医疗机构及工作人员廉洁从业行动实施方案Word下载.docx

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坚决落实行风建设的主体责任，医院“一把手”担任行风管理的第一责任人，各科室主任“一岗双责”。

把贯彻执行《九项准则》作为落实“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的重要内容。

（二）强化学习，确保《九项准则》全部覆盖

1、广泛宣传，营造学习氛围。

将《九项准则》通过新媒体平台、医院网站、电子屏等多种形式开展学习宣传活动，加大宣传力度，使学习教育覆盖面达到100%。

发挥XX的带头作用，发挥正面典型的示范引领作用，宣传优秀事迹，引导全院医务人员见贤思齐，树立新时代医疗卫生人员职业精神。

增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。

2、开展集中学习。

结合医院实际，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。

制定学习培训计划，对重点岗位工作人员进行重点教育。

将《九项准则》纳入“三新人员”（新入职员工、新发展党员、新提拔干部）岗前培训教育活动，及各级各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓，为贯彻落实《九项准则》打下坚实的工作基础。

3、精心策划，设置电脑桌面。

为全院内网电脑统一设置《九项准则》电脑桌面并定期更新，加强《九项准则》内容推送，通过视觉冲击强化记忆，让《九项准则》入脑入心。

4、夯实基础，持续推送信息。

通过医院“周五廉政微信”教育平台、行风监督员微信群、党员微信群等多个微信工作平台，定期推送《九项准则》学习内容和典型案例，督促医务人员将《九项准则》牢记于心、寓之于行。

5、督导检查，组织专题考试。

定期对全院落实《九项准则》情况进行督导检查。

以科室为单位，不定期组织抽查部分人员进行《九项准则》专题考试，检验学习成果。

并将考试结果与医德医风考评、绩效考核、晋职晋升等相挂钩。

（三）加强督查，建立常态化监督机制

畅通投诉渠道，及时处置问题，通过医院患者满意度调查、行风巡查、医患沟通座谈会等多渠道督查落实《九项准则》的具体情况，及时处理违反《九项准则》要求的行为。

重视社会监督，公开监督举报方式，对群众实名反映的违反《九项准则》的有关问题线索，认真开展核查并及时反馈。

（四）对症下药，加强《九项准则》贯彻落实

1、合法按劳取酬，不接受商业提成。

通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。

严禁在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

对开具不合理处方的医师，采取教育培训、通报批评、警告、经济处罚、停止处方权等措施予以处罚。

2、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。

建立防止骗取医保基金内部监管体系。

健全医保管理制度，建立医保管理网络，成立医院医保基金使用管理委员会，在临床科室设置医保管理员。

严格按照医保目录做好药品、诊疗的维护对应工作。

严格核查患者身份，杜绝冒名顶替。

常态化不定期抽查门诊电子处方。

与科室负责人签订《医保管理责任书》，落实监管责任。

发现诱导、协助他人冒名或虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医保基金等违规违法行为，给予严肃处理。

3、依据规范行医，不实施过度诊疗。

严格执行诊疗规范和标准，严格掌握住院指征和手术指征，坚持开展“三合理一规范”督导检查。

结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。

严禁向科室或个人下达创收指标，绩效考核和工资分配要以服务数量、服务质量和社会评价与患者满意度为核心综合分配，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

4、遵守工作规程，不违规接受捐赠。

严格遵守xx关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，必须完善有关票据或证据，由我院财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。

加强对医务人员外出参加各种学术活动的管理，发现利用参加学术会议等名义接受相关利益方赠送的礼品、礼金或参加旅游、消费娱乐活动的，根据相关规定严肃处理。

5、恪守保密准则，不泄露患者隐私。

健全患者隐私信息保密制度。

加强对临床医务人员及信息中心等相关职能部门工作人员的保密知识培训。

负责监管的职能部门明确对违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在院内所提供的个人资料及产生的医疗信息的处罚措施，加强信息安全监管，保护患者隐私。

6、服从诊疗需要，不牟利转介患者。

完善相关制度，加强诊疗全流程监管，根据患者需要合理提供医学信息、运用医疗资源。

除因需要在医联体内的正常转诊外，杜绝以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊等违规行为。

7、维护诊疗秩序，不破坏就医公平。

坚持公开透明原则，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者及时公示号源、床源、紧缺药品耗材等诊疗资源及检查、手术等诊疗安排信息。

通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，不断压缩利用医疗资源收受好处、损公肥私的操作空间，建设公平就医环境。

8、共建和谐关系，不收受患者“红包”。

完善“红包”管理工作制度，细化明确“红包”内容。

落实纠治“红包”主体责任。

加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。

对不知情或不可抗“红包”建立上缴登记制度。

健全医患双方不收不送“红包”告知制度。

在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉电话，充分发挥社会监督作用。

9、恪守交往底线，不收受企业回扣。

持续完善对收受回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系。

针对重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点，建立完善的检测预警体系，形成既有可行性的回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。

根据相关制度对收受回扣的人员严肃处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导

要充分认识加强医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的重要意义，把《九项准则》作为年度目标考核的重要内容，切实加强组织领导，强化责任落实。

