火灾应急预案03_精品文档文档格式.doc

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本预案为安健环火灾风险识别、评价控制程序的支持性文件，是企业《应急救援总体预案》的组成部分。

本预案由国电电力宁夏风电开发有限责任公司标准化委员会提出。

本标准由国电宁夏风电开发有限责任公司安健环部归口并负责解释。

目录

一、适用范围………………………………………………………………3

二、规范性引用文件………………………………………………………3

三、术语和定义……………………………………………………………3

四、火灾风险分析…………………………………………………………4

五、基本原则和工作原则…………………………………………………5

六、应急救援体系…………………………………………………………6

七、预警和预防机制………………………………………………………7

八、应急救援处置…………………………………………………………8

九、预案修改记录………………….……………………………………17

一适用范围

本预案适用于国电电力宁夏风电开发有限公司、外来施工单位及人员对紧急情况下突发火灾事故应急响应的救援处置工作。

公司火灾事故发生后，公司所有成员应在当地自治区人民政府、市人民政府、区政府以及国电集团公司、国电电力公司的统一领导下进行，公司各部门必须服从上级领导的指示、命令和指挥，密切配合，认真做好事故火灾风险的应急、救援、调查、善后处理和恢复重建工作。

二引用文件

《中华人民共和国消防法》

《电力设备典型消防规程》

三定义和术语

1火灾：

是指时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

2应急报警：

是指公司生产过程中突发火灾事故现场员工向公司生产管理负责人报警或公司在火灾事故发生后由公司应急指挥机构及向地方政府的事故报警。

3应急疏散：

是指公司生产过程中突发火灾事故现场由于存在着重大危险源，随时可能再次发生事故的现场，对事故现场的工作人员、救援人员和其他人员的生命构成极大威胁的前提下进行的人员紧急撤离。

4消防设施：

指用于防火、灭火和救灾的固定火灾报警设施、自动消防设施、应急疏散指示设施、常规消防水设施（消防泵、消防水池、消防水箱、室内外消防管道、阀门、消防栓、喷头等）和各类移动式灭火器材、消防沙箱。

5防火重点部位；

指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位或场所。

6重大火灾：

指直接财产损失30万元及以上；

死亡3人及以上；

重伤10人及以上；

死亡、重伤10人及以上，受灾30户及以上的；

四火灾风险分析

1火灾风险区域：

（1）生产区域

（2）火灾风险：

主要设备和辅助设备的控制、操作系统、监视系统、控制系统、所有盘柜电缆有火灾危险。

（3）发生火灾的原因：

电缆、电气设备绝缘故障短路、过流引起火灾；

或有明火源引起的火灾（主要是动火作业）。

2火灾可能造成的危害

（1）设备损坏

动力以及控制电缆、控制盘柜、资料档案、电子设备、生产设备、变压器、发电机、通讯设备系统、计算机系统等控制设备烧毁；

建构筑物（集控室、厂房、屋室）损坏。

（2）有毒烟气危害人员健康：

火灾引起员工中毒、窒息、烧伤、灼伤、伤亡。

（3）次生灾害：

环境污染、二次爆炸或着火。

3火灾风险评估

依据危险源辩识和火灾风险评估方法（FMEA）及半定量火灾风险评估标准，将火灾风险从三个方面考虑：

严重度、频度、探测度，具体评估如下：

严重度

频度

探测度

风险值

10

4

400

依据危险源和火灾风险评估及应急预案评级标准，火灾可能造成的风险损失程度，本预案为Ⅰ级预案。

五基本原则和工作原则

1基本原则

（1）“以防为主，防消结合”的方针。

把保障企业员工生命安全作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少火灾事故对企业生产经营的影响，确保企业员工的生命安全和切身利益。

（2）预防为主。

坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全火灾事故预防、控制和灭火机制，充分发挥安全生产保障和监督体系作用，有效防止火灾事故的发生，最大程度地控制火灾事故发生带来的危害和损失。

（3）统一指挥、分级负责。

各部门第一责任人按照统一协调、各负其责的原则，建立、健全火灾事故应急救援体系，严格执行防火三级责任制，确保应急救援体系规范化、制度化。

（4）健全机制、反应迅速。

以本预案为核心，健全公司火灾应急救援体系。

规范日常管理、培训、演练等工作，建立一支反应迅速、功能齐全、协调有序的应急救援队伍。

5工作原则

（1）公司和所在当地政府统一领导指挥的原则；

（2）应急报警和应急处置的原则；

（3）公司、部门、班组三级负责和协调一致的原则；

（4）局部利益服从全局利益的原则。

六应急救援总体机构

成立公司应急救援体系，设立公司应急救援领导小组、应急救援指挥部（指挥部下设办公室及四个专业组）。

各专业组既是公司应急救援预案的总救援体系机构之一，同时也是公司应急救援预案专项救援体系，针对突发火灾事故的性质，由公司应急救援领导小组决定启动应急救援的总体系或专项体系。

7火灾扑救

（1）火灾初起阶段时，要使用移动式二氧化碳灭火器或干粉灭火器进行灭火扑救；

（2）扑救设有消防水喷淋固定灭火设施区域的初起火灾失败后，灭火扑救人员迅速投入固定消防灭火装置（泡沫、消火栓、喷淋）进行灭火；

（3）专业消防队或公安消防队到达后，门卫人员要引导消防车进入火场，值长、应急指挥部成员及相关人员应主动向公安消防队负责人讲清楚现场火灾情况，将现场灭火指挥权移交给公安消防队负责人，并配合灭火。

