在全县招商引资工作推进会议上的讲话Word下载.docx

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从统计数字和平时掌握的情况看，今年以来，无论是招商引资的数量还是招商引资的规模，无论是从点上还是从面上看都不是很理想。

当然，不理想的原因固然有客观因素，如受国家宏观调控政策影响，我县华兴集团的橡胶轮胎、兴福镇的国宾花园、金山联纸业的特种纸等几个大项目，都因土地原因迟迟不能开工，外资不能到位。

但更重要的是主观因素。

应该说，这次会议不是一次总结成绩的会议，而是一次找问题、找差距、定措施、促发展的会议。

那么，我们的问题和差距到底在哪里呢？

我认为主要在以下三个方面：

　　第一，思想认识上有差距。

近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，切实把招商引资作为全部经济工作的重中之重来抓。

今年年初，县委、县政府专门召开了规模大、层次高的全县招商引资工作会议，认真总结去年工作，隆重表彰了先进单位和个人，并在县财政十分紧张的情况下，专门拿出300多万元专项资金奖励招商引资第一引荐人。

为推动招商引资工作，县几大班子领导同志率先垂范，站在招商引资的第一线，抽出时间，带头招商引资。

对于招商引资的重要性，县委、县政府可以说大会大讲，小会小讲，逢会必讲，苦口婆心，语重心长。

但是，还是有个别部门、个别同志中心意识就是不够强，政治觉悟就是不够高，对招商引资的重要性认识就是不到位，甚至片面地认为国家出台新的宏观调控政策，不需也不能搞招商引资了。

具体有四种表现形式：

一是“与己无关”型。

有的单位和部门对以经济建设为中心的意识树的不牢，认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与己无关。

二是“畏难发愁”型。

有的单位的主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，怨天忧人，消极等待。

三是“被动应付”型。

对安排的招商引资任务，被动应付，推一推，动一动，拨一拨，转一转，慢慢腾腾，皮皮沓沓，满足于小打小闹，工作定位标准低，认为有个项目撑着就可以，没有大目标，总爱与差的单位比，结果越比越满足，越比越泄劲，越比越停滞不前。

四是“夜郎自大”型。

对已取得的成绩，沾沾自喜，盲目乐观，总认为本地、本部门招商引资已经不错了，已经走到了前头，没有招大商、大招商的气魄和胆识。

　　第二，工作力度上有差距。

从大的范围来看，无论是与前段我们参观的南方县区相比，还是与近期参观的胶东等一些市县相比，我们都有很大的差距。

人家既有顶天立地的大企业，又有铺天盖地的小项目，可谓是比着干，争着上。

从市里下达的任务来看，我们也仅仅是完成了任务，与市内的邹平比，我们无论是项目数量、规模、效益都有很大的距离。

从全县面上的工作看，大项目、独资项目、新项目少，上半年实际到位1000万元以上的只有10个，独资项目仅占全部项目的1/5，新建项目的投入仅占全部到位外资的50％多一点；

招商环境有待优化，投入不足，还没有形成相对集中、区划合理、基础设施完善的招商中心区域，“三乱”现象时有发生，对外商服务还存在效率低、质量差的情况，等等。

从县直与县直之间、镇与镇之间、县直与各镇之间看，工作很不平衡，有的接近完成全年任务，有的还是一无所有，无任何实绩。

今天我们通报的招商引资无实绩的县直部门就有31个。

　　第三，招商能力上有差距。

目前，有相当一部分单位存在招商引资路子窄、招数少、不得法的现象。

招商引资方式陈旧，招商队伍更换频繁，对引资区域缺乏认真研究，招商成功率低。

有的属于对县情吃不透，没有充分的依靠和挖掘我县存在的自身优势，充分利用我县交通便利、能源充足、劳动力资源丰富等优势实行项目招商；

有的属于对我县优惠政策吃不透，掌握不了项目洽谈技巧，招商引资的“本领”需要进一步增强；

有的则属于坐门等“客”，而不是主动出击，致使招商引资工作迟迟没有明显进展。

　　经济发展有如逆水行舟，不进则退，小进也是退。

大家应该清醒的看到，目前各地加快发展浪潮汹涌激荡，各县市都在对比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。

对我们来说，既有机遇、又有挑战，前有标兵、后有追兵，我们必须找准坐标、定出目标，要有一日无功、三日不安的责任感，要有只争朝夕，奋力赶超的紧迫感，要有居安思危、如履薄冰的危机感，不等、不靠、不争论、不空谈、不徘徊、不消极，在抢抓机遇中加快发展，在用好机遇中奋力赶超，真正把招商引资当作“要务之要务、重点之重点、中心之中心”，打一场全民招商引资的总体战，以大招商促进大开放、大发展。

