农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告Word文档格式.docx

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（六）项目建设期：

本项目计划建设期6个月，各学校分别同时进行建设。

（七）可研编制单位：

萧县工程咨询研究所

（八）可行性研究报告编制依据及范围

1、编制依据

（1）《中华人民共和国教育法》

（2）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》

（3）安徽省财政厅、教育厅《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央、省级专项资金的通知》才教[2011]1582号；

（4）萧县发改委《关于萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目建议书的批复》发改社会[2012]7号；

（5）关于编制《萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告》的委托书；

（6）项目单位提供的有关基础数据、技术资料；

（7）编制人员调查的有关资料、数据等。

2、编制范围

本项目可研报告的研究范围包括：

（1）项目提出的背景及建设的必要性

（2）项目选址与建设环境条件

（3）项目建设规模与主要建设内容

（4）项目总体布局方案

（5）工程技术方案

（6）环境保护、安全卫生、消防和节能

（7）项目运营和实施计划

（8）投资估算与资金筹措

（9）效益分析

（10）项目结论与建议

二、方案概况

（一）项目建设规模与内容

萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目共涉及萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学等5所学校，分布在刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇。

建设内容主要为学生宿舍4144平方米，学生食堂1680平方米。

总建筑规模：

项目总建筑面积5824平方米，总投资700万元。

各学校具体建设内容见附表。

（二）项目资金来源：

申请中央预算内资金700万元。

三、选址概述

本项目5所学校，分布在刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇。

各学校都有较为完善的交通、水、电、通讯等基础设施条件，可以满足本项目建设和使用的需要。

本项目的学校分布在各村镇中，交通便利，便于项目的建设和使用。

四、项目能耗分析

（一）需水量计算

本项目完成后，可供1600名学生住宿、就餐，本项目用水量主要考虑生活用水，饮水为消毒纯净水，学生每人每天按20升计算（做饭、洗衣、冲洗用水），1600人用水，日用水32吨。

