推荐汕头市商业网点规划文档格式.docx

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（二）具体目标……………………………………………………………………6

六、中心城区商业总体布局……………………………………………………7

（一）商业体系的确定………………………………………………………………7

（二）市级商业中心规划布局………………………………………………………7

（三）区级（城市次中心）商业中心规划布局………………………………………8

（四）社区商业中心规划布局………………………………………………………10

（五）专业街（特色）规划布局………………………………………………………10

七、商品交易市场……………………………………………………………12

（一）布点原则……………………………………………………………………12

（二）商品交易市场规划……………………………………………………………12

八、物流园区、配送中心………………………………………………………13

（一）物流园区……………………………………………………………………13

（二）配送中心……………………………………………………………………13

九、零售业态规划………………………………………………………………14

（一）市区购物中心………………………………………………………………14

（二）大型超市……………………………………………………………………14

（三）仓储会员店……………………………………………………………………14

（四）超市…………………………………………………………………………14

（五）百货店…………………………………………………………………………15

（六）专业店…………………………………………………………………………15

（七）专卖店…………………………………………………………………………15

（八）家居建材商店…………………………………………………………………15

（九）便利店…………………………………………………………………………16

（十）食杂店…………………………………………………………………………16

十、近期建设规划………………………………………………………………16

（一）近期建设目标…………………………………………………………………16

（二）近期建设突破口………………………………………………………………17

一、汕头市商业网点现状分析

（一）汕头市商业网点发展的优势条件分析

1．先发优势

2．拥有良好的商贸传统优势

3．良好的区位条件和自然条件，为商业的发展奠定了基础

4．海内外社会网络发达，资本和外向市场潜力巨大

（二）汕头市商业网点发展不利因素分析

1．第三产业发展滞后；

2．特殊的商业发展理念，形成了难以形成规模化经营和集中式布局的商业网点发展态势；

3．政策优势不再；

4．人口众多密度大，但中高级人才比较匮乏；

（三）商业网点发展现状存在的主要问题

汕头市商业网点经过了快速发展、调整整合、继续扩张的发展阶段后，整个商业网点体系逐步完善、健全，但仍存在不少问题。

1．布局分散、体系不明确；

2．龙头企业不强；

3．专业市场在市域层面，仍处于自发阶段；

中心城区层面未能形成具有自身特色的体系；

4．关联度较低；

5．物流园区及配送中心仍处于萌芽阶段

6．零售业态未能形成合理的规模和体系

7．商贸业发展传统优势未能得以充分发挥

（四）商业空间布局现状及特点

1．空间布局现状概况

（1）逐步完善建设中的市级商业中心

（2）尚未形成辐射力的区级商业中心

（3）社区商业中心（以街道为一个社区单元）欠发育

（4）商业街：

现状汕头中心城区的商业街呈现相对集中的态势，主要的商业街仍以沿街铺面的销售展开商业设施布局。

（5）商品交易市场：

现状商品市场比较活跃，但类型单一，缺乏网络联系。

2．空间布局现状特点

（1）现状商业业态布局不均衡

（2）各类专卖店、专业店表现出相对集中的趋势

（3）便利店缺乏，食杂店分布广，但档次低

（4）目前仍有一定数量的空置商业地产

（5）连锁业发展水平较低

二、规划期限和范围

（一）规划期限

（二）

本次商业网点规划期限与汕头市社会经济发展第十一个五年计划及《汕头市城市总体规划（2002－2020）》中期建设规划期限相吻合。

即本次规划期限为：

2004年

――2010年。

（二）规划范围

本次商业网点规划根据汕头市新的行政区划调整现状，并充分考虑现状汕头各区商业发展的实际和未来发展的可能，将规划研究的范围划分为两个层次。

第一层次：

即以现状汕头市六区（龙湖区、金平区、濠江区、澄海区、潮阳区和潮南区）、共1956平方公里作为研究对象，重点研究整个市域商业发展的目标、商业网点整体结构规划、各区镇主要商业功能定位以及商业规模等级序列的确定等框架性规划设想。

第二层次：

以已经国务院批复的《汕头市城市总体规划（2002－2020）》规划范围为研究对象，即由现状汕头市中心城区（龙湖区、金平区和濠江区）和汕头内海共同组成，总面积为443平方公里。

