11关于呈报《贯彻落实“六条禁令”实施方案》报告Word文件下载.doc

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严禁发现违法行为不查处。

”的禁令督导下，加强动物卫生监督执法人员管理，强化执法监督，规范执法行为，树立良好的执法形象，确保动物检疫和畜禽产品质量安全监管职责落实到位。

现将《盐池县贯彻落实农业部“六条禁令”实施方案》呈报给你们。

附件：

盐池县贯彻落实农业部“六条禁令”实施方案

二0一二年三月九日

主题词：

关于落实六条禁令方案

抄送：

区、市动物卫生监督所任勇先副局长。

盐池县动物卫生监督所办公室2012年3月9日印

盐池县贯彻落实农业部“六条禁令”

实施方案

为深入贯彻落实《农业部关于畜牧兽医行政执法“六条禁令”》（以下简称《禁令》），加强动物卫生监督执法人员管理，强化执法监督，规范执法行为，树立执法队伍的良好形象，保障动物检疫和畜禽产品质量安全监管职责落实到位，按照《禁令》要求，根据相关法律法规和农业部有关文件精神以及自治区动物卫生监督所2012年工作指导意见，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以强化动物卫生监督执法队伍监督管理为重点，认真贯彻落实农业部依法行政的总体部署和要求，依法履行动物检疫和畜禽产品质量安全监管职责，不断深化动物卫生监督行政执法工作，全面提升动物卫生监督执法能力和水平。

二、目标任务

以农业部《禁令》的贯彻执行为总抓手，以积极开展“执法队伍建设年”活动为主线，以全面规范执法行为为重点，以大力提高执法水平为工作目标，通过不断完善各项管理制度、加强执法队伍培训整顿、开展各类监督检查活动等具体措施，努力打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的监督执法队伍，保证动物检疫和畜禽产品质量安全各项监管职责落实到位。

三、主要内容

（一）加强宣传活动。

通过召开会议、加强组织学习等多种形式，公布《禁令》内容，积极开展《禁令》的宣传贯彻落实活动。

县动物卫生监督所将统一规格标准，制作印发《禁令》张贴样式，并在公路检查站、报检点、屠宰场等动物卫生监督办公地点显著位置上墙公示公开，设立举报电话。

（二）完善管理制度。

根据相关法律法规和《禁令》要求，结合本县实际和执法工作中出现的新问题、新情况，认真梳理、完善各项管理制度，建立健全制度规范体系，明确县动物卫生监督所和各乡（镇）畜牧兽医站的法定职责和监管任务，将《禁令》要求与职能职责的履行和工作考核紧密结合起来，严格规范动物卫生监管行政执法人员的执法行为。

（三）加强行风建设。

依据农业部《禁令》和有关法律法规规定，按照“执法为民、务实高效、公正文明”的要求，大力开展动物卫生监督执法队伍行风建设活动，对执法人员进一步严明纪律，规范行业执法行为，切实加强行风建设，努力实现动物卫生监督执法“工作规范化、管理透明化、执法程序化、服务优质化”，树立动物卫生监督执法队伍的良好形象。

（四）加强培训考核。

以《禁令》的贯彻执行为契机，制定具体培训考核计划，把县动物卫生监督所和各乡（镇）畜牧兽医执法人员都纳入培训考核范围，广泛开展法律法规、技术规范、职业道德等方面的培训和考试考核活动，并将培训考核情况纳入年终考核内容，增强执法人员的法制理念，改进执法方式，提升执法水平。