年平均用水量为6912吨。

（二）耗电量计算

各学校用电负荷按面积系数法进行计算，每天每人按0.5度计算，1600人日用电量800度，年用电量17.28万度。

（三）煤、煤气用量计算

煤每日每班按0.5公斤计算,1600人日用煤量800公斤，月用煤量19200公斤，年用煤量17.28万公斤。

第二章萧县中小学概况

一、萧县教育概况

萧县是拥有141万人口的农业大县、教育大县。

是汉文化的故乡，淮海战场主战场。

亦是著名的“中国书画艺术之乡”、“中国防腐蚀业第一县”。

历史底蕴厚重，重教传统绵长。

目前，全县有中小学、幼儿园334所，在校学生215131人，教职工16879人，其中专任教师10597人。

学前教育三年毛入园率54%，九年义务教育巩固率93%，高中阶段毛入学率68%。

基础教育稳步发展，形成了学前教育、义务教育、高中教育协调发展的办学格局。

拥有省级示范高中2所，省级示范初中2所，省级农村示范小学1所，省教育厅命名的体育传统项目学校和艺术特色学校各1所。

市级示范高中2所，初中4所，小学10所。

民办教育迅速崛起，全县民办教育机构已发展到77所，其中普通高中4所，职业高中1所，初中5所，小学4所，幼儿园59所；

固定资产总值5.8亿元，在校学生44044人，教职工2319人。

民办学校已成为我县教育事业的重要成份。

近年来，我县教育管理不断加强，办学行为日趋规范，教育科研形成特色，教学质量节节攀升。

我县是国家教育部确定的基础教育质量监测样本县，2010年高质量地完成了监测任务，受到教育部和省教育厅的表彰奖励。

2011年5月省党政领导干部教育工作督导考核专家组对我县进行了抽查，省专家组对我县教育工作十分满意，给予高度评价。

我县高中教育成绩日益显著，2009—2011年三年全县本科上线考生分别为3129人、4181人、4576人，累计达11886人；

其中应届本科上线分别为1594人、2146人、2409人，累计6149人；

本科上线率在全市始终处于先进行列。

近几年的中考也名列前茅，我县700分以上考生占全市700分以上考生总数每年都超过40%。

我县多形式、多渠道开展教师培训和校干培训，特别是2009年开始实施了以“3336”工程为重点的音、体、美紧缺学科教师培训，使教师队伍整体素质明显提高。

专任教师的学历达标率分别为小学100%、初中95%、高中82%。

我县中等职业教育学校7所，其中普通中专1所（萧县师范），成人中专2所（教师进修学校、函校），职业高中4所（职教中心、县一职高、黄口职中、郝集职中）。

职业教育相对薄弱，中职学校规模小，条件差，职教发展和发达地区差距较大。

目前，正积极筹建安徽防腐蚀工程技术学校、宿州保全职业技术学校2所新校。

届时，我县中等职业教育资源将得到有力增强，服务地方经济的能力将大幅提升。

从2009年起，我县开始实施中小学校舍安全工程，至2010年底完成校安工程加固、重建项目240个，面积261099平方米，在全市校安工程考核中位列第一。

2011年校安工程重建项目281个，面积140952平方米，均正在开工建设中。

我县义务教育阶段学校475所，其中小学420所（含教学点210所）、初中55所；

2010学年度在校学生166512人，其中小学在校生102347人、初中在校生64165人；

全县义务教育阶段学校教职工9259人，其中小学6144人、初中3115人；

义务教育阶段学校校舍建筑面积843128平方米，其中小学536735平方米、初中306393平方米。

二、校安工程总体进展情况

（一）公办学校：

根据我县中小学校舍排查鉴定结果，我县2009-2011年共安排中小学校舍工程项目521个，面积402051平方米，涉及学校291所，总投资2.89亿元。

其中加固类项目涉及学校93所，项目128个，面积161188平方米，总投资0.59亿元；

重建类项目涉及学校198所，项目393个，面积240863平方米，总投资2.3亿元。

截止2010年底，我县已完成加固类项目161188平方米，占加固类三年计划的100%，完成重建类项目99911平方米，占重建类三年计划的41%。

2011年主要任务是完成140952平方米的重建任务。

我县于4月13日、14日在安徽招投标中心开标，目前281个项目已全部开工，其中基础完工201个项目，完成率72%，主体完工85个项目，完成率30%，未完成项目正在紧张施工，计划9月底主体完成60%，10月底主体全部完成，11月份全面竣工验收，全面完成三年规划任务。

目前我县三年总任务完成进度在全省排名41位，全市第一位。

我县现存D级危房359栋，面积81331平方米，目前已全部拆除。

（二）民办学校:

2009年我县有12所民办学校，面积219089平方米的校舍，进行了逐栋实地排查鉴定，并出具鉴定报告。

其中三类重点校舍面积199865平方米，鉴定出A级32栋，面积86273平方米，B级70栋，面积113301平方米，C级1栋，面积291平方米，无D级。

根据排查鉴定结论，我县要求凤山中学的291平方米C级学生宿舍拆除重建，由投资方新建一栋学生宿舍楼，面积6000平方米，投资460万元，目前已主体完工，预计2011年9月份竣工。

到今年9月底我县民办学校的三类重点校舍改造任务将全面完成。

第三章项目背景及建设的必要性

一、项目建设背景

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，巩固提高九年义务教育水平，大力推进我县义务教育均衡发展。

根据安徽财政厅、教育厅《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央、省级专项资金的通知》（财教[2011]1582号）文件精神，我县纳入2011年农村义务教育薄弱学校改造类建设工程项目5个，重建面积5824平方米，投入资金700万元。

这5所学校分别为：

萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学。

二、项目建设的必要性

目前，萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学学生宿舍、食堂的现状与农村中小学建设标准的要求差距太大，制约着基础教育的发展及学校布点调整步伐。

所以，建设：

萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学学生食堂、宿舍楼，是教育发展的要求，也是满足人民群众渴求子女接受优质教育的需求。

第四章场址概况及建设条件

一、建设地点

本项目共涉及刘套、圣泉、酒店、黄口5乡镇个乡镇，5所学校的学生宿舍、食堂均建设在萧县石林乡中心小学、萧县刘套镇中心小学、萧县圣泉乡中心小学、萧县酒店乡中心小学、萧县黄口中学校园内

二、项目所在城市基本情况

（一）所在城市自然条件

1、气候条件

萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。

四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。

主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。

历年极端最低气温为-12.4℃，历年极端最高气温为38.0℃，年均气温14.4℃；

历年平均降水量为811.2毫米，年平均无霜期208.3天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为1500.0毫米，年平均日照时数为2220-2480小时。

2、水文条件

萧县位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的淮北平原中部。

萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年，地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。

全县水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。

3、地质地貌

萧县主属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓倾，海拨高度介于32-50米之间。

地形大致可分为两个单元，即东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄泛平原。

山丘、谷地占总面积22.2%,平原占77.8%。

土壤为潮土类、褐土类、石灰土类、棕壤土类、砂疆黑土类，以淤土、两合土、沙土、盐碱土、土淤土为主，其中淤土平均有机质1.35%、碱解氮含量为70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效钾含量120mg/kg、PH值为7.0，两合土平均有机含量1.25%、碱解氮含量60mg/kg、速效磷含量12.5mg/kg、速效钾含量100mg/kg、PH值为7.2，沙土平均有机质含量1.1%、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75mg/kg、PH值为7.5。

萧县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。

4、工程地质条件

萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成。

山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为2.5-32.5米，地势由东南向西北倾斜，坡度为万分之一。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较