全国耕地后备资源调查评价成果提交标准和检查验收办法1208Word格式.doc
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成果资料报送时，应附县级耕地后备资源调查评价成果资料清单（详见附件1），报送的具体内容如下（注：
没有二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查任务的地区不需提交相关成果，下同。
）：
1.文字成果
县级耕地后备资源调查评价报告（详见附件2）；
2.数据库成果
县级耕地后备资源调查评价综合数据库包括耕地后备资源调查数据、二次调查“不稳定耕地”调查数据、二次调查新增耕地调查数据以及县级耕地后备资源调查评价汇总数据（含县级耕地后备资源分类型统计表、县级二次调查“不稳定耕地”调查统计表、县级二次调查“不稳定耕地”分类型统计表、县级二次调查新增耕地调查统计表和县级二次调查新增耕地分类型统计表（详见《全国耕地后备资源调查评价技术规定》附件））等内容。
3.评价指标数据
⑴各评价指标的原始数据（收集到的资料扫描件、矢量图和电子文档等）；
⑵评价指标图层；
⑶县级耕地后备资源调查评价表（详见《全国耕地后备资源调查评价技术规定》附件4）。
4.其他资料
包括检查记录以及资料清单等相关的其他资料，其他资料应在资料清单备注栏说明，具体内容包括:
⑴县级自检报告（详见附件3）；
⑵评价指标资料情况统计表（详见附件4）。
⑶资料清单；
⑷典型地类照片成果
①耕地后备资源典型地类照片；
②二次调查“不稳定耕地”典型类型照片。
5.外业补充调查成果
外业补充调查相关记录表以及现场照片。
（二）市级汇总成果和资料
市级汇总成果以市为单位报送，报送的具体内容如下：
⑴耕地后备资源调查评价工作报告（详见附件5）；
⑵耕地后备资源调查评价技术报告（详见附件6）；
⑶耕地后备资源调查评价分析报告（详见附件7）；
2.表格成果（详见《全国耕地后备资源调查评价技术规定》附件）
⑴市级耕地后备资源分县分类型统计表；
3.其他资料
⑴县级成果检查报告（详见附件8）；
第五条数据要求
调查成果资料以电子数据形式报送1份（光盘形式），其中，市、县级文字成果、表格成果、市级检查报告、县级自检报告及资料清单同时报送纸质材料1份。
1.数据库成果要求
数据库数据分层、图层命名以及属性结构应严格按照《耕地后备资源调查评价综合数据库标准》（建议稿）要求提交。
2.表格成果要求
汇总表格式应严格按照《全国耕地后备资源调查评价技术规定》规定格式。
3.典型地类照片成果要求
照片格式为jpg，像素800万以上，每种类型1-2张照片。
耕地后备资源照片命名规则：
宜耕的为“HB地类编码-县代码地名-支号”，不宜耕的为“FHB地类编码-县代码地名-支号”。
如，黑龙江省庆安县庆安镇福安村宜耕其他草地照片命名为“HB043-231224庆安镇福安村-1.jpg”。
二次调查“不稳定耕地”照片命名规则为“BW类型-县代码地名-支号”，不稳定耕地类型应采用《耕地后备资源调查评价综合数据库标准》（建议稿）中表22的类型编码，不区分二次调查“不稳定耕地”和新增“不稳定耕地”。
如，河道防洪洪区内的二次调查“不稳定耕地”照片命名为“BWHD-231224庆安镇福安村-1.jpg”。
4.文件夹结构要求
县级成果根文件夹命名规则为“（县代码）XX县耕地后备资源调查评价成果”，市级汇总成果根文件夹命名规则为“（6位市代码）XX市耕地后备资源调查评价汇总成果”（文件夹结构详见附件9）。
第三章检查验收程序
第六条检查验收基本要求
1.各级检查过程中不得随意更改成果；
2.通过检查的成果上报上一级部门检查，上级检查审核下级检查记录；
3.检查不合格的成果，直接返回下级单位进行整改，整改后再检查，直至合格；
4.县级耕地后备资源调查评价成果全部通过各级检查时，方可申请省级汇总成果检查验收。
第七条成果检查
1．县、市级自检
县、市级国土资源主管部门组织调查承担单位及相关部门，对调查评价成果进行全面自检，通过自检的数据成果报省级国土资源主管部门检查。
2．省级检查
省级国土资源主管部门组织对县级耕地后备资源调查评价成果进行全面检查，对检查发现的问题督促县级进行整改，整改后再检查，直至合格，通过检查的数据成果报国土资源部核查。
3．国家级核查
国土资源部对省级国土资源主管部门上报的耕地后备资源调查评价成果进行核查，形成核查意见，并反馈给省级国土资源主管部门。
各级检查的具体流程见图1。
耕地后备资源调查评价成果
数据库质量检查
外业核查
数据库检查
成果完整性检查
是否合格
不合格
检查成果
合格
内业核查
成果内容检查（包括文字报告、表格以及照片）
评价指标检查（包括评价指标获取过程以及原始资料）
二次调查“不稳定耕地”类型检查
二次调查新增耕地调查成果合理性检查
检查报告
元数据检查
矢量数据检查
相关数据库内容一致性检查
针对问题，对其调查评价结果进行实地验证和检测
表格成果检查
成果一致性检查
二次调查“不稳定耕地”调查成果
图1成果质量检查流程图