（五）强化队伍管理。

大力开展“执法队伍建设年”活动。

在培训考核的基础上，加强整顿管理，净化执法队伍。

同时，加大执法监督力度，对违反《禁令》者，实行“零容忍”制度，发现一起，查处一起，绝不姑息。

在执法队伍建设方面，要重点开展好“执法队伍专项整顿”和“执法人员培训考核”等活动。

（六）依法检疫收费。

切实加强动物产地检疫和屠宰检疫规范力度。

检疫执法人员要严格按检疫规程操作，认真履行检疫职责，依法严格检疫费用收取。

要严格按照国家规定收取检疫费用，该收的坚决按规定标准全额收到位，不是收费许可的项目坚决不能收。

近期将开展一次检疫费用收取专项检查活动，发现违规收费行为要依法依规严厉查处，严禁只收费不检疫、重复收取检疫费等违法违规行为发生。

（七）强化证章标志管理。

严格按照国家和自治区的规定要求，进一步加强各类动物卫生证章标志管理，完善定购、发放、使用、回收、销毁、定期核查等管理程序和制度，固定专人，实行专账、专库管理。

开展动物卫生证章标志专项检查活动，加大违法违规行为查处，严禁不检疫就出证，严禁倒卖、伪造、变造动物卫生证章标志的违法行为发生。

开展动物卫生证章标志专项检查活动，促进证章管理工作规范开展。

（八）加强饲料兽药质量监测。

饲料兽药责任人和各乡（镇）畜牧兽医站要进一步加强饲料、兽药质量监测，严格按有关规定抽样、送样、检验，及时公布监测报告，提高监测的覆盖面和代表性，及时查处抽样不合格产品，严禁不按规定实施饲料兽药质量监测的行为发生。

（九）落实执法责任制。

严格按照《禁令》要求和依法行政的规定，梳理执法依据、执法职权，明确单位职工职责分工，做到权责一致。

切实强化动物卫生监督执法责任制、过错责任追究制，分类管理，层层落实，责任到人。

加强执法监督，对系统内违法违规行为严肃惩处，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究等问题，维护动物卫生监督执法的权威性。

（十）加大违法行为查处力度。

加强对饲料、兽药等投入品生产、经营、使用与动物及动物产品生产、经营、加工、运输、贮藏等环节的督查，设立举报电话，并在显著位置公示公开；

对举报案件将及时查处、及时反馈，严禁发现违法行为不查处等失职渎职行为，自觉接受社会监督。

重大案件查处情况以正式文件形式上报上级业务部门。

规范动物卫生监督执法案件的立案、调查取证、处理处罚、告知、送达、执行、结案等执法办案程序，强化执法监督，规范文书制作。

四、进度安排

（一）宣传教育阶段（2012年3月底前）。

结合本县实际，制定具体工作实施方案，组织开展各项活动，对《禁令》落实工作进行全面部署，同时加大宣传教育力度，细化目标任务，分阶段、有步骤地完成各项贯彻落实工作，做到动员部署到位、宣传教育到位、责任落实到位。

（二）自查整改阶段（2012年4-8月）。

建立执法监督检查、自查机制，认真开展自查整顿活动，对违反《禁令》者，严厉查处，着力解决只收费不检疫、不检疫就出证、重复检疫收费、倒卖动物卫生证章标志、不按规定实施饲料兽药质量监测、发现违法行为不查处等违法违规问题。

（三）总结完善阶段（2012年9-12月）。

对动物卫生监督所《禁令》贯彻落实情况进行系统总结，查找问题，总结经验，进一步研究制定改进落实措施，对在工作中行之有效的做法和好的经验加以推广，全面推动动物卫生监督执法工作规范开展。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

农业部《禁令》是规范动物卫生监督执法行为的重要文件，对加强执法人员管理，树立执法人员良好形象具有重要意义。

提高干部职工充分认识实施《禁令》的重要性，动物卫生监督所成立相应的工作小组，加强《禁令》贯彻落实工作的指导，周密部署，精心组织，切实抓好落实。

组长：

孙铎（县动物卫生监督所所长）

副组长：

赵振武（县动物卫生监督所副所长）

崔明巧（县动物卫生监督所副所长）

成员：

宗旭斌（花马池镇畜牧兽医站站长）

闵向（高沙窝镇畜牧兽医站站长）

顾海龙（冯记沟乡畜牧兽医站站长）

钱志明（惠安堡镇畜牧兽医站站长）

康沛（花马池镇畜牧兽医站站长）

王玉柱（麻黄山乡畜牧兽医站站长）

刘忠民（青市乡畜牧兽医站站长）

温景国（王乐井乡畜牧兽医站站长）

（二）加强督导落实。

结合本地实际，按照农业部和自治区统一部署，进一步完善工作机制，全面开展《禁令》落实工作系列活动，加强对动物卫生监督所贯彻落实情况的督导检查，发现问题立即纠正查处，加强整改，确保《禁令》各项规定落到实处，推动我县动物卫生监督执法工作规范开展。