浙江吴兴工业园区域Word文档格式.docx

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总规划师

徐伟金

教授级高工

项目处处长

童相娟

高级工程师

项目负责人

王洪波

审定人

徐伟金

审核人

安明发

编制人员

童相娟

王洪波

蔡和

工程师

黄卫剑

硕士

刘堂福

目录

前言1

1区域社会、经济和环境概况4

1.1区域概况4

1.2园区概况6

1.3存在的问题及分析15

2园区建设必要性和有利条件18

2.1必要性18

2.2有利条件20

3规划目标和原则24

3.1规划范围24

3.2编制依据24

3.3规划目标和指标25

3.4规划原则32

4园区总体设计34

4.1园区现有建设条件分析34

4.2生态工业园区的总体框架34

4.3功能分区和空间布局37

4.4产业发展规划39

4.5景观生态格局规划46

4.6园区生产总值和人口规模发展预测48

5园区工业代谢分析和生态链设计49

5.1物质代谢分析50

5.2能源代谢分析68

5.3园区信息集成系统分析73

5.4园区生态工业链网柔性分析75

6园区生态化改造建设项目清单及说明78

6.1建设项目清单78

6.2建设项目指南78

7园区生态化改造建设投资及效益分析83

7.1园区生态化改造建设总投资83

7.2园区融资渠道83

7.3效益分析83

8组织机构和保障措施87

8.1组织机构建设87

8.2园区管理制度88

8.3鼓励政策92

8.4支持体系建设93

附图：

附图1浙江吴兴工业园区地理位置图

附图2浙江吴兴工业园区用地现状图

附图3浙江吴兴工业园区各产业功能分区图

附图4浙江吴兴工业园区绿地水系图

附图5浙江吴兴工业园区生态景观风貌图

前言

随着工业化进程的不断深入，经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出，日益严重的环境污染和资源危机已对人类的生存和社会的发展构成威胁。

早在上世纪80年代，我国政府已经开始重视对工矿企业废物的回收和再利用，提出末端治理的思想，以达到节约资源、治理污染的目的。

进入90年代后，又提出了源头治理的思想。

1993年，在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上首次提出循环经济理论。

2002年底，《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布，并于2003年1月1日开始实施。

2003年6月，根据国务院领导的指示，国家中长期科技发展规划战略研究开始启动。

规划内容涉及20个相关重点领域和专题。

其中，生态建设、环境保护与循环经济等科技问题被列为第十个专题。

进入2004年，发展循环经济正式成为我国的一项国策，社会各界对此给予了空前的关注，不仅理论性研究成果大量地涌现，各级政府也陆续出台了许多可实际操作的政策。

2005年“循环经济”的理念被贯穿到“十一五”规划中，无论是规划纲要，还是各类专项规划、区域规划以及城市总体规划，都把发展循环经济理论放在了突出的位置。

2005年，浙江省发布了《浙江省循环经济发展纲要》，提出了到2020年循环型社会建设处于全国领先水平，基本建成经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的经济社会发展模式。

万元GDP能耗、水耗，社会用水重复利用率，主要污染物排放强度，土地投资强度，废物回收处理，生态工业园和生态小区建设均能达到经济发展要求。

”的总体目标。

并于2006年启动实施“991行动计划”，以作为全省循环经济的载体。

力图通过政府、企业与公众的共同努力，走出具有浙江特色的循环经济发展之路。

“大力发展循环经济”列入“十一五”发展规划。

明确表示加快增长方式转变，建设资源节约型和环境友好型社会是浙江经济发展的惟一出路。

浙江吴兴工业园区位于湖州市东部新区，南接杭州，东连上海，地处长三角腹地、杭州湾西端，是湖州接轨上海、杭州等城市的主要载体。

园区于2000年4月经湖州市人民政府（湖政发[2000]52号）批准设立，原名为“湖州市织里童装工业园区”，2006年4月经浙江省政府批准、国家发改委审核升格为省级开发区，并实施名称变更。

