泉州市政府工作报告全文Word下载.doc

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全年兑现扶持资金31亿元，争取国家和省级补助124亿元。

突出"

一企一策"

帮扶。

坚持每季度开展"

帮扶企业发展、促进项目落地"

活动周，帮助企业化解困难问题。

政府主动站台搞促销，组织品牌"

境外行"

、"

海丝行"

和建材"

中国行"

，支持名优地产工业品开拓市场；

推广企业"

手拉手"

活动，对接产能712亿元。

强化投资拉动作用。

340个市级在建重点项目完成投资1001亿元；

城市公用设施、水利等七大领域新增投资150亿元。

39个项目获国家专项建设基金16.1亿元支持。

有效防控金融风险。

落实政府维护良好金融生态环境的主体责任，政司银保企全线动员，采取"

堵、缓、化"

方式，协调解决120多家企业资金链问题，为企业提供"

过桥"

资金541亿元，严厉打击恶意逃废债，金融运行总体平稳。

（二）加快转变提升，产业结构持续优化

出台进一步推动产业转型升级系列文件，研究制定17个重点产业转型升级路线图。

发布"

泉州制造2025"

发展纲要。

实施智能制造、质量品牌、服务型制造3项行动。

组织"

三个一千"

推广计划，兑现智能制造扶持资金近1亿元，建成34个（条）智能工厂、数字化车间和"

数控一代"

示范生产线，累计引进建设高端科研平台33个。

全市新增高新技术企业88家，制修订标准70项，授权专利2万多件。

德化获评国家新型工业化产业示范基地。

突出培育产业龙头。

推动联合石化脱瓶颈、晶安光电（二期）、德润电子等45个制造业重点项目建成投产，实施重点技改项目201个，新增亿元企业105家、中国驰名商标8件，上榜中国品牌价值评价企业20家。

强化招商选资，参加省民企对接会和"

9·

8"

投洽会，举办央企和外资（台资）专场招商会，共对接项目277个，总投资2814亿元。

中化乙烯、莲花汽车、富德新型能源化工等重特大项目前期工作加快推进。

发展特色现代农业。

完成农林牧渔业总产值321亿元，粮食播种面积211.6万亩，新增设施农业1.5万亩，新增远洋渔船21艘，新增农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体1028家，动工建设市区标准化中心粮库。

组建农村产权交易平台，新增耕地流转3万亩。

深化"

第三产业发展年"

485个项目完成投资744亿元。

出台加快互联网经济发展实施方案，电商交易额超1900亿元、增长35%，快递业务量增长45%，获批中国快递示范城市，德化电商园、安溪弘桥智谷入选国家电商示范基地。

中国国际信息技术（福建）产业园建成投用。

全市接待游客5125万人次，旅游总收入618亿元，分别增长15.7%和16.9%。

出台推进大众创业万众创新措施。

重点建设众创空间59个，孵化"

双创"

企业626家、项目1080个；

在全省率先启动网商虚拟产业园建设，入驻企业1700多家。

强化人才支撑。

深入推进"

海纳百川"

高端人才集聚计划，新建院士专家工作站4家、博士后科研工作站5家。

实施技能人才素质提升工程，新增高技能人才1万多名。

出台县域经济特色人才评价办法，评审特色人才500多名。

（三）致力先行先试，改革开放步伐加快

持续深化金融改革。

金融资源加快集聚，恒丰、广发银行泉州分行开业。

区域资本市场建设取得新进展，新增境内外上市企业5家、新三板挂牌企业12家，实现直接融资158亿元；

海峡股权泉州交易中心挂牌企业410家，海峡金融资产交易中心交易额达180亿元。

实体金融成效凸显，全市各项贷款余额5429亿元、比年初增加499亿元，小微企业信贷覆盖率提高到35.1%；

中小微企业信用信息交换共享平台导入企业14.8万家，授信280多亿元。

对台对外金融合作实现新突破，率先开展泉台跨境人民币贷款业务。

深入实施"

