三重一大评估报告Word下载.docx

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围绕一项权力建立一项制度的要求，把规范权力运行制度作为防控廉政风险的重要措施，进一步加大贯彻执行的力度，为实施有效监督提供条件。

一、“三重一大”科学内涵

　　“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

　　二、“三重一大”指导思想和基本原则

　　高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以

　　明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

　　“三重一大”事项坚持集体决策原则。

国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

国有企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。

要坚持务实高效，保证决策的科学性；

充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；

遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

　　三、“三重一大”事项决策的基本程序

　　调查研究。

“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。

重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。

重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。

研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

　　提前告知。

决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。

必要时，可事先听取反馈意见。

　　集体决策。

党委、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。

不得以个别征求意见等方式作出决策。

紧急情况下个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委、董事会或未设董事会的经理班子报告；

临时决定人应当对决策情况负责，党委、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。

经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。

　　决策规则。

决策会议符合规定人数方可召开。

与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。

会议决定多个事项时，应逐项研究决定。

若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

　　记录存档。

会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。

　　组织实施。

决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；

企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。

参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。

如遇特殊

　　情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

　　听取党委的意见。

董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委沟通，听取党委的意见。

进入董事会、未设董事会的经理班子的党委成员，应当贯彻党组织的意见或决定。

企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见。

如得不到纠正，应当向上级反映。

　　建立决策回避制度。

建立“三重一大”事项决策的回避制度；

建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

四、推行“三重一大”原因

　　“三重一大”是我党民主集中制原则的具体体现，民主集中制是我党执政之本，立法之基，是与党纪政纪条规和反腐倡谦制度规定相统一，是民主决策和科学决策现实表现。

是企业廉政防控中的必要环节。

　　推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。

坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确领导干部的责任，充分调动干部职工积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学和准确性。

在执

　　行“三重一大”集体决策制度中，充分发扬民主，按照规定程序和方式形成集体决策意见，决策过程记录完整。

这样能有效降低企业经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力。

切实做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保了决策的民主化和科学化。

　　推行“三重一大”制度，有利于加强对领导干部的监督。

领导干部的领导地位，决定了他们的决策对企业利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大领导干部的执政风险。

我矿在实行“三重一大”制度中，强化了党组织在企业监督中的作用，将重大事项的决策过程公开化，有利于政治核心作用的发挥。

纪检监察部门可以全程跟踪监察，记录其运行程序，保证其符合职工的整体利益，促进企业党风廉政建设。

从根本上治理了腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。

　　推行“三重一大”制度，有利于人才的选拔和任用。

对中层干部的管理执行民主评议，公示制度。

在执行中，征求主管领导意见后，再上会集体研究，并进行领导班子集体讨论，形成共识，大家一致认为可以提拔任用才可以正式通过，予以聘用，对存在不同意见或有争议的拟提拨任用干部先暂

我矿在实行“三重一大”制度中，强化了党组织在企业监督中的作用，