幼儿园建设项目可行性实施报告方案报告Word文档格式.docx

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本幼儿园规划容量为180人，规划占地面积2184平方米，总建筑面积1800平方米。

本项目拟建教学综合楼与校园校门、围墙、道路硬化、绿化、活动设施、设备等。

六、总投资与投资构成、资金筹措

1、项目总投资220万元，其中：

建安工程208万元，工程其他费用9万元，预备费3万元。

2、项目资金来源：

县级财政专项资金220万元。

七、项目提出的理由

教育是百年之基，是民族进步和国家振兴的基础，是提高全民族素质和创造力的根本途径。

要应对我国加入WTO的新形势，主动参与日趋激烈的国际竞争，进一步提高经济发展水平，促进经济和社会的可持续发展，建设和谐社会，必须依靠强大的人才和智力支撑，依靠劳动者和广大市民素质的普遍提高，依靠广大市民受教育程度和质量的普遍提高。

某某县教育事业经过改革开发三十年，特别是近十年的快速发展，已经构建起结构比较合理、质量水平较高、具有可持续发展潜力的教育体系，形成了自身的独特优势，在当地经济社会发展中的基础性、先导性作用日益凸显。

根据县委、县政府关于加快推进“四化”建设进程的决策部署，大力发展乡（镇）公办中心幼儿园，改善学前教育办学条件，通过上级专项拨款、招商引资、县财政拨款等多渠道筹措资金，新建乡（镇）中心幼儿园，并在条件充分的几个乡（镇）先行试点，这是提出本项目建设的主要理由。

第二节编制依据和围

一、依据

1、《中华人民国教育法》；

2、《教育部关于进一步加强中小学、幼儿园校舍建设与管理工作的通知》（教发〔2006〕21号）；

3、《某某县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；

4、《某某县中小学、幼儿园布局规划（2007-2020年）》

5、《关于印发市中小学校安全工程实施方案的通知》（市府办字[2009]97号）；

6、《幼儿园建筑设计规》（GBJ99-86）；

7、《城镇普通中小学校、幼儿园校舍建设标准》（建标[2002]102号）；

8、投资项目可行性研究指南；

9、《投资项目可行性研究方法与参数》。

二、围

项目研究的围为某某县某某乡公办中心幼儿园与配套设施建设项目。

研究围包括：

1、项目建设的必要性，有利条件；

2、市场预测；

3、主要建设容和规模，工程设计；

4、投资估算；

5、财务与社会评价；

6、项目实施进度建议。

三、编制过程

2014年4月，为贯彻落实县委、县政府关于加快推进“四化”建设进程的决策部署，大力发展乡镇公办中心幼儿园，改善学前教育办学条件，县人民政府计划实施学前教育推进工程，利用县级财政资金，新建某某县某某乡公办中心幼儿园。

经县教育局同意，某某县长洛中心小学组织有关专业人员，对某某县某某乡公办中心幼儿园建设项目进行了可行性研究。

依据国家、省有关产业政策，对全县学前教育资源的调配和经济社会发展进行了充分论证，结合某某县某某乡建设总体规划，进行了可行性研究，并进行了实地踏看，就拟建幼儿园场址的生态环境，水、电资源与地理环境现状进行了深入细致的调查分析，并收集了项目有关基础资料，在此基础上编制了《某某县某某乡公办中心幼儿园建设项目可行性研究报告》。

