危险化学品安全综合治理有关工作任务清单Word格式文档下载.docx
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认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。
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加强高危化学
品管控
研究制疋咼危化学品目录。
加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等咼危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。
应急管理部（原安全监管总局）牵头，工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科
工局等按职责分工负责
应急管理部（原安全监
管总局）牵头，国家发
加强化工园区
部署开展化工园区（含化工相对集中区）和涉及危险化学品重大风险功能区区
展改革委、工业和信息
和涉及危险化
域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、
智能
化部、公安部、生态环
取得阶段性成果，
学品重大风险
化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、
应急救
5
境部（原环境保护部）、
2018年4月至
功能区及危险
援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。
加强
交通运输部、市场监管
2019年10月深
化学品罐区的
化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，
提咼事
总局（原质检总局）、
化提升
风险管控
故应急处置能力。
全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。
国家海洋局等按职责分
工负责
全面启动实施
进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评
工业和信息化部牵头，
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人口密集区危
估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。
制定城区企业关停并转、退城入园
国家发展改革委、财政
险化学品生产
的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持，充分调动企业和地方政府
部、自然资源部（原国
企业搬迁工程
的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。
土资源部）、生态环境
部（原环境保护部）、应急管理部（原安全监管总局）等按职责分工负责
7
加强危险化学
品运输安全管
控
健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。
交通运输部、国家铁路局牵头，工业和信息化部、公安部、应急管理部（原安全监管总局）、市场监管总局（原质检总局）、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责
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巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果
突出重点，加快剩余隐患整改进度，全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。
加快完成国豕油气输送官道地理信息系统建设工作。
明
确市、县级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐
患排查治理工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。
推动
管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。
国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责
2017年9月底前
完成
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进一步健全和
完善政府监管
责任体系
研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。
厘清
部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理
综合工作的具体内容，消除监管盲区。
应急管理部（原安全监管总局）、中央编办牵头，司法部（原国务院法制办）等按职责分工负责
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建立更加有力
的统筹协调机
完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度，增补相关成员单位，进
一步强化统筹协调能力。
管总局）牵头，各有关
制
部门按职责分工负责
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强化行业主管部门危险化学品安全管理责任
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部
门要依法履行安全监管责任。
国务院安委会有关成员单位要按照国务院的部署和要求，依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管
的权力清单和责任清单。
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完善法律法规
体系
进一步完善危险化学品安全法律法规体系，推动制定加强危险化学品安全监督
管理的专门法律。
应急管理部（原安全监管总局）、司法部（原国务院法制办）等按职责分工负责
加快与国际接轨，根据《联合国关于危险货物运输的建议书》，研究推动《中华人民共和国道路运输条例》修订工作，进一步强化危险货物道路运输措施。
交通运输部、司法部（原
国务院法制办）等按职
责分工负责
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完善危险化学
品安全标准管
理体制
按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》要求，完善统一管理、分工负
责的危险化学品安全标准化管理体制，加强危险化学品安全标准统筹协调，制
定危险化学品安全标准体系建设规划，进一步明确各部门职责分工。
国家标准委、应急管理部（原安全监管总局）牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、应急管理部（原安全监管总局）、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责
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制定完善有关
标准
尽快制修订化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相关标准；
吸取近年来国内外化工企业重特大事
故教训，进一步整合完善化工、石化行业安全设计和建设标准。
国家标准委、应急管理部（原安全监管总局）牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部（原环境保护部）、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委（原国家卫生计生委）、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责
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规范产业布局
督促各地区认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设
与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境
保护所需的防护距离要求。
国家发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、自然资源部（原国土资源部）、生态环境部（原环境保护部）、住房城乡建设部、应急管理部（原安全监管总局）、国家海洋局等按职责分工负责
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严格安全准入
建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。
在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的
危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学
品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安
消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。
督
促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。
鼓
励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。
住房城乡建设部、市场
严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规
监管总局（原质检总
品建设工程设
要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落
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计、施工质量
实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严
局）、应急管理部（原
安全监管总局）等按职
的管理
肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。
强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检杳，规范检杳内容，完善检杳标
严格规范执法
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检杳
准，提高执法检杳的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业
违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。
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建立实施“黑
名单”制度
督促各地区加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑名单”制度，及时将列入黑名单的企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据；
充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。
应急管理部（原安全监管总局）牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部（原国土资源部）、生态环境部（原环境保护部）、人民银行、税务总局、市场监管总局（原工商总局）、银保监会（原银监会、保监会）等按职责分工负责
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严格危险化学
品废弃处置
督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁
产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。
加强危险
化学品废弃处置过程的环境安全管理。
生态环境部（原环境保
护部）负责
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强化危险化学
品安全监管能
力建设
加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求
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