XX县XX乡森林城镇建设方案（2017-2020年）.docx

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XX县XX乡

森林城镇建设方案

（2017-2020年）

XX县XX乡人民政府

XX省林业科学研究院

二。

一八年二月

XX县XX乡

森林城镇建设方案

（2017-2020年）

承担单位：

xx省林业科学研究院

协作单位：

XX县XX乡人民政府

XX县林业局

设计资质：

林业调查规划设计乙级11-066

单位负责人：

XX省林业科学研究院XXX院长

项目负责人：

XXX

主要完成人员：

XXXXXXXXXXXX

审稿：

XXX

前言 1

第一章森林城镇建设基本情况 3

1.1建设背景 3

1.2建设意义 6

1.3自然环境情况 8

1.4社会经济情况 10

1.5森林城镇建设现状 11

1.6森林城镇建设条件分析 14

第二章方案总则 17

2.1指导思想 17

2.2建设原则 17

2.3编制依据 18

2.4建设范围 20

2.5建设期限 20

第三章建设目标 21

3.1建设目标 21

3.2总体布局 23

第四章建设内容 24

4.1森林生态网络建设 24

4.1.1集镇绿地系统建设 24

4.1.2森林廊道建设 28

4.1.3森林村庄建设 30

4.1.4生态公益林建设 31

4.1.5珍贵彩色健康森林建设 32

4.2森林生态文化建设 33

4.2.1生态科普基地建设 33

4.2.2古树名木保护 34

4.2.3森林文化宣传教育 35

4.2.4义务植树 37

4.2.5绿地认建认养 38

4.3森林生态保护建设 39

4.3.1生物多样性保护 39

4.3.2森林有害生物防治 40

4.3.3森林防火 41

4.4森林产业发展建设 43

第五章重点工程 46

5.1集镇增绿添彩工程 46

5.2森林廊道提质工程 48

5.3森林村庄建设工程 49

5.4森林资源保护工程 50

5.5林特产业提升工程 51

5.6生态旅游发展工程 51

第六章投资估算与资金筹措 53

6.1估算范围 53

6.2估算依据 53

6.3估算结果 54

6.4资金筹措 56

第七章保障措施 57

7.1组织管理保障 57

7.2政策制度保障 57

7.3科技教育保障 59

7.4资金投入保障 60

7.5土地资源保障 61

附表1XX乡森林城镇创建指标对照表 62

附表2XX乡各类土地面积统计表 65

附表3XX乡各类森林面积和蓄积统计表 66

附表4XX乡森林城镇建成区建设任务一览表 67

附表5XX乡森林城镇建设区建设任务一览表 69

附表6XX乡前期重点工程建设任务一览表 71

附图1XX乡森林城镇建设-区位图

附图2XX乡森林城镇建设-森林资源现状图

附图3XX乡森林城镇建设-建成区绿化现状图

附图4XX乡森林城镇建设-建成区绿化规划图

附图5XX乡森林城镇建设-总体布局图

附图6XX乡森林城镇建设-重点工程布局图

前S

随着社会经济的快速发展，生态环境问题已成为严重威胁人类健康和社会经济的可持续发展。

党的十八大着重强调生态文明建设的重大战略意义，并对加强生态文明建设进行了具体战略部署。

由此，中国特色社会主义道路发展为包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体"的总体布局。

党的十九大明确中国特色社会主义进入了新时代，人民美好生活对生态环境等方面要求日益增长。

加强生态文明建设，既是中国特色社会主义道路的本质要求，也是确保中国特色社会主义道路可持续发展的必然选择。

森林城镇建设是生态文明建设的重要手段之一，在保护人体健康、调节生态平衡、改善环境质量、美化城镇景观等方面具有其它城镇基础设施不可替代的作用。

“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，把城镇建设成“城在林中、人在绿中"的宜居之地是当今时代的呼唤，成为提升城镇形象与竞争力，提高城镇居民生活质量的新理念。

