电力市场概论A习题集答案Word格式.docx

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企业的管理方式和经营方式与世界各国相同。

即发输配售一体化，区域性垄断，从而形成相互独立的区域性电力市场。

这一阶段的电力市场规模较小，相互之间还没有碰撞，因此电力企业虽然具备竞争的机制，但实际上没有竞争的市场要求，都处于分片垄断经营，发供用统一管理的状态。

第二阶段从1949年建国开始到1998年到国家电力公司成立，撤消电力部为止，历时49年。

电力已在大中城市普及，用电的农户也已超过90%，电力市场已在全国城乡建立起来。

其特点是国家统一所有，统一管理，自上而下垂直垄断经营，实行计划建设，计划发电，计划供电和计划用电的计划经济体制。

企业无独立经营机制，市场无竞争。

但应当说，电力卖买依然存在，有市场主体（卖方与买方），有电力价格，有市场交易规则（即政府颁发的供用电规则）。

其特点是，有市场要素，有市场行为，但没有市场机制。

这一阶段的开始几年，政府对电力企业统一推行行政化管理，把企业建成了政府的附属单位，企业的活动方式完全按照行政机关模式进行改造。

这样就清除了过去的一切市场机制，而把电力商品的生产、供应与使用纳入了计划轨道。

从80年代初期开始的中国对经济体制进行改革，到90年代中期，党的十四次代表大会确定了实行社会主义市场经济体制，要求建立全国统一的竞争有序的商品市场。

电力市场当然也包含在内。

经过近二十年的改革，为电力市场的真正运作准备了各种条件，但至今真正的现代电力市场还没有运作起来。

按现在的改革进程，现代电力市场的运作可以说从1998年电力部撤消，政企分开，这算是中国电力市场发展进入第三阶段。

3、我国电力工业第三阶段的特点

（1）发电企业将上网交易，实行竞争卖买电能，电力输送和终端零售市场将维持垄断经营。

（2）作为电力市场主体的电力企业都要按照国际通行的现代企业制度建立起来，形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运作机制。