8扑救原则

在应对火灾事故的灭火扑救过程中，首先要对火情进行侦察，查明燃烧物的性质、数量，选择合适的灭火剂和灭火设施，正确实施灭火；

扑救火灾时，必须遵循“救人第一，先控制后灭火、先重点后一般,先灭小火、后灭大火”的扑救原则。

9人身保障措施

（1）火灾发生时尽量远离火场，由消防人员进行处理；

（2）切忌慌乱中发生意外人身伤害；

（3）疏散时要从容有序，服从现场指挥安排；

（4）切忌盲目逃生，应服从指挥；

10对次生灾害的防护

（1）无关人员远离现场，防止火灾产生有害有毒气体，污染环境、伤害无关人员；

（2）当火灾产生有害有毒气体威胁专业救护人员时，救护、灭火人员应使用正压式呼吸器防护设施；

（3）专业救护人员应尽快清除有毒有害物质对环境的污染，减少火灾事故损失。

七预警和预防机制

1预警分级

Ⅰ级（红色）火灾风险：

指突然发生特大火灾事故，统称为Ⅰ级警报或红色警报。

Ⅱ级（橙色）火灾风险：

指突然发生火灾事故，统称为Ⅱ级警报或橙色警报。

Ⅲ级（黄色）火灾风险：

指突然发生一般性火灾事故，统称为Ⅲ级警报或黄色警报。

2预警行动

（1）当突然发生火灾事故，经火灾事故报警人和现场临时指挥处置人员、值长综合判断属于Ⅲ级（黄色）火灾风险时，当值值长应迅速向相关部门第一责任人或部门主要领导发出黄色报警，同时向公司主管领导和安健环部主任及生产技术部主任发出黄色报警汇报。

（2）当突然发生火灾事故，经火灾事故报警人和现场临时指挥处置人员、值长现场综合判断属于Ⅰ级（橙色、）火灾风险时，当值值长应迅速向公司应急领导小组组长、副组长或向公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥及公司领导发出红色报警。

（3）当突然发生火灾事故，经火灾事故报警人和现场临时指挥处置人员、值长综合判断属于Ⅱ级（红色）火灾风险，同时存在扩大火灾风险趋势时，当值值长应迅速向公司应急领导小组组长、副组长或向公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥及公司领导发出红色报警。

八应急救援处置

1指挥与控制

（1）火灾事故现场值班人员、工作人员、工作负责人、工作监护人或员工及接警人员应依据发生的火灾事故火灾风险和火灾事故现场资源，首先进行火灾风险评估，明确以下内容：

（a）火灾事故发生时现场第一见证人，也是现场第一报警人和指挥人，首先应记录火灾事故发生的时间、分析判断发生火灾风险主要原因、观察现场并分析判断火灾事故发生的主要原因，确定应急响应级别，发出应急救援启动命令；

（b）现场指挥组接警后进入火灾风险观察现场存在的主要火灾风险、确定应急响应级别、发出报警信息；

（c）应急救援领导接警后、进入风险现场，听取报警人员的火灾风险分析和判断，观察火灾事故现场存在的主要火灾风险，指挥应急救援人员进行消除火灾风险，取代现场指挥权；

（d）公司应急救援办公室接警，应迅速通知通报各级应急救援组织成员火速到达指定的应急救援集合地点待命。

2最初应急救援反应

（1）应急响应

（a）公司应急救援总指挥或副总指挥接警后应尽快赶赴事故现场，针对发生火灾风险的严重程度和危害性，组织人力、物力实施迅速救援；

（b）报警人报警后，首先应视自己的安全状况和所处环境及身体状况以及现场存在的危害程度和通讯能力，在有安全保障的情况下，先实施必要的个人自救和被伤害人员的救治；

（c）总指挥或副总指挥接警后，应尽快赶赴事故现场，在对事故作进一步了解后，确认须要启动公司重大事故应急救援组织机构时，向应急救援办公室主任或成员下达启动应急救援组织机构的命令，及早投入事故的抢险组织救援工作；

（d）应急救援办公室主任或成员接到总指挥或副总指挥启动命令后，立即尽快通知应急救援各组长和副组长，尽快落实必要的交通车辆；

（e）应急救援指挥部的所有成员接警后，都应迅速赶赴应急救援指挥中心，接受指挥部或组长的领导，履行各自的职责和任务，紧急起用储备抢险救援物资，尽快投入抢险救援；

（f）物资供应部、总经理工作部主任接警后，针对发生火灾风险的性质和指挥部及各抢险救援的应急需求，及时提供储备救援物资和设备及车辆交通；

（g）公司所有各部门的领导和管理人员都是公司应急抢险救护队员，在火灾事故发生后，必须坚守岗位待命，服从部门领导及上级领导的统一指挥和调遣；

（h）公司所有员工都是应急义务抢险救护队的一名成员，在火灾事故发生后都应坚守岗位，服从部门领导的统一指挥和调动，积极投身于抢险救援工作中。

3应急救援处置

（1）搜寻与营救

（a）当火灾事故发生，部门主任或班组长应对本部门参与应急救灾事故的工作人员要随时清点核查人员和人数；

（b）核查人员的方式是从班组长逐级上报到部门主任或经理，部门主任或经理向公司应急救援总