包头市201X年政府工作报告实用word文档 16页Word下载.docx

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在自治区党委、政府和中共包头市委的领导下，在市人大和市政协的支持监督下，我们深入落实科学发展观，坚决贯彻中央、自治区扩内需保增长的各项政策，采取了一系列解近忧谋长远的有力措施，积极应对国际金融危机带来的严重影响，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的工作任务，实现了经济社会健康快速可持续发展。

　　———综合实力迈上新台阶。

预计全年地区生产总值实现2160亿元左右，增长17.5%左右（根据第二次经济普查修订数据预计），继201X年跨过千亿元大关之后，三年时间再增千亿元总量。

财政总收入完成244.2亿元，增长19%。

　　———拉动内需实现新突破。

年初确定的592个投资5000万元以上重点项目全部开复工，其中竣工项目达到312个。

全市固定资产投资完成1500.3亿元，增长38.9%；

社会消费品零售总额实现617.7亿元，增长19%。

　　———人民生活得到新提高。

城镇居民人均可支配收入达到23089元，农牧民人均纯收入达到7826元，分别增长10.7%和10.6%；

城镇居民人均消费性支出达到18950元，农牧民人均生活消费支出达到5522元，分别增长16.6%和11.2%；

全市城镇新增就业5.58万人，城镇登记失业率为3.88%。

为人民群众兴办的20件48项好事实事项目全部完成。

　　———节能减排取得新成效。

预计单位生产总值能耗降低7%以上，单位工业增加值能耗降低10%以上，二氧化硫减排2300吨以上，化学需氧量减排100吨以上，圆满完成了自治区下达的节能减排指标。

空气质量二级以上良好天数达到308天，比上年增加13天。

　　———城市形象呈现新亮点。

201X年我市获得“全国民族团结进步模范集体”、“建国60周年中国城市发展代表”、“国家科技进步示范城市”、“全国社会治安综合治理优秀地市”、“实施畅通工程模范（一等）管理城市”等多项荣誉称号，100个迎接新中国成立60周年献礼项目如期竣工，文明城市建设成果继续巩固和发展，城市品位和形象进一步提升。

　　一年来，我们主要做了以下几方面工作。

（一）坚定不移地推进工业强市战略，工业经济保持平稳较快增长。

坚持把保工业作为保增长促发展最紧迫、最关键的任务，下大力促投资、扶企业，推动结构调整、产业升级，增强了工业经济的总体竞争力。

全年规模以上工业增加值完成904亿元，增长24.5%；

全部工业增加值首次突破千亿元，增长20%以上。

　　抓项目促投资力度加大。

全年新建和续建了241个5000万元以上工业重点项目，完成投资711.3亿元，增长37%。

包钢通过实施一批优化产业结构的项目，实现了年产钢1000万吨的重大突破。

北奔重汽新型驾驶室、华锐风电、吉泰铝型材等99个项目相继竣工投产，众翔轻型飞机、东方光大光纤生产线、中复合兆瓦级风机叶片生产线、亚新隆顺100万吨稀土合金钢等项目取得重大进展。

