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4.10商业化管理能力和发展潜力28

4.11其它光伏发电的相关产业28

4.12光伏产品的出口情况29

5.中国光伏发电的研究开发现状29

5.1太阳能电池29

5.2太阳能电池生产材料与生产设备的研究开发现状30

5.3光伏系统平衡部件的研究开发现状30

5.4光伏发电系统的开发水平32

5.5国家支持的光伏科研活动33

6.光伏产品的技术标准、认证体系和质量保证体系36

6.1技术标准36

6.2光伏发电系统部件的质量认证和企业的质量保证体系36

6.3招投标制度的健全和执行36

6.4入网制度的健全和执行37

7.我国光伏产业发展的限制因素、障碍和差距37

7.1技术障碍37

7.2市场发展38

7.3激励政策和法规39

7.4资金投入和融资41

8.我国光伏市场和光伏产业的发展预测42

8.1光伏市场发展预测42

8.2太阳能电池的价格预测45

8.3至2020年的产业发展预测46

8.4光伏发电的环保效果预测46

8.5光伏发电的社会效益预测47

9.我国光伏产业发展的战略和政策措施建议47

9.1战略方针建议47

9.2政策措施建议48

10.行动计划建议51

10.1实施无电村通电计划51

10.2实施“绿色屋顶”计划52

10.3实施“大漠光电”计划………………………………………………………………………...52

10.4光伏产业腾飞计划52

10.5建议国家实施的光伏分年度计划53

后记

附录54

附录1、光伏工业现有主要的有关国家标准和行业标准54

太阳能电池54

配套产品54

附录2“送电到乡”工程工程中标单位和地区一览表56

附录3中国可再生能源发展项目(REDP)入选光伏公司名录57

附录42000-2004年国家光伏科研项目的情况58

(内容摘要)

本报告力图通过大量的资料收集和实地调研得到的信息,对中国光伏产业链和市场作一个较为完整的回顾和评述,并对未来的发展提出预测和建议。

本报告的以下内容值得关注:

1.2002-2004年间,我国光伏产业迅猛发展,已经成为世界光伏产业和市场发展最快的国家之一

2002年,国家启动了“西部省区无电乡通电计划”,总计投资达到26亿元,光伏组件安装量达到19.6MWp,极大地推动了中国光伏产业和市场的发展。

这是迄今为止,世界上规模最大的农村无电地区的太阳能光伏发电工程建设;

近年来,一些国际合作的光伏项目相继启动实施对我国光伏行业的发展也起到了重要的促进作用。

通过光伏发电技术产品的推广,已经解决了部分无电人口的用电问题;

中国的光伏产业已经摆脱了持续10年的徘徊局面,开始迅猛发展。

到2003年底,我国太阳能电池的年生产能力已经超过50MWp,组件的年封装能力达到100MWp。

同时,我国已经是世界上最大的庭园灯等光伏消费品生产国。

2.我国光伏市场和产业的发展潜力巨大

我国还有大约28000个无电村庄和大约700万无电户,仅农村和边远地区的潜在市场就达到3000MWp;

国家可再生能源促进法正在起草和申报过程当中,该法律将会大大促进光伏发电系统在边远地区的推广和城市并网发电以及超大规模沙漠电站的应用;

光伏产业在很大程度上属于劳动密集型产业。

我国的劳动力成本有明显的优势,同时在引进国外先进技术方面已经不存在障碍。

因此,发展光伏产业的优势明显,并且可以提供大量的就业机会。

3.我国光伏市场和产业发展面临的问题和障碍

国内边远地区光伏市场的发展有赖国家的进一步投入;

并网发电等市场的发展迫切需要国家相关产业政策的出台;

需要建立促进光伏电站和系统的可持续运转机制;

随着产业和市场规模的迅速扩大,需要进一步完善光伏产品质量规范、加强光伏产品质量监管的力度;

企业规模小、产业链不协调的情况依然存在;

同时,在快速发展的过程中,对国际、国内光伏市场需求要有准确的评估和预测,避免盲目发展;

光伏研究机构和企业的技术创新能力薄弱,缺乏自有知识产权的技术。

光伏领域的基础和应用技术研究有待加强,同时需要继续解决研发与产业脱节的问题。

4.对我国光伏产业和市场发展的建议

战略发展的建议:

提出利用可再生能源解决远离电网地区的电力建设的可行性研究和电力建设规划;

提出光伏屋顶并网发电和沙漠电站的可行性研究;

国家应当建立起税收、信贷、价格、补贴、管理等方面的扶持政策。

政策措施建议:

制定优惠的税收政策:

产品增值税参照小水电6%的增值税率计征;

对于国内也很紧张的硅片、太阳能电池片以及封装材料,则应征收较低的关税或给予减免;

参考高新技术企业的所得税征收措施或者外资企业的所得税减免政策;

也可按照节能法将光伏发电和可再生能源产品归入节能产品类别,经过质量检验的产品享受“节能法”节能产品的有关政策和优惠待遇;

制定优惠的信贷和投资政策;

制定新能源和可再生能源发电上网和电价政策。

国家应考虑多种形式的补贴政策,比如对投资直接补贴、提供贴息性贷款、根据光伏发电和可再生能源产品产量进行直接补贴等。

行动计划建议:

