春运工作实施方案 最新Word文件下载.docx

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各县（市、区）政府也要相应成立春运工作领导机构，全面负责本地区的春运协调工作，制定春运工作方案，明确工作职责。

各成员单位要各司其职，做好分管行业的春运工作，同时，各部门之间要建立畅通的沟通协调机制，协同配合、互相支持、形成合力，共同完成春运任务。

各级政府对组织春运工作所需的人员、物资、经费要给予重点保证。

三、职责分工

市交通运输局：

负责春运期间的运输组织、运力调配和运输企业安全监督工作；

加强运输市场管理，查处非法营运（含社会车辆、“营转非”客车）等违法行为，做好超载旅客及“营转非”客车旅客的分流驳运工作；

做好春运期间全市公路畅通的保障工作，加强所辖公路的养护、路政巡查，备足防冻防滑物资，对冰冻、水毁等原因造成阻塞和损坏的公路，及时做好清理、疏通和修复；

及时通报公路通行信息和客运交通信息。

市公安局：

负责加大对车站及周边场所巡查管控力度，协助做好铁路客票代售点的秩序维护；

加强社会治安管理，严防各类治安刑事案件发生；

负责督促运输企业做好春运营运驾驶员的安全资质审核和交通安全教育工作，并在日常工作中加强管理；

组织设立春运安全检查服务站；

做好春运期间交通分流的组织实施，加强重点地区、重点道路、重点时段的交通疏导，整治车站周边交通秩序，确保市区各车站进出道路的畅通；

检查发现客车超载或“营转非”客车载客的，及时联系属地交通运输部门做好分流驳运工作；

负责调查处理春运期间突发道路交通事故工作。

市委宣传部：

负责协调新闻媒体做好舆论宣传，广泛宣传春运政策和工作措施，及时报道和发布春运新闻和有关信息。

市工信委：

负责煤电油气等重要物资使用的运行调控；

负责加强与设在自治区工信委的自治区春运办公室的对接沟通。

市人社局：

负责及时快速处置拖欠农民工工资违法行为；

开展人力资源市场治理整顿，发布劳动力用工信息，引导务工人员有序流动；

做好节前节后就业专项服务工作。

市物价局：

负责加强价格监督检查，监督落实明码标价政策，严格运价政策，严禁任何单位和个人趁机乱涨价、乱收费。

市住建委：

负责加强在建工程项目的施工现场管理，减少对交通组织的影响，引导施工项目务工人员有序流动。

市安全监管局：

负责春运安全的指导、协调和综合监督工作；

指导各地开展安全隐患排查治理，加强对危险品生产、经营、储备的安全监督。

市政园林管理局：

负责加强客运站周边的市容秩序管理，制定所管辖城区及过境市政道路的指路标识。

市民政局：

负责做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作，做好生活必需品等物资储备。

市工商局：

负责查处非法经营行为，维护好乘客的合法权益。

市商务局：

负责保障春运期间客运车辆和重点运输车辆燃油供应。

市旅游发展委：

负责加强春运期间旅游景区及旅行社的管理工作，协助做好旅游包车的安全监管工作。

市卫生计生委：

负责指导各车站、高速公路重点服务区等场所在春运期间流行疾病防控及突发卫生事件的紧急医疗救援工作；

负责做好春运期间突发道路交通事故应急医疗救护工作。

市教育局：

负责加强对中小学生安全出行知识及春运政策的教育宣传，教育学生不乘坐非法营运车辆，严禁私自组织包车；

妥善做好学生寒假归家返校安排。

市农委：

负责加强对拖拉机等运输工具的管控，严厉查处农机运输工具参加任何形式的载客运输。

市气象局：

负责加强气象监测，春运期间及时向市春运办等部门提供准确的天气预报信息。

市总工会：

负责开展关爱外来民工活动，组织平安返乡行动，协助铁路、道路运输单位做好农民工团体订票工作。

团市委：

负责组织青年志愿者参加春运期间各项活动，宣讲党的十九大精神，为返乡农民工提供服务。

X海事局：

负责做好船舶、船员的监督检查，维护水域通航秩序，保障水上交通安全。

X航道管理局：

负责做好航道航标养护、航道行政管理、船闸监督管理等工作，保障航道通航顺利。

X公路管理局：

负责做好春运期间所管辖公路畅通保障工作，加强公路养护、路政巡查，对阻塞和损坏公路，及时做好清理、疏通和修复；

负责所管辖公路沿线设立指路标志，确保公路通畅。

市公安消防支队：

负责做好对运输企业重点场站、售票点和高速公路重点服务区的消防管控工作；

配合做好春运期间突发道路交通事故应急处置工作。

X车务段：

负责做好铁路旅客运输组织工作，确保旅客购票、进站、乘降安全有序，当发生动（客）车超员、受阻时，及时通知、联系、协调市内相关部门对滞留旅客进行转运、疏散，确保动（客）车及旅客生命财产安全。

