文水海威钢铁淘汰落后等量置换升级改造ⅹm高炉及配5环评报告Word格式文档下载.docx

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1.2评价任务的由来

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，文水海威钢铁有限公司淘汰落后、等量置换、升级改造1×

1800m3高炉及配套工程项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。

2011年2月15日文水海威钢铁有限公司委托山西省环境科学研究院（中华人民共和国环境保护部公告2015年第31号批准山西省环境科学研究院资质证书中的机构名称变更为山西晋环科源环境资源科技有限公司）承担该项目的环境影响评价工作（委托书见附件一）。

接受委托后，环评项目组技术人员赴文水，对项目厂址及周围环境进行了现场踏勘，调查了解了厂址所在地区的自然环境、社会环境和生态状况，收集了当地水文、地质、气象、城市建设及生态规划等资料；

详细了解工程生产工艺、主要生产设施、排污环节、污染防治措施和公用工程情况；

现场调查中发现该项目烧结、高炉已开工建设。

按照山西省人民政府晋政办发[2015]24号《关于印发<

山西省清理整顿环保违规建设项目工作方案>

的通知》、山西省环境保护厅晋环发[2015]60号《关于全面清理整改环境保护违法违规建设项目的通知》和晋环发[2015]896号《关于开展对未批先建建成项目环保备案等事项的通知》等文件精神，文水海威钢铁有限公司淘汰落后等量置换升级改造1×

1800m3高炉及配套工程属于未批先建的在建项目，海威公司应尽快完成环境影响评价工作。

环评项目组技术人员多次深入现场踏勘、资料收集、公众参与调查等调研工作。

评价工作严格按照有关政策、评价技术导则及各级环保部门的管理要求进行，最终编制完成了《文水海威钢铁有限公司淘汰落后等量置换升级改造1×

1800m3高炉及配套工程项目环境影响报告书》，现提交建设单位，报请环保主管部门审查。

1.3编制依据

1.3.1任务依据

（1）《文水海威钢铁有限公司淘汰落后等量置换升级改造1×

1800m3高炉及配套工程项目环境影响评价委托书》，2011年2月15日；

（2）《关于山西中阳钢铁有限公司“十二五”发展规划的批复》，晋经信投资字[2011]316号，山西省经济和信息化委员会，2011年4月25日；

（3）《山西省发展和改革委员会山西省经济和信息化委员会关于钢铁行业部分建成违规项目备案的通知》，晋发改工业发[2015]754号，山西省发展和改革委员会山西省经济和信息化委员会，2015年9月29日。

（4）《关于文水海威钢铁有限公司淘汰落后等量置换升级改造1×

1800m3高炉及配套工程项目主要污染物排放总量指标的批复》，吕环函[2012]139号，吕梁市环境保护局，2012年6月27日。

1.3.2法律、法规依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（修订），全国人大，2015年1月1日实施；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（第二次修订），全国人大，2016年1月1日实施；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，全国人大，2008年6月1日实施；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，全国人大，2005年4月1日实施；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，全国人大，1997年3月1日实施；

（6《中华人民共和国清洁生产促进法》，全国人大，2012年7月1日实施；

（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，全国人大，2003年9月1日起实施；

（8）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月29日实施；

（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（修订），国家环境保护部令第33号，2015年6月1日实施；

（10）《中华人民共和国循环经济促进法》，全国人大，2009年1月1日起施行；

（11）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修改）》，发展改革委令第21号，2013年2月16日；

（12）《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》，环发[2010]54号，环境保护部；

（13）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，环境保护部，2012年7月3日；

（14）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号，环境保护部，2012年8月7日；

（15）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发2006[28号]，2006年3月18日；

（16）《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，环发[2012]130号，环境保护部，2012年10月；

（17）《大气污染防治行动计划》，国务院，2013年9月；

（18）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办[2014]30号，环境保护部；

（19）《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，环发[2013]014号，环境保护部；

（20）《水污染防治行动计划》，国务院，2015年4月2日；

（21）《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》，晋政发[2013]38号；

（22）《山西省重点工业污染监督条例》，省人大，2007年9月26日；

（23）《山西省地表水水环境功能区划》，DB14/67-2014，山西省质量技术监督局；

（24）《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》，晋环发[2015]25号，山西省环境保护厅；

（25）《山西省环境保护厅关于全面清理整改环境保护违法违规建设项目的通知》，晋环发[2015]60号，山西省环境保护厅；

（26）《关于加强工业企业堆场扬尘污染防治的通知》，晋环发[2015]133号，山西省环境保护厅。

1.3.3技术规定

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011），环境保护部，2012年1月1日实施；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），环境保护部，2009年4月1日实施；

