有机磷农药行业清洁生产评价指标体系中国清洁生产.docx
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有机磷农药行业清洁生产评价指标体系中国清洁生产
有机磷农药行业清洁生产评价指标体系
（试行）
前言
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动有机磷农药企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定《有机磷农药行业清洁生产评价指标体系（试行）》（以下简称“指标体系”）。
本指标体系适用于评价有机磷农药企业的清洁生产水平，为企业推行清洁生产提供技术指导，可用于企业的清洁生产审核，是创建清洁生产先进企业的主要依据。
本指标体系将企业清洁生产等级划分为两级，一级代表国内清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产一般水平。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系
每3～5年修订一次。
本指标体系起草单位:
中国化工环保协会、中国农药工业协会、湖北沙隆达股份有限公司。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自发布之日起试行。
1有机磷农药行业清洁生产评价指标体系适用范围
本指标体系适用于以黄磷为起始原料生产敌百虫、敌敌畏、三唑磷、毒死蜱、辛硫磷以及草甘膦为主导产品的农药企业，且有机磷类农药产量须占企业农药总产量50%以上。
参与评价的企业必须同时满足以下几个指标的要求：
（1）没有发生国家相关部门认定的重大污染事故；
（2）没有发生死亡事故；
（3）废水应得到有效处理，最终排放符合国家或地方有关排放指标的要求；
（4）氯化氢、氧甲烷以及溶剂等废气污染物应得到有效回收利用，废气的排放满足国家有关排放指标的要求。
敌敌畏（三甲酯法〕、草甘磷（甘氨酸路线）生产过程氯甲烷回收（或综合利用）率应大于90%;三唑磷生产溶剂二氯甲烷（或氯乙烷）回收（或综合利用）率应大于90%。
（5）废气中氯化氢气体回收和末端治理吸收总效率应大于99.5%。
（6）危险废物按照国家危险废物管理的要求得到合法的处理处置。
2有机磷农药行业清洁生产评价指标体系结构
根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。
定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗‘，、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。
通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施沽洁生产的状况和企业清沽生产程度。
定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。
根据国内外的经验以及我国有机磷农药生产企收实际情况，从两个角度建立有机磷农药企业清洁生产评价体系，一、主要从资源与能源消耗指标、污染物指标、资源综合利用指标、产品特征指标四个方而定量考虑。
二、从企业产业政策符合性情况、企业生产技术水平以及企业管埋水平三个方面定性考虑。
也就是把这两个角度中的七个方面的指标体现在有机磷农药企业生产全过程中。
为此，有机磷农药企业清洁生产指标体系选取了资源与能源消耗指标、污染物指标、资源综合利用指标、产品特征指标四个方面作为有机磷农药企业清洁生产评价的定量指标，选取了企业产业政策的符合性情况、企业生产技术水平创新能力以及企业管理水平作为有机磷农药企业清洁生产评价的定性指标。
资源与能源消耗指标包括主要原料消耗和综合能耗。
污染物产生指标包括废水、废气、废渣，其中废水排放指标包括工业废水量、化学需氧量、废水中总磷量、废水中氨氮量等；废气排放指标包括氯化氢、氯甲烷、溶剂等排放量；固体废弃物用固体废弃物来表示。
资源综合利用指标包括水循环利用率、磷资源利用率、特征物资回收（回用）率等指标。
产品特征指标包括产品含量或一次交验合格率、ISO9001质量管理体系的建立。
产业政策的符合性包括企业产业政策的符合性和产业政策鼓励类产品产量所占比重。
企业技术水平包括是否获得国家级企业技术中心、省级企业技术中心或市级企业技术中心，拥有专利或自主知识产权技术的产品产量占企业农药总产量的比重；企业管理水平包括是否获得ISO14001、GB/T28001认证，是否通过清洁生产审核以及劳动保护投入、职业病发病率以及千人负伤率。
3有机磷农药行业清洁生产评价指标的基准值和权重分值
在指标体系中了指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基木要求的评价标准。
本定量化评价指标的评价基准值选取行业清洁生产的先进水平，即，对于正向指标，评价基准值采用农药生产能达到的较大值〔即行业较优值）。
对于逆向指标，评价基准值采用农药生产能达到的较小值（即行业较优值）。
各项指标的权重值采用层次分析法（AHP）来确定。
在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规，以及企业的生产状况，按“是”或“否”两种选择未评定。
选择“是”即得到相应的分值，选择“否”则不得分。
清洁生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。
它在原则上是根据该项指标对农药企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。
