池州市贵池区政府工作报告Word文件下载.docx

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社会消费品零售总额82亿元，增长12%；

旅游总收入134.3亿元，增长20.9%；

城镇居民人均可支配收入25404元、农民人均可支配收入12349元，分别增长10%、12%；

万元生产总值能耗下降4%。

一年来，我们重点抓了以下几个方面工作：

（一）坚持科学施策，保持经济稳定运行。

通过优化存量引增量，扶持实体稳增长，创新驱动促增效，实体经济保持稳中有进。

一是全面盘活存量。

扎实开展国有资产资源集中清理，清理核查房产1513万平方米、土地4万亩、水面3715万平方米、河砂14处、林业资源946万平方米，分类处置，规范管理。

加大“三房”处置力度，回笼建设资金4300万元。

引导13家企业通过技术合作做大做强，7家企业开展存量土地招商催生了新项目，2家企业引进风投资金扩大了产能。

二是精准帮扶企业。

出台了扶持实体经济发展一揽子政策，落实工业转型和民营经济发展资金2731万元，争取省级以上专项资金8864万元。

引入市场化运作模式，探索设立产业发展基金。

企业融资渠道拓宽，1家企业进入IPO前期辅导，6家企�党宕�“新三板”挂牌，冠华冶炼等企业积极引入战略投资。

新增规模企业24家。

三是推动创新创业。

支持企业自主创新，实现高新技术产业产值70亿元，增长52.5%。

全面推进“三证合一、一照一码、先照后证”，促进大众创业、万众创新。

新增个体工商户2200户、私营企业530户，新增就业5120人，新发展注册商标500件。

（二）加快转型升级，促进发展提质增效。

统筹推进园区与镇街同步发力、协调发展，经济发展的质量和效益进一步提升。

一是加快产业升级。

壮大提升“两高一首”、新材料和非金属矿精深加工产业，预计四大主导产业实现产值164亿元，占规模工业比重的70.5%；

实现战略性新兴产业产值17亿元；

8家非金属矿精深加工企业开工建设，建成投产3家。

认真实施文化旅游业发展三年行动计划，完成旅游发展总体规划修编，新增4A级景区1个，九华天池景区入选国家生态旅游示范区和国家级水利风景区。

第三产业实现增加值103亿元，比重提高0.8个百分点。

二是促进园区转型。

池州高新区立足“高新”品牌，建成省级工程技术研究中心5家，创新能力显著提升；

东部新城功能逐步完善，初步实现以产兴城、以城促产。

前江工业园区坚持科技引领，加快推动循环经济发展；

综合服务区基本建成，园区整体形象明显改善，社会管理更加顺畅，基本实现与牛头山集镇融合发展。

杏花村文化旅游区民俗体验区基础设施全面建成并开放运营，品牌影响力和旅游龙头效应显著提升，全年接待游客20万人次。

三是发展镇域经济。

因地制宜，组织编制了镇街产业发展规划。

建立镇域经济发展考核激励机制，开展了年中现场会申办活动，镇街主体作用得到充分激发。

镇街累计在建项目107个，其中新开工项目42个、建成投产项目33个。

（三）加大招商引资，发展动力持续增强。

坚定不移抓招商，全力以赴上项目，以实际成效回答了“投什么、谁来投、怎么投”的问题。

一是提升招商实效。

全面强化园区、镇街和区直部门的招商主体责任，修订完善了招商考核办法，严格分类考核，招商引资体制机制进一步完善。

新组建7支专职招商工作队，突出重点区域，围绕产业链节点项目和重大项目，实施精准招商。

坚持“请进来”和“走出去”相结合，全年举办10次招商系列活动。

