换届风气监督汇报文档格式.docx

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一方面，对防的主体，以会代训重点告知;

另一方面，对防的客体，多措并举全面告知。

三是重点在干，厘清怎么“防”。

发挥抽查核实通道作用;

发挥预审备案通道作用;

发挥干部任前新闻媒体公示通道作用。

通过严肃换届纪律、匡正换届风气，营造了风清气正的换届环境。

　　会议上，省委换届风气监督督查组组长、省委组织部部务委员王晓林对我市换届风气监督工作给予了充分肯定。

同时代表省委换届考察组强调了五点要求：

一是落实主体责任，把加强党的领导贯穿换届始终。

二是做好规定动作，加大警示教育力度。

三是紧盯关键环节，严密排查违反换届纪律风险。

四是严把用人关口，坚决防止带病提名、带病提拔。

五是及时查处问责，保持对不正之风的高压态势。

　　市委常委、市政府副市长丁德明，市人大副主任董茂龙，市政协副主席、市委统战部部长王俊杰，市政协副主席惠满盈，市委组织部副部长、市非公党工委书记崔歆，市委组织部党政干部科、干部监督科负责同志一同参加会议。

　　高山乡位于**县西南部，地处**风景名胜区的中腹地带，地域面积**平方公里，下辖14个行政村，5万人，共设24个党（总）支部，534名党员。

自换届选举工作启动以来，我乡严格按照中央和省、市、县委的有关要求，切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进。

目前，中共高山乡第十四次党员代表大会已顺利完成换届选举工作，高山乡十六次人民代表大会也已进入到代表选举阶段，计划于5月底全部完成换届任务。

　　我乡高度重视此次换届工作，坚持把换届工作作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机。

乡党委成立了由党委书记任组长的换届选举工作领导小组，依法设立了以乡党委书记为主任的选举委员会，委员会下设秘书联络组、宣传组、后勤组、纪检保卫组，负责这次换届选举的全面工作。

乡选举委员会按照县委、县人大部署，结合本乡实际，认真制定了选举工作实施方案，明确了任务目标和方法步骤，在准备阶段召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，以会代训培训选举了工作骨干，为换届工作提供了扎实的组织保证。

各村、各选区也分别召开了领导小组、村两委会议，传达贯彻了上级党委会议精神，进一步分解任务，安排具体工作，做到了换届选举工作严格

　　深入开展宣传教育，坚持正确舆论导向，对搞好换届选举工作具有重要的意义。

我乡党委十分重视换届选举宣传工作，制定了《高山乡党委换届选举工作方案》《高山乡县乡人大换届选举宣传工作方案》，开展了多形式、多层次，有针对性和实效性较强的宣传活动，并通过发放宣传单、张贴宣传标语、召开座谈会、党务公开栏等宣传形式，把宣传工作贯穿到了换届工作的全过程，使选民明确了此次选举的意义、内容，做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作创造了良好的舆论氛围。

　　换届风气直接影响到换届工作能否顺利进行，直接影响到能否选出一个合格的领导班子。

为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”情况，我乡狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境。

　　一是抓换届纪律的学习贯彻。

把中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育材料》列入领导班子民主生活会、中心组理论学习的重要内容，切实做到先学先行，带头遵守。

　　二是加强舆论宣传。

将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过召开学习讨论会、民主生活会、组织培训、下发文件等方式进行学习教育，使党员干部清楚地了解有关纪律要求。

同时，利用党务公示栏等形式将“5个严禁、17个不准和5个一律”纪

　　律要求进行张贴，使广大党员干部群众积极参与到换届纪律的监督中来。

乡党委将中央关于严肃换届纪律的要求及时印送给每一名领导干部及广大党员，经常性组织领导班子成员和广大党员专题学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到先学先行。

　　一是根据县纪委、县委组织部《关于转发中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部〈关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知〉的通知》，乡党委组织广大党员自觉带头遵守换届组织人事纪律，公开作出承诺，签订《永修县领导干部严守换届纪律承诺书》，确保公开承诺取得实实在在的效果。