有机磷农药企业相关产品清洁生产定量评价指标项目、权重及基准值见表l～6；有机磷农药企业清洁生产定性评价指标项目及分值见表7。
表1敌百虫清洁生产评价指标项目、权重及基准值
序号
评价指标
单位
权重
评价基准值
1
资源与能源
消耗指标
45
综合能耗
t/t产品
10
0.405
三氯化磷
t/t产品
15
0.570
三氯乙醛
t/t产品
13
0.644
甲醇
t/t产品
7
0.431
2
污染物产生指标30
工业废水量
m3/t产品
4
2.394
化学需氧量
Kg/t产品
9
6.920
废水中总磷量
Kg/t产品
9
0.020
废气中氯化氢量
Kg/t产品
4
0.300
废气中氯甲烷量
Kg/t产品
4
5.900
3
资源综合利用指标20
*水循环利用率
%
5
95.0
*磷资源利用率
%
10
93.6
*氯化氢回收率（包括吸收率）
%
2
99.9
4
产品特征指标5
*产品一次交验合格率
%
2
96
*通过ISO9001体系认证
是或否
3
是
主:
表中带“*”指标为正向指标，数值越大越好；其余为逆向指标，数值越小越好。
表2敌敌畏清洁生产评价指标项日、权重及基准值
序号
评价指标
单位
权重
评价基准值
1
资源与能源消耗指标45
工艺1
综合能耗
t/t产品
9
1.403
三氯乙醛
t/t产品
13
0.683
三氯化磷
t/t产品
16
0.666
甲醇
t/t产品
7
0.552
工艺2
综合能耗
t/t产品
13
0.144
敌百虫
t/t产品
23
1.451
烧碱
t/t产品
9
0.324
2
污染物产生指标30
工艺1
工业废水量
m3/t产品
5
6.000
化学需氧量
Kg/t产品
10
148.0
废水中总磷量
Kg/t产品
10
2.930
废气中氯甲烷量
Kg/t产品
5
18.50
工艺2
工业废水量
m3/t产品
6
5.500
化学需氧量
Kg/t产品
12
190.0
废水中总磷量
Kg/t产品
12
33.79
3
资源综合利用指标20
*水循环利用率
%
5
96.0
*磷资源利用率（工艺1/工艺2）
%
10
95.0/82.0
*氯甲烷回收率（工艺1）
%
5
90.0
4
产品特征指标5
*产品原油含量
%
2
95.0
*通过ISO9001体系认证
是或否
3
是
注：
①表中带“*”指标为正向指标，数值越大越好；其余为逆向指标，数值越小越好。
②表格中“工艺1”以三氯化磷、甲醉为主要原料生产亚磷酸三甲酯，再由亚磷酸三甲酯和三氯乙醛合成敌敌畏，“工艺2”指以敌万虫为主要原料，经碱解而生成敌敌畏。
③“磷资源利用率（工艺1/工艺2）”分别指工艺1的磷资源利用率基准值为95.0%，工艺2的磷资源利用率为82.0%，以下同。
表3三唑磷清洁生产评价指标项目、权重及基准值
序号
评价指标
单位
权重
评价基准值
1
资源与能源
消耗指标
45
综合能耗
t/t产品
9
0.830
盐酸苯肼
t/t产品
9
0.508
尿素
t/t产品
4
0.303
甲酸
t/t产品
4
0.350
硫酸
t/t产品
4
0.313
乙基氯化物
t/t产品
10
0.680
二氯甲烷
t/t产品
5
0.120
2
污染物产生指标30
工业废水量
m3/t产品
4
16.50
化学需氧量
Kg/t产品
9
307.4
废水中总磷量
Kg/t产品
9
20.17
废水中氨氮量
Kg/t产品
4
90.40
废气中二氯甲烷量
Kg/t产品
4
100.0
3
资源综合利用指标20
*水循环利用率
%
5
95.0
*磷资源利用率
%
10
89.0
*二氯甲烷回收率
%
5
90.0
4
产品特征指标5
*产品一次交验合格率
%
2
95.0
*通过ISO9001体系认证
是或否
3
是
注:
表中带“*”指标为正向指标，数值越大越好；其余为逆向指标，数值越小越好。
表4毒死蜱清洁生产评价指标项目、权重及基准值
序号
评价指标
单位
权重
评价基准值
1
资源与能源消耗指标45
工艺1
综合能耗
t/t产品
9
1.360
三氯乙酰氯
t/t产品
9
0.813
丙烯腈
t/t产品
6
0.248
乙基氯化物
t/t产品
12
0.603
甲苯
t/t产品
4
0.100
溶剂（氯苯）
t/t产品
5
0.400
工艺2
综合能耗
t/t产品
13
0.370
三氯吡啶醇钠
t/t产品
13
0.6700
乙基氯化物
t/t产品
19
0.603
2
污染物产生指标30
工艺1
工业废水量
m3/t产品
4
6.400
化学需氧量
Kg/t产品
8
104.3
废水中总磷量
Kg/t产品
8
8.600
废水中氨氮量
Kg/t产品
4
0.52
废气中氯化氢量
Kg/t产品
3
0.140
固体废弃物量
Kg/t产品
3
139.0
工艺2
工业废水量
m3/t产品
6
2.730
化学需氧量
Kg/t产品
12
78.37
废水中总磷量
Kg/t产品
12
8.600
3
资源综合利用指标20
*水循环利用率
%
5
95.0
*磷资源利用率
%
10
90.0
*氯甲烷回收率（包括吸收率）
%
5
99.5
4
产品特征指标5
*产品一次交验合格率
%
2
90.0
*通过ISO9001体系认证
是或否
3
是
注：
①表中带“*”指标为正向指标，数值越大越好；其余为逆向指标，数值越小越好。
②表格中“工艺1”指以三氢乙酰氯和丙烯腈为起始原料经加成、环化、碱解反应得到三氯吡啶醇钠与乙基氯化物缩合生成毒死蜱。
“工艺2”指直接由三氯吡啶醇钠与乙基氯化物缩合生产毒死蜱。
表5辛硫磷清洁生产评价指标项目、权重及基准值
序号
评价指标
单位
权重
评价基准值
1
资源与能源
消耗指标
50
综合能耗
t/t产
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