成功引进了光伏发电、氮化镓半导体新材料、SSD固态硬盘芯片研发、“互联网＋”产业园等一批重点项目。

全年新引进项目102个，竣工投产项目75个，实际到位资金110亿元。

二是紧盯重大项目。

安排了82个区本级政府性投资项目，完成投资14.5亿元。

扎实开展了项目建设集中推进年活动，动态管理，定期调度，帮助83个项目解决了99个难点问题。

加快推进重大项目建设，神山水泥用灰岩资源综合开发项目即将挂牌；

齐石线矿产品运输专线项目完成初步论证。

加大对接，向上争取中央和省级项目资金5.6亿元。

初步谋划编制了62个“十三五”规划重大项目，总投资额达2490亿元。

三是深化开放合作。

加快发展城乡商贸服务业，年销售额超亿元商贸企业达5家。

积极培育电子商务，扶持“互联网＋”平台建设，发展壮大电商企业。

扶持外贸经营主体，新增外贸经营权备案企业12家，进出口总额突破1.5亿美元大关。

拓宽外商投资领域，新增外商投资项目2个。

（四）统筹城乡发展，城乡一体步伐加快。

坚持产业现代化、农村城镇化，统筹城乡建设取得了新成效。

一是发展现代农业。

全面落实强农惠农政策，设立扶持现代农业发展奖励基金。

规范土地流转，新增流转土地3万亩；

完成6.4万亩高标准基本农田建设。

培育新型农业经营主体，新增省级示范合作社2家、省级示范家庭农场6个，农产品“三品一标”认证23个，西山焦枣列入国家地理标志产品保护名录。

推进“粮安工程”建设，贵池国家粮食储备库异地扩规一期项目加快推进。

连续荣膺全省“实施水产跨越工程先进县”，跻身国家“平安农机示范县（区）”。

二是夯�党窍缁　Ｉ钊胧凳�“5588”行动计划，丰收圩堤防加固工程开工建设，14座小

（二）型病险水库除险加固、30余处小型泵站更新改造工程全面开工建设。

配合做好321省道西延工程和池州长江公路大桥建设，完成改造危桥38座，升级县乡公路45公里，建成“村村通”网化工程99.5公里，完成杜坞大桥除险加固工程；

殷汇片农村客运支线城乡公交开通运营。

投入电网建设改造资金1.4亿元，完成新建、改建电力线路754千米。

三是推进征迁安置。

着力解决征迁安置突出问题，完成国土资源部南京督查局土地例行督察整改，促进节约集约用地。

全年依法征收房屋31.9万平方米，完成主城区扫尾攻坚126户，全面完成4337户选房和1663户回迁任务。

（五）立足生态优先，生态文明成效彰显。

坚持生态保护与经济发展同步，更加注重生态文明，留住青山绿水，建设美好家园。

一是完善保护机制。

组建了区环保机构，前江工业园区安全、环保在线监控平台启动建设，环境监管体制机制进一步健全。

严格落实企业环评“三同时”制度，加强农业面源、大气等污染治理，环境安全得到有效保障。

二是加强生态建设。

持续实施“千万亩森林增长工程”，完成造林绿化2.3万亩，建设森林长廊示范段16公里，创建省级森林城镇2个、省级森林村庄12个。

推进生态村镇建设，申报国家级生态镇2个、生态村3个，唐田镇入选全省美丽宜居小镇。

支持新能源应用，新增分布式光伏电源2户。

实施矿山生态修复工程，制定出台了矿产资源整合及矿山环境整治三年行动计划，依法关闭矿山企业6家。

三是改善城乡环境。

扎实开展“三线三边”环境整治，加快推进美好乡村建设和古村落保护，完成12个省级中心村建设任务。

组建了区“数字化城管”监督指挥中心，城市管理服务水平进一步提升。

依法拆除违法建设5.4万平方米，集中整治主城区老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点区域环境，全国文明城市创建工作扎实推进。