　　二是细化责任。

分管领导责任，全乡任何一宗违反换届纪律案件，对分管领导均要通报批评。

蹲点干部责任，实行乡干部包村责任制，蹲点干部所包的村如发生违反换届纪律事件，对蹲点干部按照相关要求进行处理。

党员责任，对阻扰换届选举工作的党员，依据相关纪律要求进行处理。

纪委责任，对压案不查、查处不力的，将依据纪检部门的纪律要求进行处理。

　　一是专门成立了换届工作纪检保卫组，负责对换届工作进行专项督查，发放换届纪律情况问卷调查表，并对换届风气进行民主测评，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。

　　二是拓宽了社会监督渠道，充分利用乡村纪检网络，发挥村纪检委员的监督作用，对换届选举期间私自向代表赠送礼品和阻

　　扰换届选举工作的人员，及时向乡选举委员会汇报。

乡选举委员会在醒目地方设立了换届选举控告箱，公布了检举、控告电话，同时各村也在醒目地方设立检举、控告箱，对全乡换届工作做到了动态管理，及时受理换届工作中出现的违规违纪问题。

　　三是“三查两报”违反换届纪律的案件，“三查”指：

对收到的反映考察对象违反换届纪律问题，及时查明情况;

对核实的违反换届纪律案件，严格查办到底;

对违反换届纪律人员的分管领导和负责人，严肃追查相关责任。

“两报”指，向县纪委和县委组织部及时上报违反换届纪律案件，对违反换届纪律的案件当事人和相关责任人进行全乡通报。

　　下一步，我们将在县委、县政府的正确领导下，严格依据**部换届风气重点督导工作实施方案的有关要求，扎实开展好下一步换届选举工作，高度体现组织意图，确保我乡换届选举工作圆满完成。

　　5月5日，召开了市县乡换届工作会议，全面部署了换届风气监督工作。

截止目前，召开市委常委会专题学习研究部署1次，市委书记与四大班子成员、市直部门一把手、重点岗位干部和负责换届工作人员进行集体谈话1次，印发换届纪律宣传卡片8万份，张贴宣传海报1万张，四平日报、四平广播电视台设立专栏，为营造风清气正的换届环境、扎实推进换届工作打牢了思想基础，实现了良好开局。

　　1、全面压实五个主体责任。

4月28日，召开了常委会专题研究市县乡换届工作，成立了市委换届工作领导小组和换届风气监督工作领导小组。

成立了换届风气监督组和巡回督查组，列出了《四平市严肃换届纪律“五个责任主体”责任清单》，签订了《严肃换届纪律工作责任书》，明确了问责机制，层层压实主体责任。

　　2、周密安排部署换届工作。

5月5日，召开了全市换届工作会议，市委书记赵晓君对市县乡换届工作进行全面部署，并就切实履行好第一责任人职责当场郑重表态。

市委常委、组织部长胡越平为与会人员进行了换届政策专题解读。

市纪委、市委组织部制定下发了《关于加强换届风气监督的工作方案》（四组发3号），转发了《中央组织部干部监督局关于加强换届风气监督的行动方案》（四组通字10号）、《中共中央组织部关于学习贯彻中央领导同志重要指示精神切实加强换届纪律教育的通知》（四组通字11号）等文件，对严肃换届纪律提出了明确的要求和详细的安排。

研究制定了四平市严肃换届纪律工作《守纪承诺书》、《保纪承诺书》，进一步落实各级党委、书记和换届相关人员的目标任务和责任要求。

　　3、深入开展换届纪律教育。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，开展换届政策法规和“九严禁”换届纪律学习教育。

