青岛西海岸新区文档格式.docx

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一、发展基础

2016年，新区现代农业转型发展迈出新的步伐，实现产值45.7亿元，占农林牧渔及农林牧渔服务业总产值40.5%；

实现农业增加值28.1亿元，占农林牧渔及农林牧渔服务业42.3%。

获评全国休闲农业和乡村旅游示范县称号。

一是特色农业蓬勃发展。

优化提升蓝莓、绿茶和食用菌三大特色产业，重点培育高端果品、优质蔬菜和特色花卉三大新兴产业，全区蓝莓、茶叶、食用菌规模达到9.2万亩、8万亩、3.8亿棒，带动13万农民实现就地就业、增收致富，成为全国县域面积最大、产业化水平最高的蓝莓生产基地，全省优质绿茶生产基地和珍稀食用菌产业主产区。

新建33处苹果、葡萄、樱桃、桃、蔬菜、牡丹等产业园区，极大丰富了居民的“菜篮子”和“果盘子”。

创新实施“一区多园”开发模式，培育5个市级现代农业园和10个区级农业特色示范园。

年接待游客1000多万人次，实现旅游收入60多亿元。

二是产业内部结构日趋合理。

现代农业发展向中高端水平迈进，初步形成了蔬菜、果品、油料等主导产业，粮经作物种植面积比优化为1.02：

1。

与2012年比较，2016年粮食播种面积下降10%、产量下降14%，花生面积下降11%、产量下降10.7%，蔬菜种植面积增加19%、产量增加19.4%。

三是品牌农业发展迅速。

以“品牌黄岛·

品味瑯琊”为主题，着力打造新区农产品品牌“琅琊榜”，全方位推介“瑯琊海青茶”“瑯琊鸡”“瑯琊台酒”“瑯琊蘑菇”等系列特色农业品牌。

先后举办“东亚海洋合作平台黄岛论坛农产品展”“青岛国际蓝莓节”“中国茶业科技年会”等知名农业节庆活动，精心打造农业品牌“瑯琊榜”。

全区“三品一标”农产品达到77个，其中灵山岛海参、瑯琊鸡、大村香菇等10种农产品获国家地理标志认证。

四是新型经营主体持续壮大。

大力培育农业新型经营主体，创建全国首批“新型职业农民培育示范基地”，累计培育新型职业农民近万人。

培植农业产业化重点龙头企业57家，2016年龙头企业资产总额43.3亿元，销售收入51.1亿元，带动基地面积5.3万亩，带动农户增收3.2亿元。

发展农民专业合作社1418家、成员6万多人，辐射带动4.9万农户。

全区流转土地面积46万亩，占家庭承包经营耕地面积的60.6%。

五是科技支撑能力不断增强。

大力推行物联网技术应用和信息化建设，扎实推进单体面积750亩全球最大、技术领先的中荷综合蔬菜科技大棚项目建设，引进深圳华大基因项目，争创国家级农业良种研发、繁育和交易基地。

引进中以农业生态园、中国农科院纳米农业研究所等一批高端科技项目，培育绿色硅谷、中荷蔬菜等一批无土栽培的现代高端农业园区和生产基地，引入联想集团等龙头企业打造蓝莓全产业链，联想佳沃、绿色硅谷入选国家级农村创业创新园区（基地）名单，新区获批省级农业高新技术产业开发区。