　　二、突出重点，整体推进，再掀招商引资新高潮

　　从现在到年底，还有四个多月的时间，从目前情况看，我们的招商引资工作的确不容乐观，离完成全年的任务目标还有相当大差距，形势非常严峻。

因此，我们一定要针对当前我县招商引资中存在的突出问题和面临的新形势，进一步解放思想，提高认识，振奋精神，加大措施，大干四个半月，再掀招商引资新高潮。

　　必须进一步营造招商氛围。

一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。

招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。

如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。

　　一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。

近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的重点项目就无法实施，综合经济实力就不可能实现大跨越，“跨入全省第一方阵”的奋斗目标就是一句空话。

所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。

当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。

因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。

最近，省委常委会确定在今年第四季度和明年第一季度对全省17个市分两批进行观摩检查，前段时间市里也搞了一次模拟检查。

对这件事情一定要正确认识，不要认为仅迎接一次简单的全省观摩检查，主要的还是借助这个机遇，对全县的招商引资环境进行一次集中整治，促进招商引资工作上水平、上台阶。

为迎接即将到来的全省观摩，县里出台了《环境综合整治实施方案》，各有关镇、县直有关部门一定要增强紧迫感，切实负起责任，集中时间，集中精力，下大气力，抓好落实。

各有关包保县级领导一定要强化领导，加强督促和调度，帮助他们解决遇到的实际问题，切实把这项工作做实做好，务求达到新的成效。

　　二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。

招商引资，人人有责。

在招商引资发展经济问题上没有局外人。

最近，市委、市政府“两办”发出通知，要求各县区抓住浙江义乌、温州、台州、金华、永康等地不少企业因停电限电、土地限制等原因计划外迁的机遇，集中一个月的时间，迅速组织县、镇、村干部分头到苏、浙、沪、粤等地招商。

县委、县政府高度重视这次招商集中活动，要求各级各部门根据通知精神，立即行动起来，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，“一、二把手”一人在家主持工作，一人带领机关干部到宁波、温州等南方地区，利用一切可以利用的关系，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，努力把更多的项目拉到博兴。

此次集中外出招商活动由县委组织部牵头组织，县招商局、县委、县政府“两个督查科”搞好督导，每周搞一次调度、通报，广泛动员，快速行动，务求实效。

　　三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。

招商引资是一项系统工程。

一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。

各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏。

对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造博兴最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。

各级、各部门，不管是条条部门，还是块块单位，都必须不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的决定，确保政令畅通。

我在这里代表县委再次重申：

发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过博兴经济发展的大局；

部门的道理再硬，也硬不过博兴发展这个硬道理。

条条部门和块块单位一样，也是博兴经济发展的职能部门，必须摆正位置，牢记服务宗旨，转变思维方式，找准部门规定与地方发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好地方经济建设。

　　四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。

招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。

县委、县政府将以招商引资成果排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者优先”的用人导向。

　　必须进一步锤炼招商本领。

招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。

强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资的“行家里手”。

当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领。

　　一要研究好宏观政策。

大家都清楚，当前中央加强宏观调控，决不是人为地放慢经济发展步伐，而是按照客观经济规律办事，及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地发展。

但是，从目前的情况看，清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等国家宏观政策确实对我县经济发展尤其是招商引资造成了一定影响，而从另一角度讲，也给我们带来了机遇。

如我们可以进一步强化措施，大力推进土地集约利用，努力提高资源配置和集约利用水平，增强招商引资的吸引力。

具体可以从以下几方面入手：

一是充分消化利用现有储备土地。

目前全县建设用地还有不小的潜力，包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。

充分配置好这部分土地，集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。

二是充分挖掘盘活城镇闲置土地。

通过全面调查，进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数，对闲置土地区别不同情况，依法作出处理，或者责令限期开发建设，或者坚决依法予以收回，重新进行配置。

三是积极盘活低效用地。

一方面结合企业改制或合作、合资经营等时机，支持和鼓励停产、半停产的困难企业盘活存量土地资产，采取联营、嫁接等方式进行招商、合资合作经营，为投资者提供用地空间；

另一方面对宽打宽用、投资密度达不到国家规定的，根据用地定额标准重新核定，超出部分，采取收回、收购或置换等措施促使用地单位压缩用地面积，腾出部分用于安排新项目。

四是加快旧城及城中村改造步伐，增加土地有效供给。

五是积极探索开展建设用地整理，把城镇、村庄中的废弃坑塘、破碎地块以及其他未利用零星土地进行开发整理，纳入土地储备，进行统一供应。

可以说，只要我们审时度势，开动脑筋，把握好政