综合经济管理文档格式.docx

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做好“十一五”规划中期评估准备，开展全市主体功能区规划编制前期工作，制定《庄河市滨海路经济带发展规划》、《庄河市循环经济发展规划》、《临港产业园区发展规划》、《黑岛循环经济园区产业发展规划》等一些重要规划，为全市经济社会发展、项目建设以及产业布局提供指导性意见。

【经济运行监测与预测】2007年，庄河市发展和改革局及时掌握季度经济运行态势，找出存在问题，提出发展对策，分别向市人大常委会和市五届人大一次会议报告国民经济和社会发展计划执行情况，为市领导决策提供参考。

为更好地发挥宏观综合协调作用，加强对全市经济运行的监测与预测，到瓦房店、海城、东港、岫岩、桓仁等周边十个县市实地考察，分析本市与周边地区的经济发展的优势与劣势，提出本市县域经济发展对策，并就养老事业、循环经济、农资市场、南城区建设、水源地保护区所涉及乡镇项目发展受制约等方面开展专题调研，提出10项具有建设性的意见。

【固定资产投资管理】2007年，庄河市发展和改革局继续加强固定资产投资管理工作，积极解决投资中存在的土地、资金等各种矛盾和问题。

在分析上年本市固定资产投资成功经验及本市投资潜力的基础上，制定本市2007年投资计划，并对任务进行了分解。

坚持召开调度例会，落实目标考核责任制，确保固定资产投资工作的有力推进。

年内，全市共落实固定资产投资项目622个，开工在建项目600个，其中3000万元以上项目128个；

共完成固定资产投资143.6亿元，比上年增长35%。

【有效推进重大项目建设】2007年，庄河市发展和改革局积极有效推进四大重点项目建设和5个重大项目前期工作。

四大重点项目:

（一）庄河港一期工程。

已建成万吨级、5000吨级通用杂货和1000吨级客滚泊位各1个，累计完成投资4.1亿元。

至年末，完成内贸货物吞吐量34万吨。

年内9月12日，国务院对庄河港口岸开放工作正式做出批复，同意大连庄河港口岸对外国籍船舶开放，同意设立正处级海关、检验检疫、边检机构。

（二）庄河电厂一期工程。

年内完成投资26.6亿元，累计投资53.3亿元。

两台机组分别于8月6日、11月5日正式并网发电，至年末累计发电量21亿千瓦时。

庄河电厂至大连开发区50万伏输变电线路，7月全线贯通。

（三）东北东部铁路通道（前庄段）和岫庄铁路工程。

完成前庄铁路工程初步设计，国家环保总局已批准项目环境评价。

国家铁道部已批复岫庄铁路初步设计，并发布工程招标公告，待下年确定中标单位后，即可开工建设。

（四）花园口工业园区基础设施建设工程。

至年末，已累计完成投资9.2亿元，完成10平方公里“六通一平”基础设施工程建设。

园区已建成投产项目8个，在建项目12个，已签约项目18个，在谈项目20个。

与此同时，积极开展核电、石城深水码头、跨海大桥、庄河港二期、电厂二期等5个重大项目的前期工作，为项目的全面推进做充分准备。

【项目编报和资金争取】2007年，庄河市发展和改革局围绕国家、省、大连市各项政策扎实有效地开展项目编报工作。

全年共上报项目117个。

其中上报永青路沿线地区拟建和已建200万元以上项目50余个，总投资7亿元；

上报农副产品收购、加工企业96家，收购额26.2亿元；

上报农户小额贷款3467户，贷款额2963万元，申请贴息215.5万元。

同时，积极开展向上级争取项目资金补助工作，全年共争取上级补助资金2.27亿元，已到位资金1.26亿元，有力地支持全市的经济社会发展。

（姜华）

国土资源管理

【概况】2007年，庄河市国土资源局正确处理资源保护与合理利用、经济发展与保护农民权益、依法行政与提高办事效率的关系，严格土地管理，科学培育土地市场，积极解决土地供需矛盾，连续八年实现耕地总量动态基本平衡。