“发酵蓝莓酒的生产工艺技术”获科技部科技成果认定，“胶南绿茶越冬防护技术研究”“黑木耳小孔多眼单片立体高效栽培技术”达到国内领先水平。

佳沃蓝莓成为全国蓝莓种苗供应基地。

全区主要农作物良种覆盖率达到99%以上，农业科技贡献率67%。

二、发展趋势

农业是国民经济发展的基础性产业，“十三五”期间，保障重要农产品供给、农业供给侧改革、绿色发展、一二三产业融合发展、对外开放发展将成为农业现代化发展的重要方向。

必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

与国内农业先进地区相比，新区农业存在的主要短板是：

一是农业发展有待进一步加强。

从一二三产业增速来看，2016年全区第一产业增加值增长4.4%，低于第二产业的10.1%和第三产业的16.3%，三次产业的比例关系调整为2.29：

46.33：

51.38，第一产业在生产总值中的占比进一步减少。

在全市来看，2016年全区实现生产总值2765.69亿元，占青岛市生产总值的27.6%，位居全市第一，而第一产业增加值仅占到全市的17.05%；

全区粮食播种面积占全市的10%，粮食总产量则仅占到8.1%。

二是农业收益面临双向挤压。

农业生产在劳动力、土地、农资等要素的投入上逐年增加，已开始步入高成本时代。

农业效益面临进口产品竞争和生产成本提升双向挤压。

三是农村体制机制活力不足。

全区农村土地流转率低于江浙等发达地区，农业产业化龙头企业发展缓慢，农民组织化程度偏低，专业合作社无论数量还是质量需要尽快加强和提升。

品牌农产品生产、加工科技含量不高，产品附加值低，市场竞争优势不明显，品牌农业整体效益不高。

休闲农业资源的开发利用深度不够，仍处于初级发展阶段。

四是资源环境约束有待进一步缓解。

在工业化、城市化快速推进过程中，农业生产空间不断压缩，资源环境约束越来越大。

新区人均耕地低于青岛市的平均水平。

农村劳动人口整体素质偏低，具有大学专科及以上学历的不足1%，具有中专及高中学历的不足20%，近80%仅有初中以下学历。

三、发展目标

2017年，全区农业产值达到47.4亿元，启动粮油功能区、高效设施农业功能区规划建设，培植50家特色产业园区，年内认证“三品一标”产品10个以上，培育30家示范家庭农场、30家农民合作社示范社，创建2家院士工作站、专家（博士）工作站，完成水肥一体化推广2.4万亩，培训新型职业农民1万人。

2018年，全区农业产值达到49.5亿元，实施粮油功能区、高效设施农业功能区规划建设，建成高效设施功能区综合产业区1处。

重点打造1处市级以上产业园，培植50家特色产业园区，年内认证“三品一标”产品10个以上，培育30家示范家庭农场、30家农民合作社示范社，创建2家院士工作站、专家（博士）工作站，完成水肥一体化推广2.4万亩，培训新型职业农民1万人。

2019年，全区农业产值达到51.5亿元，继续实施粮油功能区、高效设施农业功能区规划建设。

培植50家特色产业园区，年内认证“三品一标”产品10个以上，培育30家示范家庭农场、30家农民合作社示范社，创建2家院士工作站、专家（博士）工作站，完成水肥一体化推广2.4万亩，培训新型职业农民1万人。

2020年，全区农业产值达到53.3亿元，完成粮油功能区、高效设施农业功能区规划建设，完成粮油、蔬菜、果茶、食用菌等产业提质增效任务，建设2万亩高标准农作物良种繁育基地，重点打造1家市级以上现代农业产业园。

建成各类现代农业园区400个、市级家庭农场示范场达到100家、市级以上农民合作社示范社100家,“三品一标”农产品达到150个。

创建2家院士工作站、专家（博士）工作站，完成水肥一体化推广2.4万亩，培训新型职业农民1万人。

2021年，全区农业产值达到55亿元,建成4个以上市级现代农业产业园，创建1处国家级现代农业产业园。

全区推广水肥一体化面积达到12万亩，耕地深松达到30万亩，建设现代农业物联网应用园区20个。

主要农作物良种覆盖率99%以上，农业科技进步贡献率达到70%以上。

四、发展举措

（一）发展方向。

以推进农业供给侧改革为主线，以农业重大工程和重大项目为载体，调整优化农业生产力布局，推进融合发展、绿色发展和创新发展，打造农业新旧动能转换先行区、示范区和样板区。

