工程项目前期策划与管理 建筑工程项目管理策划书Word文档格式.docx

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）

A．项目目标的分析和再论证A

B．项目结构分析B

C．建设环境和条件的调查与分析C

D．项目决策的风险分析D

答案：

A

2．建设工程项目决策阶段策划的主要任务是（）。

A．定义如何组织项目开发B．定义如何组织项目建设C．定义项目开发的程序和内容D．定义开发或建设的任务和意义

D

3.建设项目决策阶段策划的基本内容包括（）。

A．项目目标论证B．实施组织策划

C．项目实施风险策划D．项目投资目标分解

三、工程项目前期策划的过程和

主要工作

1工程项目构思的产生和选择

任何工程项目起源于项目的构思。

而项目构思产生于为

解决项目的上层系统（如国家、地方、企业、部门）问题的期望或满足上层系统的需要，或为了取得投资收益等。

这种构思可能很多，即可以通过许多途径和方法（即各种项目）达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权力部门批准，以作进一步的研究。

2项目的目标设计和项目定义

这一阶段主要通过对上层系统的进一步研究提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的书面说明形成项目定义。

项目定义是将建设意图和初步构思，转换成定义明确、系统清晰、目标具体、具有明确可操作性的方案。

项目定义确定项目实施的总体构思，主要解决

明确项目定位

项目定位是指项目的功能、建设的内容、规模、组成等，也就是项目建设的基本思路。

明确项目的建设目标

建设项目的目标是一个系统，包括质量目标、投资目标、进度目标等三个方面。

工程项目的目标设计

1目标管理方法1目标管理方法

目标是对预期结果的描述。

要取得工程项目的成功，必目标是对预期结果的描述。

要取得工程项目的成功，必须有明确的目标。

工程项目不同于一般的研究和革新项目。

研究（如科研）工程项目不同于一般的研究和革新项目。

研究工程项目不同于一般的研究和革新项目。

研究（如科研）和革新项目的目标在项目初期常常是不太明确的。

它通过在项目过程中分析遇到的新问题和新情况，对项目的中间成果进行分析、判断、审查，探索新的解决办法，作出决策，逐渐明确并不断修改目标，最终达到一个结果，可能是成功的、一般的，或不成功的，甚至可能是新的成果或意外的收获，所以对这类项目必须加强变更管理，阶段决策和阶段计划工作。

而工程项目采用严格的目标管理方法，这主要体现在如下六个方面。

在项目实施前就必须确定明确的目标，精心

（1）

（1）在项目

优化和论证，经过批准，作为设计、计划和控制的依据。

不允许在项目实施中仍存在目标的不确定性和对目标过多的修改。

当然，在实际工程中，调整、修改、甚至放弃项目目标也是有的，但那常常预示着项目的失败。

（2）项目目标设计必须按系统工作方法有步骤地

（2）

进行。

通常在项目前期进行项目总体目标设计，建立项目目标系统的总体框架，再采用系统方法将总目标分解成予目标和可执行目标。

更具体、详细、完整的目标设计在可行性研究阶段以及在设计和计划阶段中

个连进行。

所以，广义地说，项目的目标设计是一进行。

所以，广义地说，项目的目标设计是一

续反复循环的过程。

（3）目标系统必须包括项目实施和运行的所有主要方面，并能够分解落实到各阶段和项目组织的各个层次，将目标管理同职能管理高度地结合起来，使目标与组织任务、组织结构相联系，建立由上而下，由整体到分部的目标控制体系，并加强对项目组织的各层次目标的完成情况进行考核和业绩评价，鼓励人们竭尽全力圆满地实现他们的目标。

所以，采用目标管理方法能调动各方面的积极性，使项目目标顺利实现。

（4）将项目目标落实到项目的各阶段。

项目目标是（4）（4）将项目目标

可行性研究的尺度，经过论证和批准后作为项目技术设计和计划、实施控制的依据，最后又作为项目后评价的标准，使计划和控制工作十分有效。

（5）在现代项目中人们强调全生命期集成管理，它的重点在（5）（5）在现代项目中人们强调

于以项目全生命期为对象建立项目的目标系统，再分解到各个阶段，进而保证项目在全生命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和整体性。

但在项目管理中推行目标管理也存在许多问题。

（6）（6）但在项目管理中推行目标管理也存在许多问题。

1）在项目前期就要求设计完整的、科学的目标系统是十分1）1）在项目前期就要求设计完整的、科学的目标系统是十分

:

困难的，这是因为困难的，这是因为:

由于项目是一次性的，项目目标设计没有直接可用的参照由于项目是一次性的，项目目标设计没有直接可用的参照系;

项目初期人们所掌握的信息还不多，项目决策是根据不全项目初期人们所掌握的信息还不多，项目决策是根据不全

;

面的信息作出的面的信息作出的;

项目前期，设计目标系统的指导原则、政策不够明确，很项目前期，设计目标系统的指导原则、政策不够明确，很

难作出正确的综合评价和预测难作出正确的综合评价和预测;

人们对问题的认识还不深入、不全面;