第八条成果验收
县级耕地后备资源调查评价成果由省级国土资源主管部门组织验收，省级耕地后备资源调查评价成果由国土资源部组织验收。
第四章检查内容与方法
第九条数据库质量检查
由国家制定统一的数据库质检细则，开发统一的耕地后备资源调查评价综合数据库质量检查软件，进行自动检查。
耕地后备资源数据库的质量检查主要包括：
数据完整性、逻辑一致性、空间定位准确度、属性数据准确性等四个方面，具体包括成果完整性检查、元数据检查、矢量数据检查、表格成果检查、相关数据库内容一致性检查五个部分。
（具体检查内容与方法详见《耕地后备资源调查评价综合数据库质检细则》）
1.成果完整性检查
⑴主要检查数据成果目录及文件规范性，具体包括：
检查成果数据是否符合要求；
⑵检查成果数据是否满足国家标准对目录和文件的命名要求；
⑶检查成果数据是否能正常打开，是否能导入数据质量检查软件；
⑷检查上报数据中的图层要素代码是否为《耕地后备资源综合数据库标准》中规定的图层要素代码。
2.元数据检查
⑴元数据结构满足《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）要求;
⑵元数据内容符合耕地后备资源数据库元数据成果要求;
⑶元数据项内容填写是否正确，元数据必填项内容不能为空值。
3.矢量数据检查
⑴评价指标图层数据完整性检查；
⑵数学基础检查；
检查坐标系、高程系、地图投影、分带是否符合要求。
因为此次耕地后备资源调查评价的底图数据基础是2012年度土地变更调查后的土地利用成果数据，所以以此为检查标准。
具体检查内容如下：
①平面坐标系统是否采用“1980西安坐标系”；
②投影方式是否采用“高斯-克吕格投影”；
③高程系统是否采用“1985国家高程基准”。
⑶属性数据结构符合性检查、属性数据值符合性检查、属性值正确性检查；
⑷图形拓扑关系检查、碎图斑检查、逻辑一致性检查等内容。
4.表格成果检查
⑴面积正确性检查；
①检查耕地后备资源总面积是否等于不同类型耕地后备资源面积之和；
②检查各地标注的二次调查上报的“不稳定耕地”总面积和分类面积，是否等于参考面积；
新增或减少的“不稳定耕地”面积是否与省厅专报面积一致；
③检查各地标注的新增耕地面积，是否小于或等于参考面积。
⑵汇总表格检查；
①检查各表之间的同一地类面积是否一致；
②省级地类汇总数据是否等于验收的下一级行政辖区内各地类面积之和。
5.相关数据库内容一致性检查
⑴检查耕地后备资源数据与土地调查数据库相关内容的一致性；
⑵检查二次调查“不稳定耕地”数据与土地调查数据库相关内容的一致性；
⑶检查二次调查新增耕地与土地调查数据库、土地整治项目备案等数据的一致性。
第十条内业核查
对数据库质量检查合格的成果采用人工人机交互方式进行内业检查。
检查内容具体包括：
成果内容检查、评价指标检查、二次调查“不稳定耕地”类型检查、二次调查新增耕地调查成果合理性检查及成果一致性检查五项内容。
1.成果内容检查
⑴检查成果材料包括文字报告、汇总统计表格以及照片数据内容是否完整、正确、规范；
⑵检查工作报告是否对调查评价与汇总工作进行了全面总结；
前言、工作进度、工作方法、成果检查验收及成果质量以及工作经验和体会等各项内容论述有无遗漏；
对检查验收和成果质量情况论述是否全面和准确；
⑶检查技术报告中调查评价与汇总工作的技术路线、作业方法和使用的基础图件资料是否作了全面总结；
⑷检查分析报告有无地方特点、专业特点、地域差异特点。
2.评价指标检查
⑴检查评价指标获取过程是否合理；
⑵检查各评价指标对应的原始材料是否收集齐全。
3.二次调查“不稳定耕地”类型检查
借助遥感影像，参考周边地类（二调数据库），对上报标注的“不稳定耕地”的位置进行审查，位于河道和湖泊防洪泄洪区内的“不稳定耕地”应在河道和湖泊防洪泄洪区内，林区内林业职工自行开垦的“不稳定耕地”应在林区内，草原过度开垦的“不稳定耕地”应在草场内，受土地荒漠化、沙化影响的“不稳定耕地”应在生态脆弱区域内。
4.二次调查新增耕地调查成果合理性检查
检查二次调查新增耕地标注图斑是否已在1999年以来变更调查相关图件上标示为耕地。
5.成果一致性检查
检查文字报告与表格成果相关内容的一致性。
第十一条外业核查
对耕地后备资源调查评价和二次调查“不稳定耕地”成果，进行外业抽查。
根据内业核查结果，针对存在的问题，进行实地验证和检测，填写外业检查情况记录表，并拍摄外业现场照片，最后根据实际情况进行整改。
附件1：
_____县（市、区）耕地后备资源调查评价成果资料清单
_____县（市、区）耕地后备资源调查评价成果资料清单
资料内容
介质
□光盘
□硬盘
□纸质报告
□纸质表格
数量
资料内容
1.文字报告
□县级后备资源调查评价报告
2.数据库成果
（1）汇总统计表
□县级耕地后备资源分类型统计表
□县级二次调查“不稳定耕地”调查统计表
□县级二次调查“不稳定耕地”分类型统计表
□县级二次调查新增耕地调查统
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