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  1、对农村工作认识存在片面观点,求稳不求活,造成农村发展滞缓。

部分农村基层领导干部认为当前农村工作稳定压倒一切,保持农村社会稳定是头等大事,只要不出事,没有功劳也有苦劳,就是有政绩。

开拓性地做农村工作,难免会出现一些问题。

既然如此,不如不干,捂住摊子,得过且过,守住一时,保全一生,寻机脱身。

他们将农村稳定与发展的关系生硬地割裂开来,抓住了稳定,丢掉了发展,没能看出农村的稳定是发展中的稳定,发展是稳定中的发展,从而造成了农村经济社会发展的迟缓,甚至停滞不前。

  2、不尊重农村客观现实条件,急功近利,损害农村长远发展利益。

一些农村基层领导干部为在任期内出政绩、受表彰、获提拔,就不尊重农村发展客观规律,不顾农村现实条件,不管农村资源的承受力,提出一些不切实际的发展口号和指标,追求眼前的政绩。

同时,极端地喜欢看得见的政绩,蔑视潜在的政绩,重视近期效果,轻视长远利益。

一切为自己个人创造政绩,绝不为他人工作打基础。

为在短期出效果、出成绩,宁可过量地牺牲资源,追求经济增长数字,造成一任的政绩,几任的包袱。

  3、对农村发展存在盲目性,依个人好恶,人为地割裂农村发展链。

有的农村基层干部到了新的地方工作,不愿深入基层群众搞调查研究,对当地的资源状况、产业发展水平、发展潜力等实际情况了解不多、不准、不透;

对前任留下来的家产不屑一顾,搞一个艄公一道河;

不了解、不顾及当地群众的生产习惯和生产技术水平,不尊重当地群众的致富想法,仅凭个人好恶和意愿,从主观上出发,想干什么就干什么,人为地、强制性地破坏了农村经济发展的连贯性。

从表面上看,有时确实产生了一定的效果,但因为此一时、彼一时地改变发展政策,没有形成完整的农村发展链,最终将一无所成。

  4、对农村基层工作的不准,心浮气躁,追名逐利。

个别农村基层领导干部把工作岗位当作人生的跳板,一事当前,总是计算个人得失,让群众利益、集体利益为个人利益让路;

习惯于做表面文章,热衷于搞花架子,搞政绩工程、形象工程,借以引起上级领导重视。

报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,置群众利益于不顾,虚张声势,对经济发展指标注水造假,搞攀比浮夸,搞数字政绩。

  二、原因分析

  1、干部世界观存在问题。

有什么样的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,就决定了什么样的政绩观。

个别农村基层领导干部凡事从个人利益出发,一切为个人升迁做打算,谋取更高的职位只是了攫取更大的权力,而不是更好地为群众服务。

以这种思想为基础产生的政绩观,势必偏离正确的轨道。

  2、干部政绩考核存在缺陷。

考核指标设计在以经济建设为中心的思想指导下,过于偏重经济发展内容,而精神文明和社会事业建设等只占很小的份额;

考核内容比较随意,缺乏科学依据,使基层干部大部分工作,都是围绕着领导人的注意力在转;

考核项目过于繁杂、笼统,考核方法简单死板,效率低下。

  3、政绩与选任存在脱节。

干部政绩考核与选拔任用没有很好地衔接起来,往往是奖惩干部凭政绩,而选任干部却让年龄、资格、学历等成为决定因素,政绩成了可有可无的因素。

这样,政绩归政绩,使用归使用,两者互不相干,便产生了政绩无用论。

还有一种情况是极端尊重政绩,绝对凭政绩大小选任干部,造成频频出现数字政绩、虚假政绩。

  4、基层干部调整频繁。

原先,农村基层领导班子和领导干部的任期比较短,三年一届,不利于干部在基层领导岗位上作长远打算,不利于长期扎根一个地方工作。

干部任期也比较随意,部分干部未能完全严格按届任职,届中调整过于频繁,使基层干部产生在现有岗位上产生过一天算一天的想法,甚至产生坐以待提的思想,认为只有时间一到,位置自然前挪。