（3）政府部门对电力市场实行宏观调控和依法监督。

（4）电力行业组织和电力市场的中介组织，从过去的政府中分离出来，按市场规律独立行事，为电力市场的各种活动服务。

（5）电力价格在政府监管下实行市场定价为主，政府指导价和政府定价为辅的价格管理体制。

价格水平的确定则以成本为基础并接受市场供求关系的调节。

4、电力市场的基本要素组成

市场主体、市场客体、市场载体、市场价格、市场规则、市场监管组织。

5、电力市场的客体

所谓市场客体是指在市场中买、卖双方交易的对象，或者说是市场上各种待售的商品。

狭义的讲电力市场中的客体就是电力商品

6、电力市场的主体具备的特征

作为电力市场的主体，它必须具有如下的特征：

（1）市场主体必须具有合法性。

电力市场主体必须是依法登记注册的，有一定组织机构和独立的（或独立支配的）财产，享有一定权利和承担一定义务的电力商品的生产者和经营者。

（2）必须具有独立性。

电力市场主体必须是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的经济组织。

各网、省局发电企业，在现行条件下，厂网不分，即不能构成电力市场的主体。

（3）必须具有赢利性。

电力市场的经营企业必须讲究赢利，核算投入产出，如果长期亏损不能盈利即失去市场主体的有效资格。

（4）电力市场主体讲究平等。

在市场活动中，作为市场主体，不分先后。

无大小、高低之分，也无等级的高、下之别。

所谓几级电力市场主体的说法是不准确的，也是不科学的。

只要是合法的市场主体，只要他们依法行事，他们的地位、权利都会得到法律的保护，一句话，法律面前，各主体都是平等的。

7、电力市场载体

市场载体是市场交易活动的物质基础，是市场主、客体借以进行交易活动的物质条件。

电力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。

一般意义上的市场载体，还应包括销售商品的销售网点设施，仓储、运输、通信设施和商品交易所需

要的交易场所，它是市场借以存在的先决条件。

8、电力市场的运行规则

市场运行规则通常包括市场准入规则，市场交易规则和市场竞争规则三种。

（1）市场进入规则。

主要是对市场主体资格的若干规定。

例如，市场主体要按照法人资格要求进行审查，合格者可以进入市场。

各类电力企业要进入电力市场，必须按国家规定的联网技术标准和经济管理标准，服从电网调度机构的统一调度，接受统一管理。

（2）市场交易规则。

电力企业之间及其与用户之间的交易活动，必须按照《合同法》中所规定的有关条款进行。

交易双方都要在自愿、等价、互惠基础上签订经济合同，规范双方的责、权、利。

（3）市场竞争规则。

指当事双方符合平等竞争的市场条件所应遵循的市场准则。

例如，政府制定的对电力企业投入的生产要素和电力产品价格，要统一质量、统一标准要求，明确双方税赋要公平承担等。

9、市场监督的职能

（1）预见职能。

通过市场监督活动，可以预先发现市场中的问题，并弄清其产生的根源，提前排除相关因素的扰动以及可能发生的潜在的危机。

（2）补救职能。

即依据所发现的问题，以及问题形成的直接或间接因素，及时地采取相应的措施，以制止或缩小因失误造成的不良后果。

（3）完善功能。

通过社会的监督体系和自律机制，以保证市场其他职能的发挥，并保证各项职能取得最佳效果。

（4）判断职能。

通过对市场运行过程和管理过程的监督、分析，判断市场运行的状态及设计模式目标的合理与正确程度，以便提请管理决策机构调整政策。

（5）仲裁职能。

依法对交易中发生的矛盾、争议，进行协调和仲裁，以维护当事人的正当权益，维护市场管理的公正性。

（6）信息职能。

即及时收集、汇集市场运行过程的信息、情报，随时反馈监督的结果，以缩短和纠正决策部门认识和判断的时滞性。

10、电力市场理论研究的主要方向

（1）电力市场改革的理论基础

（2）市场结构、交易机制和电力市场机制及特点

（3）电价体系

（4）技术支持系统

（5）市场环境下的调度和控制

（6）电力市场中安全与经济的协调

第二节电力工业生产经营的技术特点

1、发电企业的主要生产设备

发电企业的主要生产设备是：

锅炉、汽轮机、发电机。

2、电力工业的组成

发电企业、输配电企业、售电企业

3、电力工业生产的技术特点

（1）发电企业的经营成本主要受固定资产、燃煤、水、设备维修等因素的影响，其中具有突出的规模经济属性。

（2）典型的网络产业，属强自然垄断业务，规模效益十分显着。

（3）网络产业，自然垄断属性明显。

但具体需要分农村供电网与城镇供电网，因用户的集中性、消费能力不同，从而其效益不同。

4、电力工业和基本特征

（1）电力工业是重要的基础产业

（2）电力工业的关联性强

（3）电力工业具有很强的规模性

（4）电力工业是技术和资金密集型行业

第三讲传统管理体制及国外电力市场化改革

1、世界各国对电力工业的主要管制内容

（1）市场进入的限制：

为了避免电力工业中出现过度竞争现象，在以往的几十年中，各国政府都严格限制电力市场的进入数量。

（2）价格管制：

电价监管是电力工业监管的核心内容，其本质是既要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够维护正常运营，并从自身发展的要求出发，吸引企业未来发展所需要的建设资金，又要防止电力企业利用垄断地位，制订垄断价格获取垄断利润。

（3）服务标准的制定：

由于电力工业长期处于垂直一体化的垄断经营状况，加上电力在生产、生活中的重要作用和不可取代性，使得广大用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有选择产品服务者的权力。

2、英国电力体制改革主要情况

从1987年起，英国开始对电力工业进行体制改造。

原英国中央发电局（简称CEGB）分解成以下四部分。

（1）国家电网公司：

拥有所有的高压输电系统；

主要是275kV和400kV的输电网，同时国家电网公司还控制与法国电网和苏格兰地区电网的互联工程。

（2）国家电力公司：

拥有约占总装机容量50%的火力发电厂。

（3）国家发电公司：

拥有约占总装机容量30%的火力发电厂。

（4）核电公司：

拥有约占总装机容量20%的核电站。

其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股份制公司，实行独立核算，自负盈亏。

国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，为国家所有。

同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合运营中心（即电力库，PowerPool或Pool），由国家电网公司负责运行。

十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力公司（简称REC）。

改革后，电力市场对大用户（1MW及以上）开放，大用户可以自由选择供电方，即可从地区电力公司、电力联合运营中心和发电厂中任选供电方。

除地区电力公司外，还允许持许可证的单位，从电力联合运营中心购电并向大用户供电，但必须交付过网费。

3、英国电力市场的运行体制

英国电力市场中，发、输、供电完全分离。

电力市场中的贸易方式，分为参加电力联合运营中心（电力库）贸易和直接签订双边供用电合同两种。

参加电力联合运营中心贸易时，发电厂直接将电卖给电力联合运营中心（电力库），大用户直接从电力联合运营中心购电；

采用签订直接合同贸易方式时。

发电厂可以与大用户、地区电力公司或持许可证单位直接签订合同，用户可以选择从地区电力公司、持许可证单位购电，或从本地及其它电网的电厂购电。

为了保证所有电力市场的参与者可以平等使用电网，防止电网所有者利用垄断地位限制市场贸易，英国电力市场很显着的特点是将高压输电网全部归国有，由国营公司经营管理，并在电力法中明确规定，电网必须在安全运行的前提下，向所有电力市场成员开放。

这样，电网承担了大量的转运业务。

4、英国电力市场的电价

英国电力市场的做法是，每天分为48个时段，每为一个时段。

提前一天计算出第二天48个时段的电价。

确定全网的电力价格是电力联合运营中心全部工作的核心。

每天上午，各发电厂将第二天每台机组的每运行数据报给电力联合运营中心，这些数据包括；

最低发电容量和成本，起、停机费用，不同发电功率的成本，每的可供最大发电功率。

根据以上数据及电力联合运营中心对系统每的负荷预测的结果，经计算机处理后，首先对发电机进行排序，得出发电机次序表，并于下午3时公布，此次序表的制定，不仅取决于各发电机的成本，还要考虑负荷需求突然增长时的机组灵活性及发电机所处的位置。

随后，根据全网成本最低的原则，确定发电计划，得出第二天48个时段的电价。

5、澳大利亚电力市场的管理机构

澳大利亚电力市场的管理机构由国家电力市场管理公司、国家运营规约管理协会及系统运行部门组成。

6、澳大利亚电力市场的运行机构

（1）发电厂

目前主要有8家独立发电厂，每个发电厂的容量都超过500MW，有的发电厂属于国有，有的由私人拥有。

有些发电公司拥有多家发电厂。

如昆士兰发电公司；

有些是独立电厂，如格兰得斯通发电厂。

澳大利亚电力市场规定，所有容量超过30MW的发电厂，必须参加电力批发交易市场。

（2）用户

负荷超过10MW的大用户可以选择供电方，将来限制会