园区成立6年来，在湖州市、织里镇政府“工业兴市（镇）”“生态立市（镇）”的方针指导下，坚持“强化生态，力推循环；

发展优势，体现特色；

突出科技，注重成长”的原则，目前主导产业已经形成，集聚规模已经凸现，热电一体化，企业清洁生产、余热梯级利用等生态工业雏形初显端倪，产业发展已经到了二次创业阶段。

作为吴兴区乃至湖州市未来发展空间，必须走循环经济的发展道路，以实现社会、经济与环境的和谐共处及可持续发展。

为了更好地开展园区的生态化改造建设，浙江吴兴工业园区管委会委托浙江省发展规划研究院编制本规划。

在浙江吴兴工业园区管委会、湖州市吴兴区经济发展与统计局、吴兴区环保局和织里镇政府等有关部门的大力支持下，我们依据国家环保总局《生态工业示范园区规划指南（试行）》，并与《浙江省各类工业园区、生态工业园区环境保护考核指标体系（试行）》、《湖州市吴兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《湖州市吴兴区生态县建设规划》、《湖州吴兴区织里镇生态镇规划》和《湖州织里童装工业园区控制性详细规划（2005年8月征求意见稿）》等有关规划相衔接，结合浙江吴兴工业园区的现有条件，编制了本规划，敬请有关专家、领导指正。

1区域社会、经济和环境概况

1.1区域概况

1.1.1湖州市概况

湖州市地处浙江省北部，东邻上海，南接杭州，西依天目山，北濒太湖，与无锡、苏州隔湖相望。

全市总面积5818平方公里，中心城市建成区65平方公里，现辖德清、长兴、安吉三县及吴兴、南浔二区，总人口257.58万，城市化水平达48.4%。

湖州素有“丝绸之府，鱼米之乡，文化之邦”之称。

宋代就有“苏湖熟，天下足”之说。

被列为“文房四宝”之首的湖笔，就产于湖州。

拥有优美的自然景观和众多的历史人文景观：

唐代飞英塔、千年古刹铁佛寺、江南水乡古镇南浔、德清莫干山、安吉境内世界上种类最多的竹种园和世界级的天荒坪抽水蓄能电站、南太湖旅游休闲和水上娱乐胜地。

2005年湖州市位列中国综合实力百强城市第77位，其中环境保护和循环经济数据也排在第77位。

湖州还是国家卫生城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市和浙江省文明城市，被誉为“中国极限运动之都”和“中国毛笔之都”。

近年来，围绕在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略，湖州市加快调整经济结构，努力转变增长方式，统筹城乡社会发展，积极应对各种矛盾和困难，全市经济社会实现了快速协调健康发展。

2005年，全市地区生产总值完成640亿元，十五期间年均增长13.1%，三次产业构成比例为9.8：

55：

35.2，人均生产总值突破3000美元，财政总收入达74.2亿元，其中地方财政收入达39.7亿元。

大力优化农业经济结构，高效生态农业发展势头良好，农产品加工业快速发展，农业总产值年均增长6.2%。

2005年全市规模以上工业总产值突破千亿元大关，先进制造业基地建设稳步推进，生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业不断壮大，高新技术产业快速发展，省级以上高新技术企业已达110家。

第三产业加快发展，“太湖、竹乡、古镇、名山、湿地、古生态”六大旅游品牌优势显现，连锁经营和物流等新型商贸业发展步伐加快，全市年成交额超亿元的市场有37家，拥有全国最大的童装市场－－中国织里商城和全省最大的实木地板和胶合板集散中心－－南浔建材市场。

