交通运输局十一五规划总结暨十二五工作基本思路Word格式文档下载.docx

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一、交通运输基础设施建设成绩显著　　

“十一五”时期,通过进一步深化改革，加大交通运输基础设施投入，大力发展农村交通，加快多种运输方式发展，优化运输结构，提高运输质量，基本实现公路结构网络化，干线客运快速化，乡村客运线路化的大交通格局目标，交通运输总体水平迈上了一个新台阶,主要发展指标全部落实，各项任务全面和超额完成。

“十一五”期间，全市交通运输基础设施建设完成投资34.113亿元，比“十五”期的16.86亿元增加了17.25亿元，增长率达102%，其中：

公路建设完成投资32.3亿元，改渡建桥完成投资0.85亿元（不含城市桥信江大桥　993米　的投资），港口码头建设完成投资0.07亿元，公路运输站场建设完成投资0.6亿元。

“十一五”末我市交通运输基础设施发展状况为：

--公路：

到18年年底，我市境内公路总里程达3656公里，公路密度达每百平方公里103公里，高于全国、全省平均水平。

有高速公路74公里，一级公路42.36公里，二级公路150公里，三级四级水泥（油）路2194公里，等外路1196公里，高级、次高级路面达2396公里，占公路总里程的67.36%.。

18年以来，重点组织实施了通行政村水泥路建设计划，出台了加快农村公路建设的有关政策，农村公路建设取得了重大成就，到18年底，全市370个行政村全部通了水泥（油）路，提前二年实现省政府提出的行政村通水泥路目标。

一个以鹰潭市区为中心，以高速公路及国、省道为主骨架，市、县、乡、村相连接的公路网络已初步形成。

--改渡建桥：

我市“十一·

五”期间，共争取省厅改渡建桥项目29个（含3个人行桥）。

到18年底，预计可完成25个项目，完成率为86.2%，在建项目4个，分别为漕源大桥、潢溪大桥、信江大桥、流口大桥（贵溪三桥）。

漕源大桥、潢溪大桥属新增项目，2个项目力争在18年春节前完成；

信江大桥由于建设规模大、工期长，计划竣工时间为18年3月份，主体工程力争在18年底完成；

流口大桥（贵溪三桥）因几经调整确定时间较晚，于　18年4月26日　才开工建设，计划竣工时间18年12月份，力争在18年春节前完成下部构造。

总体工程进度全省排名靠前。

--水路：

新建了2座旅游客运码头和一批砂石码头，为我市航运业的快速发展打下了基础。

--站场：

全市有一级汽车站1个，二级汽车站3个，三级汽车站2个，五级汽车站24个，候车亭450个，汽车综合性能检测站1个。

二、交通运输繁荣发展　　

“十一五”期间，交通运输业通过以结构调整为主线的发展，形成了人便于行、货畅其流的局面。

一是交通运输基础地位明显增强。

18年，全市共拥有客运企业12家，客运车辆998辆（其中省际客车28辆，市际客车84辆，县际客车157辆，旅游客车53辆，农村客运车辆205辆，出租车471辆），共14092座位；

客运班线共187条（其中省际班线16条，市际班线40条，县际班线38条，农村班线93条）;

目前，我市省际市际班线客车均达到中、高级以上，其中高级车比率达70%；

旅游客车的高级车辆比率达80%。

共有货运企业5901家、货运车辆14177辆，共85470吨，其中危货运输企业12家、危货车辆151辆。

乡镇通班车率达100%，行政村通班车率达92%；

18年公路运输预计可完成客运量1650万人次，客运周转量76702万人公里，货运量2029万吨，货运周转量87538万吨公里，与“十五”期末相比，分别增长74%、53%、86%和90%。