执行用地计划，严格控制总量，实行占补平衡，共办理征地组件43批次，审批用地面积133公顷,审批民建1353户，面积36.1公顷。

坚持用地预审制度，预审用地32件，总面积60.2公顷；

规划审核57件，总面积120.3公顷；

地籍审核140件，总面积390.5公顷；

规划调整9件，总面积30.9公顷。

土地动态平稳，全市土地总面积408541公顷，其中：

农用地面积总量302687.6公顷，比上年减少47.2公顷；

建设用地44104.9公顷，增加74.2公顷；

未利用地9873.8公顷，减少1公顷；

其他土地51874.7公顷，减少26公顷。

注重土地后备资源开发利用，全年申请立项5个，开发、复垦、整理新增耕地114公顷。

坚持公开、公平、公正的原则，科学规范招拍挂制度，不断拓宽土地有偿使用路子，全年土地收益达4亿元，创历史新高。

2007年庄河市土地利用情况

单位：

公顷

土地类型2007年比上年增加

合计408541.00

农用地302687.6-47.2

其中：

耕地119889.8-38.5

园地25382.7-1.8

林地148795.5-6.3

牧草地105.10

其他8514.5-0.6

建设用地44104.974.2

居民点工矿32838.274.2

交通运输2648.20

水利设施8618.50

未利用土地9873.8-1.0

其他土地51874.7-26.0

【用地审批】2007年，庄河市国土资源局共受理各类建设项目用地选址246件。

组件上报建设项目征地43批次，面积94.9公顷。

单独选址1件，面积2.2公顷；

批次用地42件，面积为92.7公顷。

经省政府批准6批次，面积为33.8公顷。

办理国有土地供应手续141宗，面积为321公顷。

划拨用地38宗，批准用地面积为25公顷；

国有土地使用权出让103宗，批准用地面积为296公顷。

办理集体建设用地流转手续4宗，面积为2公顷；

办理使用集体土地手续6宗，面积为2.8公顷。

年内，共审批村民翻建房1249户，批准用地面积为33.3公顷，占摸底总数的97.8%。

全年共审批新建房104户，用地面积为2.8公顷，其中耕地0.8公顷，其他用地2公顷。

【地籍管理】2007年，庄河市国土资源局完成庄河市1:

500城镇地籍管理信息系统建设项目，并通过省、大连市有关专家的检查验收。

按照省、大连市部署，对庄河市城区新华、兴达、城关及昌盛四个街道总面积26平方公里范围内的城镇地籍展开调查，共调查宗地2377宗，形成比例尺1:

500的分幅图520幅。

年内，共为建设单位办理土地登记并核发土地使用证487本，其中国有土地使用证471本，集体16本。

为企业办理抵押登记243宗。

启动本市第二次全国土地调查工作。

【土地储备和交易】2007年，庄河市投资4900万元，对西山公园东侧、水泥厂等地块共计37.3公顷土地进行储备。

完成西山公园东侧地块等14宗国有土地的挂牌出让工作，总面积达68公顷，成交总价为4.81亿元，政府纯收益3.7亿元；

完成城关街道龙王庙村等10宗工业用地地块的挂牌工作，总面积达7.5公顷，成交价格762万元；

完成光明山佟岭中学等9宗闲置校产招标挂牌出售，总面积达7.5公顷，成交价格334.3万元。

全年共收缴土地出让金、采矿权出让金、土地租金近5亿元，为政府创造纯收益近4亿元。

【土地开发整理】2007年，庄河市完成栗子房镇大谭村土地开发项目的验收工作和仙人洞镇李洞村土地开发项目的立项申报工作。

这两个土地开发项目，建设面积93.5公顷，可新增耕地面积82.6公顷。

申报光明山土地整理项目为省投资土地整理项目，整理总面积948.3公顷，申请总投资3139万元；

申报长岭镇、大营镇等5个乡镇土地整理项目为大连市投资整理项目，整理总面积2744.5公顷，申请总投资9339万元，可新增耕地114.1公顷。

通过土地开发整理，可增加耕地196.7公顷，有效解决全市建设用地的“占补平衡”问题。

【房地产开发工程项目建设审批】2007年，庄河市审批落实原体育场区域、原三十一中学区域、原水暖器材厂区域等固定资产投资房地产开发项目11个，其中3000万元以上项目10个，用地面积54.4公顷，计划建设规模83.4万平方米，计划总投资14.12亿元。

年内有6个项目已经竣工，交付使用30多万平方米，共完成投资额6.7亿元。

【国土资源执法监察】2007年，庄河市国土资源管理部门加大国土资源执法监察工作力度，实施动态巡查管理，及时制止、查处各类土地违法行为，遏制新的违法行为的产生。

违法用地立案50起，罚款140余万元，做出拆除处理15起，拆除建筑物面积2230余平方米。

同时，深入开展国土资源违法集中整治活动。

在监察部与国土资源部部署的进一步开展查处土地违法违规案件专项行动、监察部等五部门联合开展的国有土地使用权出让情况专项清理、农业部等七部委联合部署的开展全国农村土地突出问题专项治理、国土资源部开展的土地执法百日行动中，清查出2005年以来各类违法违规用地46起，其中未批先占22起，批少占多21起,挖沙取土3起，没收地上建筑物面积2.2万平方米，罚款90余万元。

积极做好国土资源听证工作和信访接待工作。

全年共受理来信来访案件65件（人）次，其中信访25起，人访40起，省挂牌督办2件，省领导包案2件，均已结案。

【庄河市国土资源监察大队职能调整】庄河市国土资源监察大队原有编制12名。

2007年，庄河市城市管理执法大队编制划转给庄河市国土资源监察大队5名，并按所划编制数划转相应的工作人员。

划转后，庄河市国土资源监察大队编制为17名。

同时，按照上级部门的指示精神，矿产资源监察工作纳入庄河市国土资源监察大队，并从庄河市矿管办划转3名工作人员到庄河市国土资源监察大队（编制在矿管办）。

年内，庄河市国土资源监察大队全面提高队伍素质建设，采取走出去、请进来相结合的方式，加强队伍的业务培训，加大执法力度，实行分片划区、全天候动态巡查管理，坚持依法行政，最大限度地遏制土地违法行为的产生。

【国土资源部检查组对庄河市土地执法百日行动表示满意】2007年10月28日，由国土资源部副厅级巡视员沙凤英带队的土地执法百日行动检查组一行4人来到庄河，认真听取庄河市土地执法百日行动工作汇报，并就当前土地管理及庄河市到部、省涉地信访案件进行详细的询问。

听取汇报后，又临时召集10名群众举行座谈。

检查组对庄河市土地管理及开展土地执法百日行动工作十分满意，并对庄河市开展的土地执法监察四项制度给予高度评价。

（宋兴来）

地质矿产管理

【概况】2007年，庄河市矿产资源管理办公室紧紧围绕生态型中等海滨城市建设这一工作主线，紧扣整顿规范矿业秩序和治理矿山生态环境这两大工作主题，积极推进矿业服务管理规范化、矿业生产规模化、生态保护法制化工作进程，强化矿产资源补偿费征收，矿产资源勘探、矿产资源开发、矿产资源管理、地质灾害防治等工作取得新的成绩。

关闭矿山企业30户；

依法延续、变更、审查具有采矿权的矿山企业49户；

完成90户矿山企业的储量动态监测；

征收矿产资源补偿费100万元。

至年末，全市共有矿山企业100户，从业人员2900人，其中采矿人员2100人；

矿业总产量191