三、规划重点和依据

（一）规划对象

本次规划对象为由批发零售贸易企业设立的拥有独立固定营业场所，配备一定的业务人员，并从事批发、零售贸易业务的自然单位。

（二）规划重点

主要包括汕头市商业功能定性的分析、研究和确定以及商贸业发展的支撑对策和汕头市商业体系规划（包括各级商业中心、特色商业街、批发市场）、汕头市零售业网点布局规划等。

（三）规划依据

1.《汕头市城市总体规划（2002－2020）》；

2．《汕头城市发展概念性规划》；

3．《汕头市城镇化发展建议（2003－2020）》；

4．《汕头市旅游发展规划》；

5．《汕头市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；

6．《汕头市现代物流业发展规划》等

四、规划原则及指导思想

（一）规划指导思想

按照《汕头市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《汕头市城市总体规划（2002－2020）》的要求，围绕建设"

沿海经济强市和区域中心城市"

的战略目标，以满足消费需求为宗旨，以市场为导向，最大限度地挖掘消费潜力，构筑与区域中心城市相匹配的与接轨国际要求相适应的城市商业服务网络体系。

（三）规划原则

（四）

1．以人为本，利民便民的原则

2．与城市规划相结合的原则

3．结构调整、布局优化的原则

4．规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则

5．层次清晰的原则

6．抓住重点，兼顾一般的原则

7．可持续发展和适度超前相结合的原则

五、规划发展目标

（一）总体目标

1．市域

全面推进城市型商业网点的建设，巩固中心城区商业贸易中心地位，加强澄海、潮阳和潮南三区次级城市商业中心的建设，积极引导三区生产资料物流中心和批发市场的建设，将汕头打造成与沿海经济强市和区域中心城市相适应的区域商业贸易和物流业中心。

2．中心城区

通过推进现有商业网点的资源整合和新型商业设施的有序建设，优化网点结构与布局，提升网点现代化水平，形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商业网点体系，使得中心城区成为区域商业贸易流通中心。

3．规模目标

汕头市域社会消费品零售总额按年均12-14％递增计算，至规划期末全市社会消费品零售总额将达到560亿元-650亿元。

参照同类城市的标准及汕头市商业营业面积现状，确定汕头市规划人均占有商业营业面积为1.0-1.2平方米。

根据《汕头市城市总体规划（2002-2020）》人口预测结果，至2010年汕头市中心城区商业营业总面积宜控制在180万平方米左右（按中心城区规划总人口150万人计），市域其他三个区（澄海、潮阳、潮南）商业营业总面积宜控制在415万平方米左右（按规划总人口415万人，人均1.0平方米计）。

全市商业营业面积宜控制在595万平方米左右。

（二）具体目标

结合汕头市域未来都市区用地空间“拥湾面海、山水相间、北城南港、四翼组团”的结构形态，加强四翼组团的商业设施建设。

汕头市四翼城镇组团与独立城镇一览表

城镇群

城镇组团

独立城镇

东翼城镇群

东里、溪南组团；

莲上、莲下组团

盐鸿；

隆都；

莱芜

沿榕江城镇群

西胪高新产业区组团；

汕大、高教组团

河溪；

关埠

西翼城镇群

司马浦、两英组团；

陈店、仙城、贵屿组团

谷饶

南翼城镇群

田心、沙陇、成田组团

井都；

海门

资料来源：

汕头市城市发展概念性规划

汕头市四翼城镇组团商业重点规划一览表

商业发展重点

备注

市域商业次中心（澄城），生产资料（澄城）和生活资料（莲下）物流中心。

独立城镇商业设施的完善

高新技术产业生产资料和成果交易平台（汕大组团、西胪）、生活资料（金灶）物流中心和城市次中心。

市域商业次中心（峡山），特色产业生产资料物流和交易平台（峡山、陈店、两英、司马浦），生活资料（和平、井都）物流中心。

加强传统区域性商贸物流业的改造

市域商业次中心（棉城），建立在产业特色基础之上的物流基地（陇田潮南工业走廊）

积极建设新型商业业态

（1）围绕《汕头市城市总体规划（2002－2020）》确定的“一市两城、多组联片

”的空间总体布局形态，以北岸城区“多组联片式”，南岸城区“环状组团式”用地布局结构，完善11街区及以北地区商业中心的建设，逐步展开南滨片区城市商业中心的建设和新溪新城市商务中心的建设筹备工作；

完成旧城城市次中心的建设改造任务；

逐步展开鮀浦、茂洲、广厦城市商业次中心的建设；

在金园－金湖－金砂－东厦商圈配置数量适宜的大型专业店。

（2）中心城区大型商业零售网点达到17处，其中规划新建11处。

　　（3）符合标准的商业街达到18条，其中，逐步展开新建和改造8条商业街的建设工作。

　　（4）中心城区大型商品交易市场达到27处，其中规划新建、改扩建12处。

（5）建设集中性社区商业服务设施，每千人拥有社区商业服务设施800—1000平方米。

部分社区实现步行5分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求，提供较为完善的社区商业服务。

六、中心城区商业总体布局