第二章项目建设的背景、必要性和有利条件

第一节项目背景

一、某某县概况

某某县位于南部，市中部，赣江上游，辖19个县县（9县12县）、279个村民委员会，土地面积2993平方公里，总人口61万。

县境环抱章贡区，为南北交通之要冲。

境贡江、赣江通达长江至海外：

纵横县境的l05、323国道连接东南沿海开放城市；

县城距黄金机场12公里；

京九铁路纵贯县5个县（县），设有3个客货站，其中，在县城设立的东站，是集货运、客运、机务、编组于一体的京九线上最大的四大火车站之一；

赣龙铁路在县与京九铁路交汇。

全县电力充裕，通讯发达。

某某县历史悠久，据长洛县官村发掘的商周遗址和出土文物显示，远在4000多年前已有先民在境生息。

汉高祖六年（公元前201年）始置县，因《山海经》所记“南方有赣巨人”而得名。

1949年8月14日解放，新县置章贡区，某某县先后属赣南行政区、专区、地区、市，l969年7月县治由章贡区迂至梅林现址。

全境处中热带丘陵山区季风湿润气候区，气候温和，阳光充沛，具有春早、夏长、秋短、冬迟的特点。

境居住有汉、壮、畲、回、苗、满、白侗、布依、蒙古、纳西等11个民族的居民。

长洛官村商周遗址、南朝齐墓、汉朝契真寺、唐朝宝华寺、晋朝储君庙‘清初XX阁、长洛客家清代古建筑群等历史文化名胜、熠熠生辉，久负盛名；

猴子岩、丫几岽、菩提山、文峰山、金鸡洞、小洞洲等分布各地的自然景观，美不胜数，令人流连忘返。

某某县人才辈出，自唐至清，历代进士117人，举人253人，诸贡生679人，古有诸部登进士为名臣之说。

史料所载“十大县贤”中，某某县有宋代曾几、明代卢现象、清代邓元昌三大县贤。

1995～1965年某某县有授上将军衔的1名，中将1名，少将7名。

某某县是个典型的山区贫困县，县域经济基础薄弱，是国家扶贫开发工作重点县、省老建扶贫县之一。

二、项目建设背景

进入新世纪以来，某某县认真实施“科教兴县”和“人才强县”战略和教育优先发展战略，特别是近几年，全县深入贯彻落实科学发展观，始终把教育摆在优先发展的战略位置，深化教育改革，改善办学条件，加强教师队伍建设，在扩大教育规模、提高教育质量和办学效益等各个方面都取得了显著成绩，全县教育事业有了长足的进步。

全县完成了基本普与九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的任务，高中阶段教育快速发展，中等职业教育和成人基础教育稳步推进，民办教育发展迅速，教育改革不断深化，教育投入明显增加，建设了一批教育民生工程，国民受教育年限显著提高，教育质量稳步提升。

为全县经济建设和社会发展提供了有力的人才支持和智力支撑。

近几年来，在县委、县政府的正确领导下，某某县学前教育取得显著成就，在幼儿园建设方面进行了重点投入。

但随着经济社会和城市建设的快速发展，城市人口的迅速增长，教育资源紧缺的矛盾日益突出，特别是学前教育，因财政投入力不从心，导致投入相对不足。

目前某某乡围没有规的公办中心幼儿园，存在幼儿教育管理困难，安全隐患较大的问题。

本项目的建设，使得上述问题将得到极大的缓解，对进一步落实教育优先发展战略，优化幼儿教育布局，全面提高学前教育质量，为实现全县经济社会科学和谐发展将发挥重要影响和作用。

第二节项目建设的必要性

一、项目建设是加快某某乡学前教育事业发展步伐的需要。

随着全乡经济和社会的发展，城市化进程的加速推进，圩镇人口猛增，按圩镇总体建设规划，2013年圩镇面积达5平方公里，人口1万区域中，幼儿在园人数将达到500人，净增200人，新增幼儿就读问题与现有幼儿园教育教学条件之间的矛盾日益突出，特别是民办幼儿园无法满足学前教育需求。

为此，新建某某县某某乡公办中心幼儿园，极大地改善了某某乡幼儿教育办学条件，对推进全乡学前教育发展具有重要意义。

二、项目建设是提升城镇化水平的需要。

随着某某县以实施大开放为主战略，县委县政府做出“全面提升工业化、城镇化和农业产业化水平，主动融入中心城区”的重大决策，某某乡城镇化进程明显加快。

规划建设某某县某某乡公办中心幼儿园，对提升城镇化水平，支撑圩镇区域开发，从而全面提升四化建设水平，增强综合竞争能力具有重要意义。

三、项目实施是建设和谐社会，实现学前教育均衡优质发展的需要。

提供公平的教育是建设和谐社会的重要途径，实现教育公平直接关系到社会公平的实现。

教育公平包括了教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。

当前，某某县学前教育的办学条件和办学水平在城乡之间、园区之间还存在着比较明显的不合理差距。

本项目有利于学前教育发展提供、改善幼儿园环境，提高教学水平和教学质量，满足人民群众对优质学前教育的需求，实现教育的公平化和优质化，推进当地学前教育的均衡发展，促进教育资源优化，为构建和谐社会打下基础。