建设城镇森林，改善城镇环境、增强城镇可持续发展能力，也已经成为现代林业发展的一个重要方向。

当前，XX省已进入了工业化、城市化、市场化、国际化加快发展的新阶段，大力发展城镇森林对推进“森林XX”和“美丽XX”建设具有更加突出的重要地位，能为不断推进新型城镇化进程开辟广阔空间，为人民群众共享品质生活提供重要保障，为提升城镇品位树立重要文化标志，是提升新世纪区域核心竞争力和城镇影响力的重要举措。

XX乡为积极响应省委、省政府全面推进“森林XX”、“美丽XX”、“大花园"建设的号召，以及贯彻落实“两美XX”和“美丽中国XX样本”建设，围绕“做旺产业、做美环境、做优服务”三大目标，大力实施富民强乡战略，紧紧抓住XX市旅游西进、全域旅游机遇，通过强化城镇生态建设，绿化美化城镇环境，着力提升森林生态质量，全力创建省级森林城镇。

为科学地指导森林城镇建设，XX乡人民政府委托XX省林业科学研究院编制《XX县XX乡森林城镇建设方案》，编制人员按照规范要求，在相关部门的大力配合下，通过实地调查城镇范围内的公园、通道以及美丽乡村建设等现状，紧密衔接XX乡发展实际，完成该建设方案的编制工作。

建设方案得到XX县农林局、XX乡人民政府及相关部门的大力支持与协助，结合专家和绿化相关人士的意见，充分讨论和修订，但由于内容涉及范围广、时间紧，编者学识水平有限，不足之处恳请各位领导、专家批评指正。

建设方案编制组

2018年2月

第一章森林城镇建设基本情况

1.1建设背景

1.1.1宏观背景

良好的生态环境是人类生存和经济社会发展的基础，是社会文明进步的标志，而森林是人类的摇篮，是生态文明的载体，是资源的宝库，是绿色的屏障。

森林是陆地生态系统的主体，在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在应对气候变化中具有特殊地位。

进入21世纪，倡导“让森林走进城市，让城市融入森林”已成为保护城市（城镇）生态环境，提升城市（城镇）形象和竞争力，推动经济持续健康发展的全新理念，新型城镇化进程对生态环境提出更高的要求。

党的十八大明确提出“建设美丽中国"，把生态文明摆在更加突出的重要位置。

党的十八届五中全会通过的“十三五"规划建议明确提出，支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设。

同时，《国家新型城镇化规划》、《国家中长期改革实施规划》等也都把森林城市建设作为重要内容，森林城市建设已融入国家发展战略之中。

党的十九大明确中国特色社会主义进入了新时代，人民美好生活对生态环境等方面要求日益增长。

既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

特别是乡村振兴战略提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。

这都为森林城镇建设提供了更加广阔的舞台。

1.1.2区域背景

XX省历来重视生态文明建设，先后提出建设绿色XX,森林XX,建设全国生态文明示范区的战略目标o2008年成立XX省关注森林组织委员会,并在全国率先启动省级森林城市的创建工作。

省关注森林执委会已先后下发了《关注森林活动方案》、《XX省森林城市（城镇）申报命名办法》、《XX省森林城市（城镇）评价量化标准》、《XX省森林城市（城镇）核查办法》。

“森林城市（城镇）"的创建活动在全省各地得到大力开展，创建工作以来，全省累计投入创森资金850亿元，新增城市森林面积372万亩，创建国家森林城市12个，省森林城市75个，覆盖全省所有县；创建省森林城镇375个，占全省城镇数量的三分之一；创建省森林村庄7907个，XX大地树木明显增多，生态得到有效改善，呈现出城在林中、人在景中的美丽景象。

今年XX省第十四次党代会，擘画了未来发展蓝图，吹响了高水平全面建成小康社会的进军号，开启了高水平推进社会主义现代化建设的新征程。

明确提出加快实现绿色崛起，把生态经济培育成为发展的新引擎，并提出了谋划实施“大花园"建设行动纲要。

同时，XX省将继续以森林城市（城镇）创建为载体，进一步推进国土绿化，着力提升森林质量，努力争取到2017年实现省级森林城市县级全覆盖，2018年国家森林城市市级全覆盖，2020年全省有三分之一市、县（市、区）成功创建国家级森林城市。