品牌建设实现新突破，已拥有中国名牌2只、驰名商标4件、国家免检产品22种。

1.1.2织里镇概况

园区所在的织里镇是湖州市的经济强镇，位于湖州市吴兴区东部，北依太湖，南靠318国道和长湖申航道，历史上因织造业兴盛而得名，史料中就有“遍闻机杼声”的记载。

全镇区域面积135.8平方公里，辖41个行政村，9个居委会，3个村居委会，总人口18万人，其中外来常住人口约8万人。

1995年被国家建设部等11个部委列为“全国首批小城镇综合改革试点镇”，2002年被中国纺织工业协会、中国服装协会命名为“中国童装名镇”，2004年被国家建设部等6个部委列为“全国重点镇”。

当前织里镇已形成了一个独具特色的、以个私企业为主体、以童装的生产和销售为核心产业群体的经济区块，已成为湖州市区东部最具活力的发展地区之一和湖州市工业经济的重要平台。

2005年全镇实现生产总值38.68亿元，三次产业构成比例为7.8：

63.3：

28.9，财政收入3.39亿元，人均收入9073元。

全镇规模以上企业80家，亿元以上企业15家。

全年完成外贸出口交货值20.1亿元，自营出口1.54亿元，协议引进外资9028万美元、实到外资4003万美元、区外内资4.0亿元。

全镇形成了以童装、铝合金型材、通信电缆、纺织印染为主导的产业体系。

民营科技企业在经济结构调整中不断壮大，涌现出了一批像栋梁、珍贝、大港、佳雪、振兴阿祥等同行业的排头兵。

特色产业优势明显，童装产业已成为织里的第一大产业，全镇有童装生产企业5000多家，绣花、印花、砂洗企业1600多家，从事面辅料缝纫机销售等企业2100多家，拥有中高速缝纫机65000台，电脑绣花机2100多台，全年生产童装2.7亿件，产值62亿元，占国内童装市场25%。

拥有全国最大的童装市场——中国织里商城，形成以童装和棉坯布两大市场为主，床上用品、服装辅料、小五金、托运服务等配套市场的市场体系，全年市场成交额120.9亿元。

小五金、床上用品等块状经济不断发展壮大。

年产铝合金、线缆等小五金5万吨，产值6亿元；

年产床罩、被套等产品80万件套，产值6600万元。

1.2园区概况

1.2.1地理位置

浙江吴兴工业园区位于湖州市东部新区，织里镇中心的西侧，西距湖州市中心11公里，北距太湖4公里，东距上海市120公里，南距杭州100公里，详见附图一。

园区北临申苏浙皖高速公路织里出入口，南邻318国道和长湖申航道，东侧规划有高速公路连接线承启申苏浙皖和沪嘉湖南北两条高速公路，湖织大道、吴兴大道横贯园区。

1.2.2自然条件

园区地处中低纬度，气候属于中亚热带北缘季风气候区，年平均气温15.2℃，年平均降雨量1200毫米以上，降雨以梅雨型和台风型为主，主导风向为东南风，全年无霜期200天左右、积温5000度以上。

由于季风气候的不稳定性，易受夏秋台风洪涝、冬春低温寒潮、盛夏高温干旱等灾害性天气影响。

区内地势低平，田地天然高程一般在1.80～2.10米之间（黄海高程，下同），村庄和河堤高程略高，通常在2.0～2.7米左右。

现状建成区经人工回填后室外地坪在3.50米以上。

区内河流纵横交叉，水流缓慢。

受太湖水体调蓄影响，水位变化不大明显，而且水文变化复杂，河水倒流、顺流与静止时间基本各占全年天数的三分之一，倒流位置可以上溯至頔塘以南河网。

园区土地肥沃，土壤系粘沙土壤，酸碱度适中，宜于农作物生长。

园区地面以下一定深度内普遍存在流塑状、高压缩性淤泥质粘性土，但在30米深范围内，一般都有可塑硬塑状粘性土或稍密中密状砂性土等良好持力层。

园区地震烈度为六度。

土壤承压力一般为6～7吨/平方米，用地布局一般不受限制，稍加平整即可用于开发建设。

1.2.3经济发展概况

园区自成立以来，累计进区项目140个，完成生产性投入45