一是调整优化布局，夯实产业发展基础。

重点打造粮食生产功能区，确保市民口粮不出问题。

实施优势特色农业提质增效“三大行动”，围绕蓝莓、茶叶、食用菌、优质蔬菜、高端果品、特色花卉产业，重点打造高效设施农业生产功能区，规划建设一批现代农业产业园区。

二是推进融合发展，延长产业链价值链。

立足新区实际，整合产业和金融资源，以建设高端智慧农业示范区为引领，扎实推进一二三产业融合发展，大力培育农业新型经营主体，延长产业链条，完善企业、基地、农户三方利益联结机制，增加农民增收就业机会。

三是推进绿色发展，引领产业发展方向。

积极申报油料示范县创建，大力推广旱作农业和水肥一体化等配套技术。

抓好果菜茶有机肥替代化肥试点，力争到2020年，全区农药利用率达到40%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，绿色防控覆盖率达到30%以上，主要农作物肥料利用率达到40%以上，畜禽粪便养分还田率达到60%以上，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。

以整建制创建国家农产品质量安全市为契机，瞄准薄弱环节尽快补齐创建短板。

四是推进创新发展，打造产业发展新引擎。

立足科技兴农，通过龙头引领、示范带动、科技推动，推进产学研用有机结合。

发挥绿色硅谷、佳沃农业等龙头引领作用，促进产业转型升级。

发挥现代农业示范区示范引领、科技带动作用，引进一批国内领先、国际一流的科研团队，建设一批产学研科研基地，研发一批农业科研项目，推动新区农业全产业链升值。

加强现代农业产业技术体系创新推广团队建设，加快国家现代农业产业科技创新中心创建工作。

（二）重点园区

——西海岸高端智慧农业示范区。

以现代农业示范区直管区为核心，重点发展农业科技研发、农业产业化经营、农产品交易、生态农业体验四大业态，加快发展技术密集型和资金密集型的农业项目，建设国内领先的农业科技研发创新平台和高效农业示范基地，打造现代农业要素高度集聚、农业科技创新、创业孵化、成果转化和技术转移水平高的国内领先、具有国际水平的沿海地区农业高新技术产业开发区。

——蓝莓产业示范区。

以张家楼、藏南和宝山、六汪四个镇为中心的蓝莓等果品产业发展区，重点发展蓝莓等果品产业，打造蓝莓、果品全产业链。

——茶叶产业示范区。

以海青镇为中心的绿茶产业发展区，重点发展茶叶产业，结合休闲经济的发展，打造集茶叶品鉴、观光旅游等为一体的茶叶产业经济。

——高端蔬菜产业示范区。

以大村镇为中心的食用菌产业发展区，重点发展食用菌产业；

以大场、胶河等镇为中心的特色蔬菜发展区，重点培育蔬菜产业的发展。

——近郊农业发展示范区。

以铁山、灵珠山等街道为中心，以开成路为轴带，重点发展休闲、观光农业以及农产品交易、物流产业。

（三）重点项目。

青岛中荷智慧农业产业园、青岛国际牡丹产业园项目、青岛幸福村生态文化科技园项目、中以永丰现代农业产业园、中以现代农业科技园项目、青岛中德现代农业种植项目、青岛胶河上上农业（一期）项目、天红达农业研发中心项目、青岛瑞涵农业科技项目、星火千萝园项目、西海岸供销集团现代农业综合体项目、中粮山萃树果深加工产业园项目、锦玛克棉花研发投资项目、中国供销北方（西海岸新区）国际农批交易中心项目、中国农科院国家纳米生物技术孵化基地项目。

（四）重点企业。

佳沃（青岛）现代农业有限公司、青岛绿色硅谷科技有限公司、青岛隆辉农业开发有限公司、青岛中以永丰农业科技有限公司、山东新之农生态农业科技有限公司、青岛陡阳山休闲养生有限公司、青岛沃林蓝莓果业有限公司、青岛盛客隆现代农业集团有限公司、中国供销农产品批发市场控股有限公司。

（五）主要平台。

青岛蓝莓工程技术研究中心、中荷农业研究院、青岛市蓝莓产业技术创新战略联盟

五、政策措施

（一）组织协调。

农工办（农发局）负责全区农业发展工作，发改、科技、国土、财政、人社、水利等部门做好配合