四、实施步骤

（一）调查摸底和动员部署阶段：

X年1月15日至2月1日。

组织各地开展春运客流调查摸底和预测分析，走访有关部门和重点交通窗口，召开春运形势分析座谈会，掌握各种运输方式运力安排情况，做好春运各项准备工作；

协调春运相关执法单位，研究部署春运期间维护安全秩序等相关工作。

成立市春运工作领导小组及市春运办公室，制定春运方案，优化公交线路，完善应急预案，组织开展春运安全大检查。

组织参加春运电视电话会议，做好全市春运工作动员，做好春运新闻宣传工作。

各成员单位要在X年1月30日前将联络员名单报市春运办公室，联络员及时加入“X年X市春运工作微信群”。

（二）实施阶段：

X年2月1日至3月12日。

各地各部门精心组织、密切配合、全力以赴，引导旅客有序分流，保持疏运衔接畅通，保障旅客运输安全高效。

整治运输市场秩序，做好春运迎检、视察和慰问。

交通运输、铁路两大运输管理部门要做好值班、统计、总结等情况的上报工作。

坚持春运值班制度，各部门的运输统计报表按每5日累计情况上报，必要时每日一报，及时把班次（列次）、人次、同比增长数和工作建议等以传真形式和微信形式报市春运办公室。

如果发生重特大交通事故则要在第一时间上报事故的基本情况。

加强媒体舆论监督，协调解决旅客反映问题，有效应对恶劣天气、道路拥堵等应急突发事件。

保持新闻宣传密集度，及时报道春运进展情况。

（三）总结阶段：

X年3月12日至3月18日。

各地各部门密切关注、各司其责，强化春运安全服务站检查防范力度，确保春节黄金周和节后返城运输安全稳定。

春运工作结束后，各县（市、区）、各相关部门要进行认真总结，并于3月11日前将书面总结材料报送市春运办。

五、工作要求

（一）高度重视春运工作，切实加强组织领导。

春运工作关系到成千上万群众切身利益，各县（市、区）政府和有关部门要按照国家和自治区《关于做好X年元旦春节期间有关工作的通知》要求，进一步增加群众观念，改进工作作风，深入基层一线，要将春运工作作为当前的一项重要工作抓紧抓好。

切实加强组织领导，建立健全领导机构，全面负责本辖区、本部门春运工作。

加强客流监测分析，掌握动态信息，协调处置突发事件，及时研判春运形势，解决春运遇到的突出问题。

（二）突出重点，抓好工作落实。

各地区、各有关部门要结合实际，明确工作重点和主要任务，做好工作部署，抓落实。

坚持目标导向和问题导向，进一步细化工作措施，明确责任主体，确保各项部署落地生根。

按照春运工作部署，今年重点抓好春运“三个治理”和“三个提升”等工作，要治理安全隐患，治理道路拥堵，治理严重违法失信行为；

要提升运输衔接水平，提升服务品质和提升宣传引导能力。

（三）提高安全意识，切实强化安全监管。

安全工作是春运工作的重中之重。

各有关部门要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严格落实企业安全生产主体责任，加强安全监管和隐患排查，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。

交通运输管理部门要加强道路桥隧、渡口、车船、场站安全设施设备的全面检查，保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运；

督促客运站落实“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度；

加强运营车辆动态监控，尤其要加强“两客一危”车辆的监管。

严格执行长途客车凌晨2∶00至5∶00停车休息或接驳制度，并由交通、交警、治安、消防、卫计等部门在凌晨2∶00至5∶00长途客车停车休息或接驳运输期间加强高速公路重点服务区的巡查执勤和安全防控工作。

严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

严禁“三无”船舶营运，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，切实保障客运安全。

公安部门要狠抓春运期间治安管理。

对影响社会治安秩序的突出问题开展专项清理整治。

强化交通疏导管控，做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。

物价部门要加强春运期间市场价格监督检查，坚决制止乱涨价、乱收费行为。

供电、通信部门要保障重点客运场站的供电，保证通信传输畅通。

卫生部门要做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对，努力营造平安和谐的社会环境。

为保障铁路行车及高铁接触网安全，确保旅客出行顺畅，严禁在铁路30米范围内燃放烟花爆竹，严禁在铁路5000米范围内燃放孔明灯。

在X区、X湖、X区、X湖、火车站、高铁站广场等地区加强对燃放烟花爆竹、孔明灯的管制。

请市委宣传部协调X电视台、X电台加强宣传，相关部门加强监管巡查。

（四）做好春运运力安排，切实保障运输衔接顺畅。

春节假期，旅客出行繁忙，春运压力巨大。

交通、铁路运输部门要做好运输组织，提前做好运力统筹，适时增开加班线，提高班次密度，最大程度满足旅客出行需要。

要增强各种运输方式的协调性和互补性，更好地服务旅客出行。

加强不同运输方式衔接服务，道路运输部门要根据客流增加情况，及时调配运力，必要时组织机动运力参与疏运；

要增加公交班次，延长运行时间，开行学生、务工人员相对集中的地区春运接驳班线，及时集疏运旅客，特别是要安排好接驳高铁和夜间的公交运力，做好旅客接驳运输。

水路运输部门要抓好渡口船舶性能、船工资质检验整改，确保渡运安全；

同时要统筹兼顾，做好节日市场供应重点物资运输，保障社会生产生活的正常运行。

（五）加强协作配合，做好应急保障各项工作。

春运期间，各部门和单位要紧密配合，通力协作，进一步完善春运各类应急预案，强化工作协调机制，建立信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，统筹安排应急救援、应急运力组织和应急保障等措施，储备各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资，合力解决春运面临的突出问题。

公安、交通运输等部门要共同做好运输市场秩序与客运安全检查工作，强化联合执法，严厉打击非法营运、站外组客等违法行为。

人社、流动人口、住建、工会等部门要加强行业指导，协同开展欠薪清理工作，维护农民工合法权益，支持企业开展爱心帮助务工人员返乡返城行动。

气象部门要加强灾害性天气的预报、预警工作，及时发布预警信息。

一旦出现高速公路大面积长时间拥堵、发生重特大道路交通安全事故或危险化学品运输事故等事件，有关单位要立即启动应急预案，各部门配合尽快妥善处置。

（六）提升服务水平，创新服务方式，加强舆论宣传引导。

各有关部门、各运输企业要坚持“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和