论建筑行业“阴阳合同”的法律适用-法律专业毕业论文.docx

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论建筑行业“阴阳合同”的法律适用

摘要

建筑行业的阴阳合同是目前工程建设合同管理领域中让人最感到棘手的问题之一。

它严重影响了建筑市场的正常秩序，成为了建筑行业工程款纠纷、违法分包转包、损害农民工权益、工程质量事故的重要根源。

如何有效制止阴合同是法律界一直关心的热点问题之一。

虽然我国的合同法和招投标法对此类合同有相关的法律规定，最高人民法院也有关于此类问题的法律问题的解释，如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，但从实践中来看，效果并不十分理想。

由于“阴阳合同”的成因比较复杂，社会危害性较大，又具有民事法律关系与行政法律关系的双重性质，而现有的法律法规对此类合同的法律效力的判定也并不完善，因此研究建筑行业的此类合同，对于规范我国的建筑行业的健康发展、促进公平、公正、公开的建筑市场秩序的建设，保障建筑工程质量与人民的生命财产安全都有着十分重要的意义。

本文主要分为五部分，第一部分首先介绍了建筑行业阴阳合同的涵义，并从合同的主体、客体、内容、表现形式等各方面分析了建筑行业阴阳合同的特征。

第二部分从四个方面分析了阴阳合同的产生原因，主要是由于建筑行业施工的合同特殊性决定的、招标投标管理制度的不健全、建筑行业的市场现状以及建筑行业合同法律关系的双重性质。

第三

部分从三个方面分析了建筑行业阴阳合同的社会危害性，分别是国家利益受损、正常的建筑市场经济秩序受到干扰、工程质量失去保证、人民生命财产安全受到威胁。

第四部分从对建筑行业阴阳合同法律关系的界定出发描述了建筑行业阴阳合同的法律适用现状，并分析了阴阳合同的法律效力。

笔者认为在司法实践中应当本着合同法的立法精神对于阴阳合同都应当认定有效。

同时在第五部分又提出了制止建筑行业阴合同的相关措施。

主要包括健全招投标管理制度、推行工程款支付担保制度、完善相关立法活动、加强建筑市场监管以打造行业的诚信体系。

关键词：

建筑行业，阴阳合同，建设工程

STUDYINTHELEGALISSUSEAROUNDTHE‘DOUBLECONTRACTS’FOR

CONSTRUTIONPROJECTS

ABSTRACT

‘YinandYangcontracts’areamongthehardestproblemsinthefieldofconstructionprojectcontractmanagement.Therearealotofproblemsintheexplanationofthesupremecourtoflawfor‘doublecontracts’.Ithasseriouslyaffectedthenormalorderintheconstructionmarketofconstructionindustry.Itisoneofthemostimportantsourcesthatresultinginthebonddisputes,illegalsubletssuchassubcontract,damagesmigrantworkersrights,engineeringqualityaccidentandsoon.Howtoeffectivelystopblackcontractisoneofthehottopicsthathasbeenconcernedinlegal.

AlthoughContractLawofthePeople’sRepublicofChina,theBiddingandBidLaw,ofthePeople’sRepublicofChinahasthelegalissuesaboutsuchissuesandthesupremepeople'scourtissuestheexplanationontheconstructioncontractdisputecaseinquisitionapplicablelaw,judgingfromthepractice,theeffectisnotveryideal.Becausethecauseofthedoublecontractsisverycomplicated,thesocialharmfulnessislarger,andwiththecivillegalrelationofadministrativelegalrelationshipbetweendouble

properties,andtheexistinglawsandregulationsofthelegaleffectofsuchcontractthejudgementisnotperfect,soitistheextremelyvitalsignificancetostudysuchcontractsofconstructionindustryforthehealthydevelopmentoftheconstructionindustry.