四、是适应经济社会发展要求，加快教育发展与人才培养的需要。

经济社会发展迫切要求加快发展教育，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用。

教育服务、服从于经济社会发展，既是贯彻党的教育方针的必然要求，也是时代赋予教育的历史使命。

某某县经济社会发展正处在一个新的上升时期，正在全面加速新型工业化、农业现代化、新型城镇化和经济市场化。

因此，全县经济社会发展对人才的要求达到一个前所未有的高度。

本项目建设，填补了全乡镇没有规性公办中心幼儿园的空白，对管理和提高学前教育办学水平奠定了基础，适应了全乡镇经济社会发展的需要。

第三节项目建设的可行性

一、有强有力的政策保障。

党和政府更加重视教育。

十七大以来，党中央、国务院和省委、省政府反复强调“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，加大投入，加快发展。

某某县县委、县政府认真落实教育优先发展的各项政策措施，对教育工作高度关注，在全省推进城镇化进程的背景下，做出了大力发展乡镇公办中心幼儿园建设的决定，对幼儿园的建设资金提出“政府投入为主、多渠道筹措建设资金”的筹资方式。

某某乡人民政府对幼儿园建设项目的规划、土地等做出了安排，采取优惠政策措施，对项目建设的监督、管理工作提出具体要求，明确提出要把本项目列入某某乡2013年度重点建设项目之一。

二、有长洛人民群众的大力支持。

长洛历史悠久，自古文风鼎盛。

新中国成立后，秉承崇文好学的优良传统，坚持科教兴县，成为教书育人的沃土，义务教育水平不断提升，自恢复高考至今已输送大、中专毕业生几千人。

人民群众比任何时候都更加关注教育。

某某县某某乡公办中心幼儿园建设项目，凝聚党心、民意，饱含人民群众对教育的关爱和期盼，是一项德政工程和民心工程。

全乡镇人民对项目建设将会给以大力支持。

三、项目符合某某乡经济社会发展总体规划。

某某县把教育优先纳入经济社会发展总体规划和城镇发展规划，根据城镇化进城的要求，科学做好城镇教育规划和建设工作，推进教育事业均衡协调和可持续发展。

项目的建设符合某某乡经济社会发展总体规划。

四、具有较强的项目建设和管理能力。

某某县某某乡人民政府具有强有力的领导班子和良好的素质，较强的组织管理能力。

项目已组建某某县某某乡公办中心幼儿园建设项目筹建小组，对本项目实行规运作管理，完全能够确保项目的进度和质量要求。

五、地址初勘和初步测量工作情况。

项目选址在某某县某某乡圩镇，拟建地地质结构良好，项目选址区地质构造稳定，拟选地围无深大断裂通过，建设场地围无不良地质作用，适宜建设。

选址区未发现有文物和具开采价值的矿床。

拟选址没有洪、涝威胁问题。

符合房屋基本建设要求，周围无高噪音源，是理想的建设场地；

由于场址充分考虑了幼儿园建设的特点和建设选址要求，是一个安全、安静且又便利的地址。

第四节场址选择与建设条件

一、场址与用地现状

项目建设用地位于某某县某某乡圩镇，项目围已正在进行征地，场地平整等前期工作。

二、建设条件

（一）自然地理条件

1、地貌、气候

某某县属亚热带季风湿润气候区。

气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长。

年均气温19.4°

C，年均日照1889小时，年均降水量1466毫米，年均无霜期286日。

光、热、水资源丰富，适宜多种动植物生长繁殖和栖息。

2、水文地质

某某县属长江流域赣江水系，章、贡两江在龟脚尾处汇合成赣江，河流年径流量280.25亿立方米，水能资源蕴藏量5.7万千瓦。

章江新区雨量充沛，无论地表水和地下水资源均较丰富。

3、地震烈度

按照GB18306-2001《中国地震动参数区划图》，某某县地震动参数<

0.05g（地震烈度小于六度）地区，须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图所规定的抗震设防要求，进行抗震设防。

（二）交通条件

幼