实施促进太阳能建筑一体化和光伏屋顶发电系统推广的“绿色屋顶”计划。

在2006-2020年期间推广光伏屋顶发电系统,总功率预计达到8GWp;

发展沙漠大型并网电站,到2020年,沙漠光伏电站功率将达到10GWp;

无电村通电计划:

解决全国16000个无电行政村和12000个无电自然村的生活用电。

此项计划总功率将是140-300MWp。

这项计划可以延伸到2020年;

光伏产业腾飞计划:

扶植1-2个大型企业,或与国际著名光伏公司合作、合资,使其达到世界前3强,太阳能电池的年生产能力达到100-200MWp,太阳能电池的生产成本下降到每峰瓦2美元(16元人民币)以下,使之具有更强的国际竞争实力。

同时,为了促进国内光伏发电产业的成熟,国家应支持光伏发电重点实验室、工程化开发、试验等科研开发和成果转化设施的建立。

1.中国光伏发电的技术发展潜力和战略地位

1.1.中国的能源资源和可再生能源现状和预测

无论从世界还是从中国来看,常规能源都是很有限的,中国的常规能源储量远远低于世界的平均水平,大约只有世界总储量的10%。

图1给出了世界和中国主要常规能源储量预测。

图1世界和中国主要常规能源储量预测

从长远来看,可再生能源将是未来人类主要的能源来源,因此世界上多数发达国家和部分发展中国家都十分重视可再生能源在未来能源供应的重要作用。

在新的可再生能源中,光伏发电和风力发电是发展最快的,也是各国竞相发展的重点。

中国是一个能源生产大国,也是一个能源消费大国。

2003年能源消费总量约为16.8亿吨,比2002年增长13%,其中:

煤炭占67.1%、石油占22.7%、天然气占2.8%、水电等占7.3%。

2003年石油进口达到9700万吨,约占中国总石油消耗的40%。

由于能源需求的强劲增长,煤炭在能源消费结构中的比例有所提高,比2002年提高1个百分点。

图2给出了我国2003年一次能源消费构成。

我国政府重视可再生能源技术的发展,主要有水能、风能、生物质能、太阳能、地热能和海洋能等。

我国目前可再生能源的发展现状如下:

水能:

我国经济可开发的水能资源量为3.9亿千瓦,年发电量1.7万亿千瓦时,其中5万千瓦及以下的小水电资源量为1.25亿千瓦。

到2003年底,我国已建成水电发电装机容量9000万千瓦,其中小水电容量3000万千瓦。

风能:

我国濒临太平洋,季风强盛,海岸线长达18000多公里,内陆还有许多山系,改变了气压的分布,形成了分布很广的风能资源。

根据全国气象台风能资料估算,我国陆地可开发装机容量约2.5亿千瓦,海上风能资源量更大,可开发装机容量在7.5亿千瓦,总共可开发装机容量10亿千瓦。

目前全国已建成并网风力发电装机容量57万千瓦,此外,还有边远地区农牧民使用的小型风力发电机约18万台,总容量约3.5万千瓦。

图22003年中国常规能源消费比例

太阳能:

目前太阳能利用方式主要有热利用和光电利用两种,到2003年底,全国已安装光伏电池约55MWp,主要为边远地区居民及交通、通讯等领域提供电力,现在已开始进行并网光伏发电系统的试验和示范工作。

全国已有太阳能电池生产及组装厂10多家,制造能力超过100MWp。

到2003年底,全国太阳热水器使用量为5200万平方米,约占全球使用量的40%,年生产量为1200万平方米。

生物质能:

生物质能主要有农、林生产及加工废弃物、工业废水和城市生活垃圾等。

目前,全国农村已有户用沼气池1300多万口,年产沼气约33亿立方米;

大中型沼气工程2200多处,年产沼气约12亿立方米;

生物质发电装机容量大于2000MW。

其它可再生能源:

除上述水能、风能、太阳能、生物质能外,还有地热能、海洋能等可再生能源资源,目前所占比例不大。

我国目前可再生能源利用(不含传统秸秆燃烧和50MW以上的大水电)总量为5000万吨标煤,占能源消耗总量3%。

可再生能源是可循环利用的清洁能源,是满足人类社会可持续发展需要的最终能源选择。

目前,小水电、风电、太阳热水器和沼气等可再生能源技术已经成熟,生物质供气和发电技术也接近成熟,具有广阔的发展前景。

预计今后20-30年内,可再生能源将逐步从弱小地位走向能源主角,将对经济和社会发展做出重大贡献。

我国可再生能源到2010,2020直至2050年的发展预测如下:

表1中国可再生能源发展预测(至2050年)

公历年

2003

2010

2020

2030

2050

能源总量(亿吨标煤)

16.8

20

30

40

60

小水电(10MW)

3000

5000

7500

10000

20000

年发电量(亿千瓦时)

960

1600

2400

3200

6400

相当于(亿吨标煤)

0.34

0.56

0.84

1.12

2.24

风电(10MW)

60.5

1000

2000

12.7

210

420

1050

2100

0.0044

0.074

0.15

0.37

0.74

生物质发电(10MW)

200

100

500

2500

0.035

0.18

0.35

0.88

1.75

沼气(亿立方米)

45

250

300

0.036

0.08

0.20

0.24

0.80

光热(万平方米)

5200

27000

50000

100000

0.062

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