（二）强化监督检查

通过明察暗访、定期督促检查等多种形式，及时发现工作中的问题，坚决、严肃处理违反《九项准则》行为。

将医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况作为医德考评、绩效考核、职称晋升、评优评先的重要依据。

对违反《九项准则》的医疗卫生人员，根据情节处理；

情节严重违反《九项准则》的一律认定为考核不合格；

对因工作不力导致发生严重问题的，追究当事人责任。

（三）加强宣传引导

大力宣传和落实《九项准则》，加强廉洁文化建设，推进廉洁文化进科室、进病房，营造浓厚的廉洁氛围和执业环境。

注重发挥正面典型的示范作用，大力弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，对先进个人、先进集体进行表彰。

医院工作人员廉洁从业行动实施方案

根据XX卫计局有关文件要求，结合医院的实际，决定在全院开展“医院工作人员廉洁从业行动”主题实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面立足卫生计生工作实际，坚持问题导向，聚焦群众需求，深入查找制约卫生计生工作健康发展和群众反映强烈的突出问题，采取有效措施综合整饬，大力解决机关党员干部庸懒散浮问题，以及医疗机构从业人员收取红包回扣、基层计生办证难等行业不正之风，严肃纪律，规范行为，努力改进党员干部思想作风、工作作风和生活作风，提升服务质量和水平，提高群众满意度和获得感，努力为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。

二、基本原则

1.坚持问题导向。

要把查找问题作为主线贯穿作风建设全过程，健全问题发现机制，坚持精准对焦、有的放矢、靶向治疗，重点解决群众反映集中、屡禁不止、影响事业健康发展、造成负面恶劣影响的突出问题，采取有针对性的措施进行整改，确保找准病灶、革除积弊、树立新风。

2.坚持务求实效。

作风建设要围绕推进卫生计生事业科学健康发展的目标，把维护人民群众的利益作为落脚点，着力破解影响和制约事业发展的作风障碍，着力解决损害人民群众利益的突出问题，着力建立一支锐意进取、敢于担当、清正廉洁的队伍，教育和引导XX干部树立正确的价值观、利益观、权利观，增强事业心和责任感，营造风清气正的干事创业氛围。

3.坚持纠建并举。

坚持纠建并举、标本兼治的原则。

对查找出来的突出问题，要边查边改、立行立改，同时，要健全完善工作制度和行为规范，堵塞管理漏洞，建立作风建设长效机制，真正做到标本兼治。

4.坚持分类指导。

各股科室要结合医院作风建设的实际，在查找问题、制定措施、落实整改上，要把上级要求与本院实际结合起来，实事求是，因情施策，有所侧重，不搞一刀切，不得照搬照套，敷衍应付。

三、目标任务

通过一年的集中整饬治理，全面解决作风问题和行业不正之风，努力建设一支勤政、廉洁、务实、为民的卫生计生党员干_伍。

重点任务如下：

（一）行政管理人员

整治重点：

一是治“庸”。

表现为工作标准不高、创新能力不足，业务素质不强，不善于学习、不研究政策，无作为、慢作为、乱作为等问题，深化医改无思路，卫生创强缺良策，领导干部和党员干部缺乏锐意改革的意愿和热情。

二是治“懒”。

表现为干部职工精气神不足，对上级部署的工作能拖就拖，能推就推，消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、拼搏精神不强等问题。

三是治“散”。

表现为纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间玩游戏、网购、炒股；

大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等问题。

四是治“浮”。

表现为心浮气躁，急于求成，弄虚作假，虚报浮夸，工作不扎实，责任心不强，不深入群众，不深入基层，习惯以文件落实文件，以会议贯彻会议，工作浮在面上等问题。

（二）医疗卫生行业“九不准”规定

重点整治：

一是医护人员收受患者“红包”；

二是收受各种形式的医药回扣；

三是将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；

四是医生开单提成；

五是医疗机构违规收费，自立、分解、重复、超标准收费等；

六是医疗机构或从业人员违规接受社会捐赠资助；

七是医护人员参与推销活动和违规发布医疗广告；

八是医疗机构从业人员违规为商业目的统方；

九是违规私自采购使用医药产品。

（三）业务窗口科室人员

一是不正确履行职责，不严格依法依规依程序办事；

二是滥用职权、以权谋私、乱收费、乱摊派和强制服务、捆绑收费等；

三是工作不认真、不主动、不负责、不热情，存在乱作为、不作为、慢作为，“生冷硬推”，吃拿卡要，便民利民措施不落实，服务质量差，群众反映强烈;

四是不遵守职业道德，办事公私不分，纪律松散，监督机制不健全等；

五是工作效能低下，不按规定落实政务公开和办事公开，推诿扯皮，办事拖拉，效率低下等。

四、方法步骤

（一）全面部署，统一思想认识（2021年_月）

召开全院作风建设动员会，传达贯彻区卫计局有关会议精神，对我院开展主题实践活动进行全面部署，层层进行发动，统一思想认识。

同时，开动单位微信、专栏等一切宣传载体，