（3）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），环境保护部，2010年4月1日实施；

（4）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93），国家环保总局；

（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），环境保护部，2016年1月7日实施；

（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），国家环境保护总局；

（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），环境保护部，2011年09月01日实施；

（8）《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》（HJ708-2014），环境保护部，2015年1月1日实施；

（9）《钢铁工业发展循环经济环境保护导则》（HJ465-2009），环境保护部。

1.3.4参考资料

1800m3高炉项目可行性研究报告》，北京首钢国际工程技术有限公司，2011年8月；

（2）《文水海威钢铁有限公司淘汰落后等量置换升级改造1×

1800m3高炉项目配套烧结工程可行性研究报告》，北京首钢国际工程技术有限公司，2011年9月；

（3）《文水海威钢铁有限公司淘汰落后等量置换升级改造1×

1800m3高炉项目配套水渣细磨工程可行性研究报告》，北京首钢国际工程技术有限公司，2011年9月；

（4）《文水海威钢铁有限公司6×

450m3高炉技改项目环境影响报告书（报批稿）》，山西省环境科学研究院，2008年1月；

《文水海威钢铁有限公司2×

60吨转炉、1×

120吨转炉及轧材生产线技术改造项目环境影响报告书（报批稿）》，山西省环境科学研究院，2009年2月；

《文水海威钢铁有限公司年产70万吨棒材、50万吨型材、60万吨带钢生产线技术改造项目环境影响报告表（报批稿）》，山西省环境科学研究院，2011年3月；

120吨转炉及轧材生产线技术改造项目一期工程（轧材生产线技术改造项目）竣工环境保护验收监测报告》，山西省环境监测中心站，2012年12月；

（5）评价区其它有关环境资料。

1.4评价目的和原则

1.4.1评价目的

（1）明确回答本工程建设是否符合国家和山西省的有关产业政策、环保政策和可持续发展战略思想，是否符合文水县的总体发展规划。

（2）由于本项目部分建设内容未批先建，属违法建设项目，本次评价要体现后补性质的特点，用纪实的评价方法对已建的工程内容及相应配套环保设施的建设情况进行评价，对不适合的环保设施提出整改意见，对欠缺未建的环保设施要补充完善，以满足达标排放、总量控制和环境可行性的要求。

（3）搞清厂址所处区域的环境特征、污染源分布位置、特征，工程用水水源情况、大气、水体和声环境现状，了解功能区划分及当地环保要求。

（4）从环保角度对工程的平面布置、选用的工艺流程、生产设备、原辅料储运、用排水方式、环保措施等方面的可行、合理、先进性进行分析，提出环评规定的治理措施和污染防治对策，在类比调研、物料衡算的基础上，给出本项目污染物排放量。

（5）通过对环境空气、水体、声环境、固废和生态环境的影响预测，评价工程按照环评规定措施建成投产后对周围环境的影响程度和范围，从而明确回答所选工艺是否符合清洁生产、是否满足污染物达标排放要求，以及生产工艺的合理性，最终从环保角度明确回答工程建设厂址选择的可行性。

（6）为建设项目审批、工程设计、建设和环境管理提供环境保护的决策依据。

1.4.2评价原则

（1）严格遵守国家和山西省的环保法律、法规、政策，用国家和山西省的产业政策、能源政策、环保政策对项目的可行性进行分析，并结合文水县发展规划和环保规划开展本次评价工作。

（2）认真做好工程分析，有针对性地对工程的污染防治措施进行分析和评价，提出合理可行的综合防治措施，力求技术上可行，经济上合理。

（3）评价要贯彻清洁生产、循环经济、达标排放总量控制的原则，体现资源能源综合利用、以及淘汰落后生产工艺和设备的精神，实现可持续发展战略。

（4）坚持实事求是的科学态度，报告书力求内容全面、重点突出、论据充分、条理清楚，具有针对性、实用性和可操作性，评价结果明确可信，防治对策实用可行。

1.5环境影响因子识别与评价因子筛选

1.5.1因子识别和筛选的目的

为了增强评价的有效性和针对性，本次环评根据工程特点、污染防治措施、工程施工期和运行期污染物排放特征，结合工程所在地自然、社会经济环境，识别各生产环节对环境各要素的影响程度和性质，确定主要环境影响因子，筛选出评价的主要因子。

1.5.2环境影响因子识别和筛选方法

采用矩阵法识别环境影