民综"

改革三年行动计划。

支持各县（市、区）开展特色主题改革。

鼓励引导民间投资，推出PPP项目90个、总投资1050亿元。

深化工商登记制度改革，在全省率先开展集群注册，全面实施"

三证合一、一照一码"

登记，全年新登记市场主体12万家。

加快推进"

海丝"

先行区建设。

出台行动方案和发展规划。

成功举办第十四届亚洲艺术节暨第二届海上丝绸之路国际艺术节、21世纪海上丝绸之路国际研讨会，"

亚洲艺术公园开园，联合国"

海陆丝绸之路城市联盟"

工商理事会秘书处落户我市。

复制推广自贸区创新举措108项，实现与"

沿线国家和地区进出口额131亿美元。

泉州出口加工区升级为综合保税区。

泉州晋江国际机场旅客吞吐量达363.6万人次，完成港口吞吐量1.2亿吨、集装箱201万标箱，泉金航线运送旅客12万人次。

（四）推进城乡统筹，区域发展更趋协调

环湾规划建设年"

467个项目完成投资536亿元。

多规合一"

试点，编制环泉州湾城乡一体化规划，中心城区实现控规全覆盖。

深入实施城乡基础设施"

六大提升工程"

，泉州湾大桥、泉三高速安溪连接线、国道324线丰洛段改造工程等建成通车，湄洲湾南岸铁路支线、厦沙高速泉州段等项目加快推进，泉厦漳城市联盟路泉州段开工建设，刺桐大桥取消收费。

进一步规范优化环湾公交线网，投用新能源公交车248辆，着手建设公共自行车租赁系统。

出台实施城市交通秩序、卫生保洁、集贸市场、占道经营等四个管理规则，推动文明城市创建机制化常态化。

获批国家"

智慧城市"

试点。

加快新型城镇化步伐。

晋江"

国家新型城镇化综合试点"

深入推进，石狮列入"

国家中小城市综合改革试点"

21个省市级试点小城镇实施项目641个、完成投资351亿元。

有序推进农业转移人口市民化，新办理流动人口居住证77万张。

实施宜居环境建设行动计划。

新建改造市政提升"

五千工程"

883公里，建成江滨北路亲水慢道，启动山线绿道工程精品示范段项目，建设人居环境整治村171个、美丽乡村示范（宜居）村32个、美丽乡村景观带9条。

拆除改造石结构房屋2914万平方米，拆除"

两违"

建筑581万平方米。

完成公路安保工程371公里，建设升级农村配电网2038公里。

完善农村水利设施，白濑水利枢纽工程项目建议书通过水利部审查，彭村水库主体工程基本完成，泉州向金门供水工程动工建设，农村8.3万人饮水安全问题得到解决。

实施精准扶贫，全市减贫5.4万人，造福工程搬迁1.7万人。

（五）注重惠民利民，社会事业全面进步

全市财政安排民生支出421亿元，占财政支出比重达78%，39件为民办实事项目顺利完成。

健全社会保障体系。

新增城镇就业15.3万人，农村劳动力转移就业6.2万人。

城乡医疗保险、养老保险进一步提标扩面，新增养老床位5980张，新建农村居家养老服务中心（站）100个、农村老年体育活动中心20个，启动机关事业单位养老保险制度改革。

加强老龄、老干部和关心下一代工作。

不断完善社会救助体系，救助困难群众46万人，惠及低保对象13.4万人，泉港"

救急难"