  三、对策思考

  1、加强宗旨教育,解决为谁树政绩问题。

为群众谋利益,为群众创政绩,应是每个基层领导干部的终身追求。

农村基层领导干部树政绩,归根到底是要在农村基层忠实实践党的宗旨,当好农民群众的公仆,把实现好、维护好和发展好农民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

因此,要加强基层领导干部党的宗旨教育,把全心全意为人民服务的要求落实到创造工作成绩的实践中去。

通过加强宗旨教育,引导和帮助广大农村基层干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

通过加强宗旨教育,真正让基层干部明白检验政绩的标准是看群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应;

让基层干部进一步体察民意,凝聚民心,把工作的着力点放在研究农村改革发展稳定的重大问题上,放在研究解决群众生产生活的紧迫问题上,在亲民、为民、富民实践中树立政绩。

  2、普及科学发展观,解决树怎样的政绩问题。

真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩,是促进农村全面、协调和可持续发展的实绩,是经得起群众、实践和历史检验的实绩。

要树立正确的政绩观,必须坚持科学的发展观。

要积极向农村基层干部普及科学发展教育,采取培训、座谈、宣传等途径,让基层干部真正了解和领会科学发展观的五个统筹、五个坚持的深刻内涵及相互联系。

通过普及科学发展观,教育基层干部正确解决好开拓进取与按客观规律办事的关系、近期效益与长远效益的关系、局部利益与整体利益的关系、对上负责与对下负责的关系,把促进全面协调和可持续发展摆到更加突出的位置上,坚持在经济发展基础上促进社会全面进步和人的全面发展,坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处,努力创造生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展的政绩。

  3、促进作风转变,解决靠什么树政绩问题。

政绩是通过实实在在的努力干出来的。

农村基层干部要带头开展市委提出的转变作风年活动,身体力行,切实转变工作作风,脚踏实地,埋头苦干,始终从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起,建立为群众所拥护的政绩。

要注重四种转变,即领导职能要由集中指令型向服务管理型转变,领导决策要由拍脑袋型向民主化、科学化转变,领导方法由主要依靠行政推动向依靠法制引导转变,领导作风要由唯上、唯虚向求实创新转变。

要坚决克服一切官僚主义、形式主义、享乐主义,继承和发扬井冈山精神,坚持从农村发展实际出发,实事求是,把工作做到农民群众的心坎上。

要善于与农民群众打交道,做到懂农村、交农友、办实事,自觉地把自己与农村、农民融为一体,用好的作风创造出让农民群众拥护和满意的政绩。

  4、改进考核机制,解决如何考评政绩问题。

政绩考核是基层干部从政行为的指挥棒。

要树立正确的政绩观,必须要以科学的政绩考核机制作为制度保障。

干部政绩考核应做到四看:

一看干部政绩的保质期。

既要考察当前政绩,又要注重考察前几年,甚至曾经工作过的地方,通过回访复查,看政绩的保质期和后续效果;

对当前的政绩,要用发展的眼光去看待,看它对一个地方今后发展的影响。

二看干部在创造政绩过程中的能动性。

看形成政绩的内因,主要看干部的主观努力、工作态度和创新精神;

看形成政绩的外因,区别在不同工作基础上创造政绩的大小。

三看群众对干部政绩的满意度。

坚持走群众路线,让群众有真正的发言权,真实分析政绩的含金量,剔除虚假政绩。

四看干部在集体政绩中的贡献率。

摆正集体与个人的关系,既不搞政绩大锅饭,也不搞政绩垄断,具体区分好个人在其中是起决策、主导作用,还是起参谋、执行作用,实事求是了判断个人在集体政绩中的贡献份额,恰如其分地给予评价。

  篇二:

  政绩是指一个领导干部或领导班子以人民赋予的权力,在其管理范围内,通过有效的组织领导活动,带领人民群众推动一方经济、社会和人的全面发展上取得的业绩。

它是领导干部追求的执政目标,也是经济社会发展的需要。

从其内涵看,政绩是领导干部个体努力与广大群众集体劳动成果的合体,是经济社会各项事业发展的合体,是领导权力与领导活动的合体。

客观上讲,实现发展,体现执政价值,获得执政利益是追求政绩最核心的驱动力。

因此,政绩本身与价值、利益、发展紧密联系,可以说有什么样的价值观、利益观、发展观,就有什么样的政绩观。

  一、当前领导干部政绩观方面存在的问题

  从领导干部对政绩的看法,追求政绩的方式等方面来看,当前领导干部政绩观方面主要存在五重五轻问题。

  重经济建设轻全面发展。

部分领导干部片面理解以经济建设为中心的本质内涵,把施政目标仅仅确定在经济发展的指标上,只注重追求上项目,创利润,人均GDP增长,忽视政治文明、精神文明的建设和同步发展,在物质文明和政治文明、精神文明建设方面出现一手硬、一手软的现象,造成社会发展的总体失衡。

  重短期利益轻长远发展。

有些领导干部认为为官一任,时间不长,考虑长远了,只是压金线为他人做嫁衣裳,因而往往只注重考虑任期内如何出政绩,热衷于出短、平、快的政绩,对地方长远发展计划不多,对长远发展有利的事做得不多,甚至出现不计后果,杀鸡取卵式的追求政绩行为,导致地方发展过程上出现严重断层,为协调发展、可持续发展带来严重的阻力和损害,造成一任的政绩,几代的包袱。

  重数字增长轻发展质量。

在追求政绩方面,一些领导干部往往过分看重一些经济指标数据的增长,为了追求增长速度,不惜以牺牲生态为代价,不计后果,不计成本,不恤民力,不管民生,搞形象工程,政绩工程,追求轰动效应。

甚至为了达到不切实际的发展指标,不惜牺牲人民群众的利益,玩数字游戏,给数据注水,捞取所谓的政绩。

  重上级评价轻群众认可。

部分领导干部错误地认为,政绩是做给上级看的,只要上级认可,就是政绩,否则,无论干了多少事,上级不认可,辛苦也是白搭。

存在此类观点的领导干部,在追求政绩的过程中,往往不顾人民群众的根本利益,不是把劲使在为广大群众办实事、谋利益上,两眼朝上看,上级说不到的不做,上级不说可以干的不敢干,或是唯上不为实,不认真领会上级部署工作的精神,不论是否符合本地实际,立马开干,很少甚至不会顾及群众的意见,说话办事不是以民为本,而是以官为本。

  重门路关系轻踏实实干。

少数领导干部对待政绩有类似片面看法,政绩的最终显示是在自己能否受到提拔重用上,能晋级就是有政绩,进而认为,政绩是说出来的,不是干出来的。

即政绩有没有,是大是小,完全取决于上级的评说,同级的评说。

持有此类观点的干部,在追求自己所谓的政绩时,往往不是把精力放在踏实干事上,而是一门心思放在怎样笼络人心,怎样拉关系、走门路,谋求上级领导的重视,同级同志的赞赏上,以达到谋求晋级获取政绩的目的。

  二、存在问题的原因分析

  以上问题,主要存在于对政绩的看法、追求政绩的手段两大方面,分析出现此类问题的原因,主要有以下三个方面。

  一是发展观偏离方向。

发展观引导着政绩观,政绩观实践着发展观。

有什么样的发展观,就有什么样的政绩观,发展观出现偏离,政绩观就会出现偏差。

只有具有科学的,也就是全面的、协调的、可持续发展的发展观,才有追求经济的、社会的、人的全面发展的政绩的政绩观。

  二是权力观、价值观、利益观错位。

政绩观是领导干部从政中的权力观、价值观、利益观的综合反映,只有在正确的权力观、价值观、利益观指导下作出的工作业绩,滤布才是真正的政绩。

如果时时以官为本,不是以民为本,把运用权力、追求价值单纯地定位在为上级服务,为自己谋利,而不是为广大群众服务,谋求最广大人民群众的根本利益上,政绩观必然错位。

  三是政绩考核评价体系不健全。

从某种意义上说,领导干部政绩观存在问题,还在于我们对领导干部政绩考核评价体

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