引进规模以上物流企业33家，车辆5545辆，103259.94吨位。

水路运输在水运市场滑坡、有效需求不旺的严峻形势下，克服重重困难，基本适应了我市经济发展的需要。

二是运输服务水平和能力显著提高。

“十一五”期间，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略目标，在大力发展快速客运和农村客运网络的同时，顺利更新409辆出租车、25辆旅游客车、20辆长途客车、50辆短途班线车、90辆公交车，较好地滞了广大人民群众乘车需求。

在发展城际公交上也敢为人先，到目前为止先后开通了鹰潭至贵溪、至龙虎山的城际公交，鹰潭至余江的城际公交预计在　18年12月31日　前开通，为打造鹰潭至周边城镇20分钟的经济圈，推进城市化进程，提高城市化水平，促进城区经济繁荣发展提供了公共交通运输服务保障。

三是交通运输安全形势基本稳定。

交通运输安全工作，坚持安全第一，预防为主的方针，以全面落实安全生产责任制为核心，以推行安全生产目标管理和考核制度为重点，狠抓管理，强化监督，完善应急，确保了公路、水路运输和建设施工安全。

水上交通运输安全管理力度逐年加大，18年以来，全市集中力量、集中声势，定期和不定期地开展了安全生产“三项行动”、渡口安全大检查、“三无”船舶非法运输整治活动等，宣传力度、检查力度、管理力度超过以前，特别是筹资20余万元对省厅多年挂牌督办的孟津门渡口隐患整改到位，坚决遏制了重特大安全事故的发生。

我局连续三年被省厅和市政府评为安全工作先进单位。

三、交通运输各项改革稳步推进　　

“十一五”以来，根据建立社会主义市场经济体制的目标，积极推进了交通运输各项改革，并在一些方面取得明显进展。

一是交通运输企业改革取得新进展。

按照市政府和省厅对交通运输企业改革的总体要求，认真组织实施了全市交通运输企业改革，并结合实际，对企业改革给予了有力指导，相应制定了扶持企业发展的政策措施，帮助企业加快转机建制步伐。

通过广泛宣传动员，得到了绝大多数企业干部职工的理解、支持和参与，使企业产权制度改革得以稳步推进。

目前，市港联公司产权制度改革已经顺利完成，企业和职工身份已经实现了置换；

航运公司正在加快资产变现；

对市公交公司职工股进行了整体回购，市公交公司由股份制企业回购为国有企业。

二是收费型向服务型机关转换积极稳妥。

为适应费改税后的新形势、新任务，面对行业管理中出现的新问题、新矛盾，交通运输部门解放思想，更新观念，从“管、查、罚”中解脱出来，落实纪律责任，严格执法、规范程序，创造性开展工作。

同时，加强队伍建设，积极推行政务公开，提高服务质量，做好“三个服务”（即：

服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），由收费管理型向服务管理型转变，推进交通运输由传统产业向现代服务业转型，努力打造服务型交通。

三是农村公路管养体制改革迈出新步伐。

为积极主动探索农村公路养护管理有效形式，建立新型农村公路管养新体制，全面加强农村公路管养制度建设，逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”，制定了《鹰潭市农村公路管养改革试点工作方案》，开展农村公路养护试点工作，探索和制定以政府投入为主的稳定的养护资金筹措政策，逐步建立符合我市实际的新型的“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的农村公路养护管理体制，在全省率先探索一条农村公路养护管理工作的新经验。

四、交通运输行业管理步入法制化轨道　　

一是交通运输行业管理不断完善。

道路运输从严格市场准入资格入手，重点抓了经营行为和市场秩序的整治，通过建立健全宏观调控体系，做好“清挂”工作、道路客运市场整治活动，坚持全面引导与整顿查处相结合，逐步完善市场规划和经营行为规范，增强了对运输市场的监督能力，提高了行业形象和服务质量。