全市在建及已投产的风电项目达到200万千瓦以上，其中50万千瓦并网发电。

巴音140万千瓦风电场特许权规划获国家发改委批复，打造国家级风电动力城迈出重要步伐。

神华煤化工项目累计完成投资117亿元，煤化工产业在包头即将形成。

光伏产业发展取得重要突破，山晟集团多晶硅试产成功。

镁产业发展势头良好，引进实施镁及合金项目7个，产能达到8万吨。

　　支持企业渡难关取得积极成效。

为应对国际金融危机，出台了一系列扶持政策，帮助企业解决运行中的资金、能源、原料供应和产品销售等问题。

全年为220户企业提供贷款贴息资金1.08亿元，其中为工业企业补贴5163万元。

争取国家扩大内需资金11.4亿元，中小企业贷款余额达到262.38亿元，比年初增加20.64亿元。

积极落实大用户直购电政策，帮助包铝和6户稀土企业降低了生产成本。

协调铁路部门帮助企业缓解运力紧张局面，包钢、东方希铝等重点企业产品发运量同比增加30多万吨。

实施铁精粉购进价格补贴，推动包钢与我市铁精粉生产企业建立购销合作关系，累计购销铁精粉400万吨，促进了山北地区相关企业的生产经营。

保工业、保增长各项政策措施的落实，为全市企业渡难关、再发展创造了条件。

全年新增规模以上中小企业101户，累计达到585户。

201X年初136户停产半停产企业，有121户恢复生产，企业效益逐步好转。

　优势特色产业进一步优化升级。

钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等产业全年实现增加值732.8亿元，对工业经济增长的贡献率达到87.8%。

其中，装备制造业实现增加值194.6亿元，增长62%，对工业增长的贡献率为38.1%，成为拉动工业经济增长贡献最大的产业。

钢铁、铝业、电力、稀土等产业结构不断优化，发展后劲进一步增强。

　　园区建设扎实推进。

稀土高新区及包头装备制造业园区、特钢产业园区、九原工业园区、土右新型工业园区等9个重点工业园区完成基础设施建设投资14亿元，收储可利用土地1.84万亩，发展空间进一步拓展，服务进一步优化，产业集聚效应进一步显现。

全年入园的5000万元以上项目达到165个，完成投资430亿元。

入园企业累计达到1267户，完成工业总产值1700多亿元，增长20%以上。

　　自主创新能力不断增强。

组建重型汽车产业技术创新战略联盟，技术研发水平进一步提高。

北重大口径厚壁无缝钢管垂直挤压设备研发成功，百米高速钢轨等重点项目关键技术攻关取得重大突破，并产生良好效益。

201X年，全市国家级高新技术企业达到45家，占自治区的58%，高新技术企业实现产值258亿元，占自治区的50%以上。

市级以上创新型试点企业新增20家，包钢成为我市首家国家级创新型企业。

稀土高新区进入国家首批新型工业化产业示范基地行列。

（二）坚定不移地推进现代服务业发展，第三产业实现提质增效。

积极发挥消费的拉动作用，不断提高服务业发展水平，预计全年增加值突破900亿元，增长16%以上。

　　服务业项目投资实现重大突破。

全年实施服务业重点项目308个，占全部592个重点项目的52%，完成投资458.7亿元，增长22.4%。

东源国际、帝豪天下等项目竣工并部分投入使用，东方红广场、万达广场、金基广场等大型商业项目加速推进，成为拉动我市经济增长的新亮点。

　　消费市场繁荣活跃。

把扩大消费需求作为应对危机的重要举措，实行了一系列引导消费的政策。

为促进住房消费，财政投入2647万元，对居民购买120平方米以下普通商品住房给予补贴，受益居民达2.6万户。

全市新建商品房销售、二手房成交量分别达到37599套和21795套，增长106.6%和212.7%。

汽车销售达到5.08万辆，增长18.3%。

大力推动“家电下乡工程”、“汽车下乡工程”，全面实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，扩大了农村牧区消费。

全市家电下乡销售网点达到120家，累计销售家电产品4.04万台，实现销售额6534.25万元。

新建、改造农家店110家，建设配送中心5个，覆盖了80%以上的行政村。

　　传统服务业稳步发展。

积极推动批发、零售、餐饮等产业扩大规模、提高质量，王府井百货、包百、华联等企业进一步发展壮大，友谊蔬菜批发市场、沙尔沁蔬菜副食品交易市场进入国家“双百市场工程”行列，永盛成连锁超市开拓全区市场实现新突破，小肥羊、小尾羊成为餐饮行业和“群羊产业”的领头羊。