人们对问题的认识还不深入、不全面人们对问题的认识还不深入、不全面;

项目系统环境复杂、边界不清楚、不可预见的干扰多;

项目系统环境复杂、边界不清楚、不可预见的干扰多项目系统环境复杂、边界不清楚、不可预见的干扰多;

项目目标因素多，相互之间的关系复杂，容易引起混乱。

项目目标因素多，相互之间的关系复杂，容易引起混乱。

所以，项目早期目标系统的合理性和科学性受到限制。

所以，项目早期目标系统的合理性和科学性受到限制。

2）项目批准后，由于如下原因使得目标的刚性非常大，2）2）项目批准后，由于如下原因使得目标的刚性非常大，不能随便改动，也很难改动:

不能随便改动，也很难改动:

由于目标变更的影响很大，管理者对变更目标往往犹豫由于目标变更的影响很大，管理者对变更目标往往犹豫;

不决不决;

由于行政机制的惯性，目标变更必须经过复杂的程序;

由于行政机制的惯性，目标变更必须经过复杂的程序由于行政机制的惯性，目标变更必须经过复杂的程序;

项目决策者常常不愿意否定过去，不愿意否定自己等。

这种目标的刚性对工程项目常常是十分危险的。

3）在目标管理过程中，人们常常注重近期的、局3）3）在目标管理过程中，人们常常注重近期的、局部的目标，因为这是他的首要责任，是对他考核、评价的依据。

例如，在建设期人们常常过于注重建设期

承包商的成本目标、工期目标，而较少注重运行问题的成本目标、工期目标，而较少注重运行问题;

比较注重自己的经济效益，降低成本，加快施工速度。

有时这会损害项目的总目标。

4）其他问题。

例如，人们可能过分使用和注重定4）4）其他问题。

例如，人们可能过分使用和注重定量目标，因为定量目标易于评价和考核，项目的成果显著。

但有些重要的和有重大影响的目标很难用数字来表示。

2情况的分析

情况分析的作用

目标设计是以市场需求、环境和上层系统状况为目标设计是以市场需求、环境和上层系统状况为依据的。

情况分析是在项目构思的基础上对环境和上层系统状况进行调查、分析、评价，以作为目标设计的基础和前导工作。

工程实践证明，正确的项目目标设计和决策需要熟悉环境和掌握大量的信息。

（1）通过对情况的分析可以进一步研究和评价项

（1）通过对情况的分析可以进一步研究和评价项目的构思，将原来的目标建议引导到实用的、理性的目标概念，使目标建议更符合上层系统的需求。

（2）通过情况分析可以对上层系统的目标和问题

（2）

（2）通过情况分析可以对上层系统的目标和问题进行定义，从而确定项目的目标因素。

（3）通过情况分析确定项目的边界条件状况。

这（3）（3）通过情况分析确定项目的边界条件状况。

这些边界条件的制约因素，常常会直接产生项目的目标因素，例如法律规定、资源约束条件和外部组织要求等。

如果目标中不包括或忽略了这些因素，则这个项目是极其危险的。

为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细（4）（4）为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细设计和计划提供信息。

（5）通过情况分析可以对项目中的一些不确定因素（5）（5）通过情况分析可以对项目中的一些不确定因素即风险进行分析，并对风险提出相应的防护措施。

情况分析的内容

情况分析首先要作大量的环境调查，掌握大量情况分析首先要作大量的环境调查，掌握大量的。

（1）拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和

（1）

（1）拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和趋向分析。

在项目的目标设计过程中市场研究一直具有十分重要的地位。

（2）上层系统的组织形式、企业的发展战略、（

状况及能力、上层系统运行存在的问题。

对于拟解决上层系统问题的项目，应重点了解这些问题的范围、状况、影响。

（3）项目所有者或业主的状况。

（3）（3）项目所有者或业主的状况。

能够为项目提供合作的各个方面，如合资者、（4）（4）能够为项目提供合作的各个方面，如合资者、合作者、供应商、承包商的状况，上层系统中的其他子系统及其他项目的情况。

（5）自然环境及其制约因素。

（5）（5）自然环境及其制约因素。

（6）社会的经济、技术、文化环境的分析。

（6）（6）社会的经济、技术、文化环境的分析。

（7）政治环境和法律环境，特别是与投资，与项（7）（7）政治环境和法律环境，特别是与投资，与项目的实施过程和项目的运行过程相关的法律和法规。

情况分析方法

情况分析可以采用调查表、现场观察法、情况分析可以采用调查表、现场观察法、

ABC分类法、决策表、价值工专家咨询法、专家咨询法、ABCABC分类法、决策表、价值工

程、敏感性分析法、企业比较法、趋向分析法、回归分析法、产品份额分析法和对过去同类项目的分析方法等。

情况分析的要求

满足项目管理所要求的详细程度。

（1）

（1）满足项目管理所要求的详细程度。

通常对环境调查，__越详细越好。

过于详细会造成量大，处理困难，管理费用增加，时间延长。

业主在批准立项前，承包商在投标阶段，如果调查太细太广泛，而结

但如果因调查果项目不能被