水运市场采取扩大水运市场管理覆盖面，严厉打击“三无”船舶运输，维护了水运市场秩序。

二是行政执法工作全面加强。

在行政执法活动中，严格执行行政执法责任制，不断探索和改进行政执法方式，有效规范了交通行政执法行为，提高了执法水平。

通过积极推行政务公开、执法公示等社会监督制度，形成了行政执法监督约束机制，保障了法律法规的正确贯彻实施，提高了交通行业管理的法制化、规范化、现代化水平。

三是法制宣传教育成效显著。

开展了声势浩大的学习宣传活动，全面完成了“五五”普法教育，经过多层次、多专题、大范围的经常性学习宣传，交通干部职工的法制意识明显增强。

加强了交通行政执法队伍建设，每年对全市交通系统行政执法人员，有目标、有计划、有组织地进行了规范化、系统化的执法培训，交通行政执法人员的法律知识水平、依法行政水平、职业道德水平普遍得到提高。

五、交通运输精神文明建设不断加强　　

一是政治理论学习深入人心。

始终把学习理论、加强干部职工思想教育，作为精神文明建设的首要任务，采取切实可行措施，推动理论学习向纵深发展。

把学习理论与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，使党的理论日益深入人心，成为广大交通干部职工的精神支柱。

二是推进机关效能建设成效明显。

高度重视政风行风工作，扎实推进机关效能建设，不断创优发展环境。

对18年底实施的21项行政审批进行认真研究，决定下放、清理下放行政审批事项6项，暂停实施行政审批事项1项，取消行政审批事项3项，保留行政审批事项13项，转办行政许可项目目录8项。

克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象，增强履行岗位职责、服务发展、依法行政、做好交通工作的本领，使市局机关成为全市交通系统机关工作的模范部门。

三是交通行业文明创建活动扎实推进。

把创建活动与行业管理、特点和要求结合起来，开展多种形式的创建创优活动，以“窗口”形象工程建设为龙头，带动全行业精神文明建设。

特别是通过评选“文明班线车”、“星级公交线”、“文明公交车”、“星级驾驶员”、“星级出租车司机”、“安全标兵”以及“维修安全标兵”、“维修服务标兵”、“技术能手”、组织“高考爱心车队”等活动的开展，提升了客运行业文明程度，使交通行业文明建设再上了一个新台阶。

四是党风廉政建设取得阶段性成果。

按照中央、省、市委和省厅的统一部署和要求，交通运输系统党风廉政建设坚持标本兼治，加大治本工作力度，反腐败工作更加深入扎实有效。

通过贯彻《党风廉政建设责任制》，坚持和完善了反腐败领导体制和工作机制。

在每年的警示教育中，把反腐倡廉工作作为党性党风教育的重点之一，促进了干部廉洁自律工作深入开展。

贯彻执行勤俭节约制止奢侈浪费行为、清理住房和通讯费使用等专项治理工作也取得了较好效果。

以规范交通运输建设市场、清理中介协会和小金库、落实“收支两条线”规定为重点，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。

查办案件工作得到加强，“十一五”期间，有1人受到党纪政纪处分。

治理公路、水路“三乱”工作成效显著，较好地杜绝了“三乱”现象发生。

18年交通运输主要工作完成情况及预测　　

一、交通建设方面：

①农村公路水泥路改造350公里。

其中：

县通乡项目12个，111.9公里，计划投资8670万元，已完工7个，在建5个，完成路基101公里，完成水泥路75公里，完成投资5020万元；

通村组水泥路项目245个，240公里，计划投资6000万元，现已完成路基240公里，完成水泥路面171公里，完成投资4730万元。

预计年底可全部完工。

②渡改桥项目9座，2984延米，计划投资3879万元（不含城市大桥信江大桥　993米　的投资）。

已完工2个（梅溪大桥、塔州大桥），在建项目7个（樟槎大桥、姚家大桥、信江大桥、潢溪大桥、漕源大桥、流口大桥、八甲大桥），完成投资2715万元，占年计划投资70%。

预计年底前可再完工3座。

信江大桥由于建设规模大、周期长，计划竣工时间