关于深化放管服优化营商环境的调研报告五篇Word格式.docx

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同时XX县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。

（二）强化政策支撑，破解企业发展难题。

一是简化程序，提升企业开办和注销效率。

XX县将企业开办环节数由2017年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。

二是强化落实，降低企业运行成本。

累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。

三是多措并举，降低企业融资难度。

鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。

截至目前，XX县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。

（三）强化执纪监察，改善法治环境。

XX县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。

一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及到营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。

今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。

二是围绕《XX县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。

三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

二、存在的问题

一是存在思想认识不到位的问题。

一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。

二是存在“体外循环”的问题。

一些部门审批环节繁琐，存在“多头办理”“两头审批”的情况；

一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”；

还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。

三是存在营商环境不优的问题。

一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账”问题。

一些部门办事手续繁琐、随意性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。

同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。

四是存在工作作风不扎实问题。

简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不一”；

为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现；

“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。

三、对策和建议

一是集中办理要到位。

要深入推进“放管服”改革，持续推进“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。

二是简政放权要到位。

要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。

三是加强监管要到位。

要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。

四是政府服务要到位。

要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税服务、降低运行成本”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。

五是环境保障要到位。

要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。

要结合扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等妨碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为项目建设营造良好环境。

六是诚信建设要到位。

要加强信用体系建设，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。

要增强政府公信力，政府承诺的事项一定要严格兑现。

【篇二】

为全面落实省、市关于深化“放管服”改革和创优营商环境一系列决策部署，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，县数据资源管理局根据《安徽省人民政府办公室关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知》（皖政办秘〔2019〕46号）精神，结合我县实际情况，主要工作开展如下：

一、围绕“一网一门一次”改革，提升行政审批效能。

1.安徽政务服务网太和分厅运行情况。

今年以来，我县共入驻网上办事平台政务服务事项24120项，事项办理深度“最多跑一次”占比100%，全县累计办件量171327件，网上申请148174件，网办率达86.5%，较去年同期增长19.6%；

2.推动数据资源共享。

截止目前，我县数据资源共享平台已对接全县36家单位516类4723万余条数据，进一步完善人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等基础数据库建设。

3.提升政务服务大厅“一站式”集中受理。

全县10余家自建办事服务大厅已全部撤销，重组了车管、人社、税务、房产四家政务服务分厅，持续推进线下“只进一扇门”，其余单位政务服务事项已全部进驻政务服务大厅集中受理，实现政务服务事项“应进必进”，实现“一窗受理、集成服务”。

二、加快推进“互联网+监管”建设。

按照省统一要求，做好“互联网+监管”系统的功能建设，加强和规范事中事后监管，建立常态化监管数据归集共享机制。

现已完成对全县涉及“互联网+监管”系统建设的37家单位共791项监管事项的编制梳理工作。

三、加强电子证照共享服务。

完成全县133个证照目录及模版信息的保质保量的报送工作，入库证照166个，证照数据量达163万条，为全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统打下良好基础。

四、切实增强服务意识，不断提升服务能力和水平。

1.建立“好差评”制度。

建立健全“好差评”制度，综合运用营商环境监测、电子监察等方式开展满意度调查，通过政务服务网评价、“皖事通”APP、办件评价等多种渠道打造立体评价模式。

2.“互联网+不动产登记”。

通过持续对办理环节、办理材料、审批环节等多次优化及调整，多次优化业务逻辑、网络环境、系统接口等，最终实现不动产登记相关业务的全程网办，并且办理时限由15-30个工作日缩减为3-5个工作日，确保不动产事项办理群众易操作、窗口易审核，实现让群众“最多跑一次”。

目前新建商品房申请均迁移到线上，通过安徽政务服务网和太和政前方APP已办理出证6090个。

五、从方便市场主体和人民群众出发，大力推行APP办事、移动支付等。

我局利用“太和政前方”和“皖事通”APP针对一些高频事项和日常所需提供服务。

如教育缴费、智慧公交、水费查缴、燃气指引服务、高清路况、电费查缴、公共自行车、不动产证办理等多项热门服务，提高相关政策透明度，大力推广移动政务服务APP，让群众足不出户就可享受政务服务带来的便利。

【篇三】

近年来，我县把“放管服”改革作为加大放权力度，提高审批效能的主要举措，同时深化‘放管服’改革，也是进一步优化营商环境的重要推手。

发改局作为放管服改革重要责任单位，在5、6月份展开了以“深化‘放管服’改革，进一步优化营商环境”为主题的调研活动，为保证调研效果，局组织科室干部成立了调研小组，深入项目单位和相关部门了解情况，通过走访、电话询问等方式方法，充分挖掘问题，寻求解决方案，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，促进营商环境进一步优化。

现将调研情况报告如下：

一、调研的目的和意义

进一步认识深化“放管服”改革的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“放管服”改革，聚焦企业群众关切，加大改革创新力度，建设优良的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

通过调研，总结经验、查找问题、解除壁垒，确保全县深化“放管服”有力有效，推动优化营商环境行动始终沿着正确的方向前行，促进经济社会持续健康发展，为实现“三县一城”发展思路，构建“一核五区”县域新格局提供强大引擎。

二、我县“放管服”改革基本情况

一是取消审批事项实现有效衔接。

截至去年底，落实省上关于取消、调整、和保留的省市县联审项目共计107项，取消、保留许可限额的省市县行政许可项目共计115项。

下放乡镇实施行政许可项目115项，增强乡镇执法能力，激发市场活力和社会创造力。

二是推进相对集中行政审批。

按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求，实现网络内一体化审批和完成县级地方政府网上政务服务大厅建设，保证了228项县级行政审批事项、公共服务事项和其它事项全部进入政务大厅。

凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。

三是深化审批流程再造。

根据《四川省行政许可事项清单（2018年本）》和县级公共服务事项清单，对行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。

目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。

四是推进“互联网+政务服务”体系建设。

积极做好了四川省政府一体化平台2.0版本上线的准备工作，目前已完成自由证照的上报和单位公章图样采集工作。

大力推进乡镇便民服务中心一体化延伸，现已完成乡镇基本信息和基本账户的收集上报工作，同时，结合四川省大督察对乡镇便民服务中心进行了业务指导，截至目前，全县31个乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站已累计接办事项33万余件。

五是推行“一窗受理”服务。

以不动产登记为重点，按标准的“一个窗口接件，一个窗口出件”，最多跑一次要求，牵头不动产登记中心、房管局、税务局、水、电、气、光纤网络和邮政快递反复磋商解决业务流程、服务指南、窗口设置、前后台联动，将三楼整体改成不动产综合服务窗口；

扩大了群众等候区，增设了多动能服务区，群众办理不动产权证只需取一次号，排一次队、到一个窗口、填一张表、交一套资料、交一次费，花30分钟就能轻松搞定。

三、存在问题

（一）改革实效与社会期盼还有差距。

政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项存在“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。

部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。

（二）服务效能有待提高。

一是行政审批机制需进一步完善。

特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在。

例如遂宁市众创实业有限责任公司填报的蓬溪县人民医院整体迁建项目从立项到办理施工许可证要到11个部门申报，四川省蓬溪县蓬南中学填报蓬溪县蓬南中学新建综合楼从立项到办理施工许可证需要到8个部门申