在4月28日专门召开市委常委会第一时间传达学习中央、省委换届会议精神和巴音朝鲁书记重要讲话精神，认真学习了中央“九严禁”换届纪律规定。

及时将中央印制的《严肃换届纪律文件选编》全部发放到相关人员手中。

在全市换届工作会议上，集中观看了中央《镜鉴》警示教育宣传片。

市委赵晓君书记对参会人员进行了集体谈心谈话教育。

　　4、加强换届政策纪律宣传。

在《四平日报》、四平广播电视台、四平重点网站开设“市县乡换届”专栏，重营造自觉守纪、积极监督的换届氛围。

制作了换届纪律歌谣卡片、海报9万份，向全市各级领导干部发送并要求熟知熟记。

海报按照“城市到楼，农村到户”的原则，在全市范围内发放，确保宣传教育全覆盖。

制定了《全市市县乡换届重大舆情应急预案》，及时处理突发舆情问题。

　　5、注重发现苗头性问题。

注重抓早抓小、积极预防，充分运用“舆情监控、电话举报、信访举报、督导巡查”四位一体的工作网络，及时发现处理苗头性、倾向性问题。

畅通各类举报平台，确保及时收到有关信息。

制定了换届风气巡回督查方案，把发现处理苗头性、倾向性问题作为督导的重点任务，加强对县、乡换届参与人员的巡视监督。

　　6、保持举报查处高压态势。

畅通来电、来信、来访、网络“四位一体”的举报平台，设专人负责“12380”举报电话和举报网站，及时受理查核群众反映的问题。

实行“直查直办”、“督查督办”、“协查协办”三查三办制度，严格落实查核工作责任制，做到“即接即办、立项专办、快查快办，坚决查办”。

近日，对群众反映的县（市）区乡镇长配备的举报，即时进行了查办处理。

　　7、严格执行有关监督制度。

严格执行“四个凡提”、干部任前审核、全程纪实、重要社会关系报告、能上能下等制度要求，对换届人选坚持从严审核把关，严防“不适宜”干部上岗位。

对报审单位的职数情况、拟提拔对象的“三龄两历一身份”等资格条件从严把关，对领导亲属、子女及身边工作人员和重要社会关系，受处分人员及其他有特殊情况的拟提拔考察人选进行重点把关，并由报审单位出具详细的情况说明，对存在影响任职的问题，坚决不予审批通过。

目前，县（市）区有2人未予审批通过。

　　一是换届风气监督氛围还不够浓厚。

二是换届政策和纪律学习还不够深透。

主要是由于县（市）区换届工作刚刚开始，正在落实部署阶段，换届纪律宣传学习教育没有完全到位。

下步，我们将进一步加大宣传引导、学习教育、督导检查的力度和密度，确保换届纪律知晓率。

　　一是压实五个主体责任。

在列出了《四平市严肃换届纪律“五个责任主体”责任清单》基础上，五个责任主体分别与市委签订《严肃换届纪律工作责任书》，明确具体责任，做出郑重承诺。

制作了严肃换届纪律“两个承诺书”。

即，下级党委主要负责人要与上级党委签定严肃换届纪律“保纪承诺书”，对本地换届风气作出承诺，保证认真履职尽责、严肃换届纪律，确保风清气正、不发生重大违反换届纪律问题。

所有参加民主推荐人员、有被推荐资格人员要与组织部门签定严肃换届纪律“守纪承诺书”，保证严格遵守换届纪律，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为。

　　目前，各县（市）区委书记和四平市委签订了《严肃换届纪律“保纪承诺书”》，各乡镇（街）党委书记和各县（市）区党委分别签订了《严肃换届纪律“保纪承诺书”》。

二是编印了系列纪律宣传品。

编印下发了4万份《四平市换届纪律歌谣》，通俗解释了中央“九严禁”规定。

编印下发了4万份《20XX年四平市市县乡换届纪律须知》，要求每名领导干部熟知熟记。

编印下发了1万份《中央严明换届纪律“九严禁”海报》，张贴到各地各部门（单位）、楼栋村屯，做到人人