Thispapermainlydividedintofiveparts.ThefirstpartfirstlyintroducesthemeaningofYinandYangcontractsofconstructionindustryandanalyzesperformancecharacteristicsfromthesubject,object,content,formandsoon.ThesecondpartanalyzesthecauseofYinandYangcontractofconstructionindustryfromfouraspects.Theyaretheparticularityofconstructioncontract,theimperfectofpublicbiddingmanagementsystem,themarketsituationandthedualnatureofthecontractlawrelations.Thethirdpartanalyzesthesocialharmfulnessfromthreerespectsthatanationalinterestsrespectivelythebuildingsaredamagedandnormalorderofthemarketeconomyinterference,engineeringqualityguarantee,thepeople'slifeandpropertylossofsafetyandsecurityhasbeenthreatened.Thefourthpartbeginswiththedefinitionoflegalrelationshipbetweenthedoublecontracts,thendescribesthelawgoverningthecontract,andanalyzesthepresentsituationoflegalvalidity.

Theauthorthinksthatinthejudicialpracticethedoublecontractsshouldberecognizedasvalidcontractaccordingtothelegislativespirit.Meanwhileinthefifthpartputsuprelevantmeasurestostopthedoublecontracts.Itmainlyincludesthatsoundmanagementsystem,theimplementationofthebiddingprojectfundspaymentguaranteesystem,perfecttherelevantlegislativeactivities,strengthenbuildingmarketsupervisiontocreateindustrycreditsystem.

KEYWORDS:

constructionindustry,YinandYangcontracts,construction

project

目录

前言 1

第一章建筑行业阴阳合同的涵义及特征 2

第一节 建筑行业阴阳合同的涵义 2

第二节 建筑行业阴阳合同的特征 3

第二章建筑行业阴阳合同的产生原因 4

第一节 建筑行业施工合同的特殊性 4

第二节 招投标管理制度的不健全 6

第三节 建筑行业市场中施工企业所处的弱势地位 7

第四节 建筑行业合同法律关系的双重性 8

第三章建筑行业阴阳合同的社会危害性 9

第一节 阴阳合同使国家利益受损 9

第二节 阴阳合同扰乱了建筑市场经济秩序 9

第三节 阴阳合同威胁到人民生命财产安全 10

第四章建筑行业阴阳合同的效力认定 10

第一节 对建筑行业阴阳合同法律关系的界定 10

第二节 现有法律对建筑行业阴阳合同的适用现状 12

第三节 现阶段建筑行业阴阳合同效力的判定 15

第五章制止建筑行业阴合同的措施 17

第一节 加强招投标过程的管理 18

第二节 推行工程款支付担保制度 18

第三节 完善相关立法 19

第四节 加强建筑市场监管，打造行业诚信体系 19

第六章结语 20

参考文献 21

致谢 22

攻读学位期间发表的学术论文目录 23

前言

近年来，在建筑行业，“阴阳合同”或者称之为“黑白合同”大量存在。

由于建筑工程投资金额较高，施工单位更是多如牛毛，所以就存在僧多粥少的局面，这也就造成了部分施工企业为承揽工程不惜任何代价，愿意与建设单位办理私下协议；另一方面，部分建设单位为加快项目运行，往往规避政府的正常手续，私下要求施工单位先签订施工合同，收取履约保证金，要求施工单位无证施工、垫资承包等，然后在施工过程中完善政府的正常手续。

而由于政府不允许施工单位垫资承包，或是无证施工，施工合同又需要备案登记，这时建设单位往往会和施工单位重新签订一份用于备案的合同，这就出现了阴阳合同。

而往往双方又签订一份承诺书说明此份合同仅仅用于政府备案登记使用且不发生任何经济及法律效力，而实际履行仍按照私下签订的阴合同为准。

正是这种阴阳合同，严重影响了建筑市场的正常秩序，成为了建筑行业工程款纠纷、违法分包转包、损害农民工权益、工程质量事故的重要根源。

虽然我国的合同法和招投标法对此类合同有相关的法律规定，最高人民法院也有关于此类问题的法律问题的解释，如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，但从实践中来看，效果并不十分理想。

由于“阴阳合同”的成因比较复杂，社会危害性较大，又具有民事法律关系与行政法律关系的双重性质，而现有的法律法规对此类