　　现代服务业发展持续升温。

物流业发展呈现新亮点，土右旗煤炭物流基地、新奥蒙华化工物流中心建设进展顺利，古城湾环保型煤炭装车基地全年实现装车量452万吨。

目前，全市共有物流注册企业580多家，年营业额5000万元以上的达到75家。

我市跻身全国流通领域现代物流示范城市行列，成为全国17个区域性物流节点城市之一。

金融对经济增长的促进作用显著增强，全市本外币各项存款余额1502.84亿元，较年初增加288.18亿元，增长23.73%；

各项贷款余额1073.05亿元（包括企业从外地金融机构贷款），较年初增加259.31亿元，增长31.87%。

招商银行、浦东发展银行、中信银行分支机构在我市正式运营。

包商银行跨地区发展取得重大突破。

全市批准筹建小额贷款公司66家，注册资金69.48亿元，开业50家，累计贷款43.61亿元。

旅游业平稳有序发展，全年旅游接待人数526.8万人次，旅游总收入95亿元。

信息产业规模不断扩大，稀土高新区软件园入驻企业累计达到128家，实现销售收入30.5亿元，增长38.6%；

实现利税2.33亿元，增长36%。

会展业发展步伐加快，201X年我市成功举办了中国包头·

稀土产业发展论坛、中国新型煤化工国际峰会、第三届中国制造业论坛、国际风能技术与投资高峰论坛、中国塑料产业论坛等大型会展活动，包头的知名度和影响力进一步扩大。

（三）坚定不移地推进“三农三牧”工作，促进了农牧业发展和农牧民生活水平的提高。

始终把解决“三农三牧”问题作为全市工作的重点，不断加强农牧业基础设施建设，全面启动城乡一体化发展战略，全市呈现出农牧业较快发展、农牧民持续增收的良好局面。

预计第一产业实现增加值55亿元，增长5.9%。

　　农牧业结构更加优化。

加快种植业结构调整，全市马铃薯、蔬菜种植面积分别达到101.9万亩和15.9万亩，增加10.7万亩和2.7万亩。

在山北地区遭受严重旱灾的情况下，粮食产量达到100.6万吨，创历史新高。

设施农业快速发展，滴灌、覆膜、喷灌技术推广力度进一步加大，大型灌区节水改造工程稳步推进。

山北地区设施马铃薯面积达到26万亩，增加20万亩。

大力推进牲畜规模化饲养，肉羊和奶牛养殖规模化水平分别达到50%和70%，提高15个和30个百分点。

　　农牧业产业化深入推进。

全市规模以上农牧业产业化加工企业和流通企业全年实现销售收入170亿元和32亿元，分别增长11%和6%。

市级以上龙头企业增加18户，达到75户。

农畜产品行业中国驰名商标新增1个，达到8个。

全市农牧民专业合作经济组织增加115家，达到252家。

加入合作组织的农牧户增加4000户，达到9600户。

　　农村牧区基础设施建设步伐加快。

切实加大支农支牧力度，全年投入财政资金8.6亿元，增长30.1%。

全市新农村新牧区建设试点村共投入资金8400万元，第二批试点村80%以上实现了安全饮水、通油路和建有卫生室等目标。

农业装备水平不断提高，全市农业综合机械化水平预计达到75%以上，达茂旗在自治区率先基本实现农业机械化。

　　农牧民实现持续增收。

全面落实国家对农牧民的各项补贴政策，及时足额发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具补贴2.09亿元。

全市农牧民家庭经营性纯收入和外出务工收入人均达到4415元和942元，分别增长6.7%和12.5%。

加大扶贫开发力度，争取各类扶贫资金1.2亿元，实施整村推进、产业化扶贫、移民扩镇项目37个，项目区的农牧业综合生产能力和可持续发展能力明显增强。

集中社会力量帮扶固阳县工作进展顺利，实施项目182个，落实资金和物资8073万元，社会扶贫覆盖固阳县104个行政村。

　　（四）坚定不移地推进城市建设，生态环境明显改善。

遵循城市发展规律，强化基础设施建设，提高管理水平，城市现代化步伐进一步加快。

　　城市承载功能显著提升。

全年实施城建重点项目169个，完成投资210多亿元。

新图书馆、少年宫、体育场、体育馆等重点项目取得重大进展。

民族东路改造、机场高速立交桥西延等道路改扩建工程顺利完工，全市新增道路面积130万平方米，人均道路面积达到12平方米，增加0.34平方米。

锦林公园、稀土公园等一批园林绿化项目投入使用，新增绿地面积190