XX省历来重视生态文明建设，先后提出建设绿色XX,森林XX,建设全国生态文明示范区的战略目标o2008年成立XX省关注森林组织委员会,并在全国率先启动省级森林城市的创建工作。

省关注森林执委会已先后下发了《关注森林活动方案》、《XX省森林城市（城镇）申报命名办法》、《XX省森林城市（城镇）评价量化标准》、《XX省森林城市（城镇）核查办法》。

“森林城市（城镇）"的创建活动在全省各地得到大力开展，创建工作以来，全省累计投入创森资金850亿元，新增城市森林面积372万亩，创建国家森林城市12个，省森林城市75个，覆盖全省所有县；创建省森林城镇375个，占全省城镇数量的三分之一；建成绿化示范村5657个、森林村庄7907个，XX大地树木明显增多，生态得到有效改善，呈现出城在林中、人在景中的美丽景象。

2017年XX省第十四次党代会擘画了XX未来发展蓝图，吹响了高水平全面建成小康社会的进军号，开启了高水平推进社会主义现代化建设的新征程。

会议明确提出加快实现绿色崛起，把生态经济培育成为发展的新引擎，并提出了谋划实施“大花园"建设行动纲要。

同时，2018年全面启动“一村万树"三年行动，继续为实施乡村振兴战略和全省“大花园"建设提供有力的生态支撑。

XX县位于XX省X部，地处XX江中游，XX江斜贯县境，生态区位突出，森林资源建设基础良好。

自2009年“森林"系列创建活动以来，围绕“城镇森林化、农村园林化、水岸道路林荫化”目标，深化三大理念、完善三大机制、编制三大规划，全力打造县城绿化精品工程、城乡绿化亮点工程，并通过点、线、面结合，整体推进，拓展森林景观效益。

同时，还在全面统筹以及林下经济、色彩林业发展上求突破，深入开展“森林城市、森林城镇、森林村庄"创建活动，营造出全民参与的良好氛围，于2011年成功创建XX省森林城市。

近年来，XX县以“一个目标、五大XX”为战略目标，全县经济社会发展取得了巨大突破。

“十三五"期间，XX将“以生态美为基础、以城乡美为特色、以产业美为支撑、以人文美为内涵、以生活美为目标的'美丽XX'建设达到新高度，加快城市发展，高水平建成全面小康社会，建成“山清水秀民富县强的美丽中国XX样本”。

为此，XX县委、县政府高瞻远瞩，提出创建国家森林城市的发展理念，通过规划的编制，XX县已进入国家森林城市建设发展的新阶段。

“森林城镇"以城镇为载体，以森林植被为主体，以城镇绿化、美化和生态化为目的，以人为本，森林景观与人文景观有机结合，改善城镇生态环境，加快城镇生态化进程，对于促进城镇、城镇居民及自然环境间的和谐共存有重大作用。

近年来，XX乡紧紧围绕县委、县政府“一个目标，五大XX"发展理念，立足XX实际，大力实施富民强乡战略，不断优化产业结构，加快实施镇村建设，大力推进民生工程，全乡社会经济实现了平稳、健康、快速发展。

在“十三五”发展新阶段，全乡深入践行“两山”理论，大力实施“乡村振兴"战略，适时提出创建省级森林城镇的发展目标。

努力通过强化城乡生态建设，提升森林生态质量，全面推进生态文明建设，为加快建设“民富村强乡美"的生态XX奠定坚实基础。

XX乡“森林城镇"的创建正是在上述背景下提出的。

1.2建设意义

1.2.1提升生态环境，建设“民富村强乡美"的生态XX的客观需要

围绕“XXXX第一乡”金字招牌，XX乡美丽经济蓬勃兴起，随着新型城镇化进程不断加快，尤其是石材产业作为乡镇的特色产业，对生态环境和社会经济可持续发展产生一定影响。

森林