（六）突出民生至上，群众幸福指数提升。

加大民生事业投入，完善基本公共服务体系，社会建设和治理水平不断得到提升。

一是民生保障更有力。

坚持将新增财力更多地投向民生领域，民生支出占财政总支出的79%，省33项民生工程全面完成。

积极探索民生工程后续管养模式，民生工程的经济和社会效益持续放大。

城乡统一的居民基本养老保险制度全面实施，社会保障水平进一步提升。

扎实推进农村扶贫开发，实施整村推进项目33个，减少贫困人口5492人。

加强保障性住房建设，新开工建设2856套，基本建成1855套，分配入住8408套。

二是公共服务更完善。

扎实推进“全面改薄”项目，“义务教育发展基本均衡区”通过省级评估、国家认定；

新建镇街公办幼儿园1所、增设小学附属幼儿园3所；

贵池职教中心实训基地项目启动建设。

全面推进深化医药卫生体制综合改革，基层医疗卫生机构实行自主预算管理；

市二院危旧病房改扩建项目加快推进；

血吸虫病防治中长期规划纲要实施效果通过国家达标评估。

省级文化试点建设全面完成，赵家洋房抢救性修缮工程启动实施。

首部《贵池年鉴》出版发行。

成功举办了区第三届全民健身运动会等系列活动。

统计、物资、物价、供销、气象、对台、档案、消防、残疾人、老龄工作、外事侨务、国防动员等工作全面推进。

三是社会大局更稳定。

全面完成32个城市社区标准化创建工作，启动70个农村社区建设试点。

创新市场监管方式，成功创建省级“食品安全示范区”。

民族宗教政策全面落实。

“双拥”创建活动扎实推进。

落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，安全生产形势持续稳定。

推进依法治区，法治贵池、平安建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。

（七）坚持改革创新，发展环境日益优化。

聚焦重点领域和关键环节改革，加强作风建设，强化权力监督，政府自身建设得到进一步加强。

一是重点领域改革再深化。

稳妥推进政府机构改革，整合卫生计生资源，进一步理顺了环境保护、规划建设、不动产登记管理体制机制。

公布实施了“三张清单”，区本级行政审批项目缩减到84项，权力事项精简到1245项；

同步推进商事制度、农村土地承包经营权确权登记颁证、公务用车等制度改革。

调整完善国有平台公司管理体制机制，公司法人治理结构进一步完善。

探索农村公路、水利工程社会化管养模式改革创新，建立健全长效机制。

二是作风效能建设再提速。

严格执行中央八项规定，倡导勤俭节约，“三公”经费支出下降10%。

优化行政审批流程，行政审批服务效率提速。

拓展基层政务服务，镇街、村（社区）两级为民服务网络实现了全覆盖。

规范电子政务平台运行，行政服务效能进一步提速。

三是政府自身建设再加强。

深入开展“三严三实”专题教育，推进为民、务实、清廉政府建设。

完善民主决策议事制度，政府决策的效率和执行力同步提升。

自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议121件、政协委员提案104件。

突出对重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，推进政府信息公开，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严肃查处违纪违法行为，清正、清廉、清明导向更加鲜明。

各位代表，一年来的成绩实属不易。

这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众奋发进取、砥砺奋进的结果。

在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的各位老领导、老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向在我区创业的境内外投资者、建设者，向给予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

爬坡难免有颠簸，发展总会有挑战。

我们也清醒地看到，当前发展面临的困难和问题仍然不少。

主要表现在：

实体经济应对风险能力不强，企业生产经营困难增多，稳定经济增长任重而道远；

新兴产业尚在成长、规模较小，难以对冲传统产业动力下降的影响，产业结构层次偏低；

公共服务、民生需求、社区管理和创新社会治理等方面还需要投入更大精力；

政府自身建设仍需加强，干部责任担当意识亟待进一步提升。

对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、回眸“十二五”，展望“十三五”

过去的五年，是我区经济社会保持较快发展、人民生活水平显著改善的五年。

五年来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，抢抓机遇，开拓奋进，圆满完成了“十二五”规划各项任务。

一是坚持科学发展，综合实力显著增强。

始终以强区富民、