工作列入全国综合试点。

全市慈善机构增加善款近9亿元。

打通商品房与安置房转换通道，开工建设保障性安居工程2.7万套，新增配租配售1.7万套。

用好用足住房公积金，全年投放77亿元。

落实教育优先发展战略。

进一步扩充优质教育资源，新增公办幼儿园学位1万个，新扩容城镇中小学学位2万个。

公办普通高中全面取消招收择校生。

义务教育阶段外来工子女35.4万人，90%以上在公办学校就读。

建成泉州特教学校扩建项目和20个青少年社会教育活动中心。

教育信息化建设步伐加快。

高等教育、职业教育的人才培养与产业需求更加紧密衔接，建成福大泉港石化学院。

提升卫生健康水平。

出台深化医药卫生体制改革试点实施方案，启动公立医院综合改革，全面实行药品零差率销售。

出台加快推进社会办医的实施意见，全市新增医疗机构床位2000张，市中医联合医院、永春县医院新院等完成整体搬迁，颐和医院奠基建设。

加强公共卫生和妇幼保健，有效防控重点传染病。

计生服务管理水平进一步提升。

推动文化传承发展。

出台闽南文化生态保护区总体规划泉州实施方案，扶持建设21个重点区域非遗展示馆、25个传习所、25个重点传承项目，完成17个传统工艺美术濒危艺种的抢救保护任务。

惠安、德化分别荣获世界石雕之都、世界陶瓷之都称号。

公共文化服务体系不断完善，市四大公共文化中心开工建设。

2016年泉州市政府工作报告（全文）2016年泉州市政府工作报告（全文）。

获批国家体育产业联系点城市，圆满完成第一届全国青运会泉州赛区各项工作，成功举办市第十届运动会。

加强生态保护治理。

通过国家生态市、全国绿化模范城市考核验收。

173个重点流域、跨境流域污染整治项目完成投资17.7亿元，第二批小流域"

赛水质"

活动整治河道55公里，晋江干流水质达标率100%。

实现建陶业LNG替代和饰面石材矿山开采全行业退出，完成2005年底前注册营运黄标车淘汰任务，中心市区空气质量优良率达98.9%。

开展生猪养殖污染整治攻坚，关闭拆除禁养区生猪养殖场1995家。

完成植树造林12.7万亩、水土流失治理24万亩、矿山整治恢复370万平方米。

桃溪流域获评国家级湿地公园和水利风景区。

深化平安泉州建设。

狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实做好信访工作。

认真执行市人大进一步加强食品安全监督管理议案的决议，大力治理"

餐桌污染"

落实安全生产"

党政同责、一岗双责"

，加强危化、交通、消防等领域隐患整治，四项指数全面下降。

通过全国新一轮双拥模范城考核评估。

国防动员、民兵预备役、海防、人防、支前、民族宗教、统计、物价、外事侨务、地震、气象、方志、档案以及青少年、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。

（六）切实转变作风，政府服务提速增效

扎实开展"

三严三实"

专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格落实"

八项规定"

，着力解决"

四风"

问题。

认真落实市委全面推进法治泉州建设的实施意见，被赋予地方立法权，政府法制建设得到加强，府院联系机制不断完善，顺利完成"

六五"

普法规划。

自觉接受市人大及其常委会监督，依法执行市人大及其常委会决定决议，主动配合市人大依法履职，办理人大代表建议371件，满意和基本满意率达100%。

支持政协履行职能，主动接受市政协民主监督，深化重大事项事前协商，办理政协提案535件，满意和基本满意率达100%。

公布实施行政权力清单、公共服务事项清单、责任清单、内资准入负面清单，建立动态调整机制。

办事难、办证难"

专项整治，推进审批服务提速，复杂事项审批时间压缩至法定时限35%以内。

加强廉政建设、行政监察、审计监督等工作，强化效能督查、政务督查，严肃查处"

庸、懒、散"

行为，加大对失职渎职的追究力度。

2015年工作任务的完成，标志着"

规划基本实现。

过去五年，我们紧紧把握中央和省里支持泉州发展的重大机遇，深入实施市委"

三大战略"

，全力推动科学发展跨越发展，有效应对各种风险和挑战，改革开放和现代化建设事业迈上新台阶。

这五年，泉州的经济更具规模、更具实力。

2015年，全市完成生产总值6138亿元、规模以上工业增加值2903亿元、一般公共预算总收入805亿元、固定资产投资3406亿元，分别比2010年增长