在一定时期开展专项整治行动，集中解决一批现场安全生产问题，集中改善一批项目安全生产环境，在一定时期是必要的。

继续开展“一通三防”及顶板机运水害专项整治。

牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，必须坚持无防突措施，不得施工突出煤层；

瓦斯治理不达标，不得揭突出煤层；

项目总工程师不在现场，不得揭突出煤层；

无上级人员蹲点督办，不得揭突出煤层。

在掘进顶板、斜坡运输、矿建防突水上，它们是零星事故的高发区域，要继续加强整治，规范程序，规范行为，强化管控。

继续开展地面“两防”专项整治。

抓住以“防高处坠落事故、防范危险性较大分部分项工程发生群死群伤事故”为重点，开展“治薄弱、夯基础、压事故、保安全”的整治工作，切实消除一切不安全因素。

继续加强施工项目评估与选择专项整治。

对安全威胁大的，要严格控制措施和费用；

对基本建设手续不全，安全风险大且未经评估论证程序的，不得参与投标。

继续开展“雨季三防”专项整治行动。

项目部及广大员工，特别是基层一线员工，更要重视雨季“三防”工作，积极建立和发挥“情报员”作用，主要任务是筑牢基础，强化演练，闻警必防。

深入开展安全质量标准化专项整治。

施工项目要以国家或行业一流企业为标杆，通过对标，制定安全质量达标规划，严格实施和监管；

通过“动态检查、严格考核、严格奖惩”手段，保障达标工作再上台阶。

狠抓六月安全生产月活动。

各级党委要作出统一部署，深入开展“安康杯”竞赛、党员身边“三无”竞赛、工会群监网员竞赛、共青团“青安岗”竞赛等活动，营造氛围，增强实效。

（七）严格抓好安全检查，全力排查及消除安全隐患。

要切实履行安全检查职责。

总承包分公司对以集团资质中标的项目负直接检查管理责任，项目管理分公司对所属项目负直接检查管理责任；

其余各子分公司对自身项目负直接检查责任；

集团公司安全监察部对所属企业履行综合监管责任。

要大力强化项目监督。

大力提高基层管理话语权，积极支持项目班子工作；

对不按规定加强安全制度体系建设、设置安全生产组织机构，配置专（兼）职安全生产技术管理人员、保障安全投入等，一律按相关规定予以处罚。

要严格安全标准检查。

按照“零容忍、全覆盖、严执法”要求，制定和落实更加严格的安全检查计划，认真开展安全大检查、专业隐患排查和执法查岗活动，向检查单位编发工作通报，对所有隐蔽致灾因素逐一分析，制定隐蔽致灾因素的治理计划，严格按“五落实