我国食品制造和餐饮业概况总结Word格式文档下载.docx
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全国人民代表大会常务委员会
1982年
2
《中华人民共和国反不正当竞争法》
1993年
3
《中华人民共和国消费者权益保护法》
4
《中华人民共和国产品质量法》
2009年
5
《中华人民共和国食品安全法》
2015年
6
《“十三五”国家食品安全规划》
国务院
2017年
7
《中华人民共和国食品安全法实施条例》
2016年
8
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
2005年
9
《工业产品生产许可证管理条例》
10
《国务院关于加强食品安全工作的决定》
2012年
11
《中华人民共和国商标法实施条例》
2014年
12
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》
13
《绿色食品标志管理办法》
农业部
14
《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》
卫生部、工业和信息化部、监察部等
15
《食品经营许可管理办法》
国家食品药品监督管理总局
16
《食品生产许可审查通则》
17
《食品生产许可管理办法》
18
《食品流通许可证管理办法》
国家工商行政管理总局
19
《流通环节食品安全监督管理办法》
20
《食品召回管理办法》
21
《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》
国家质量监督检验检疫总局
2003年
22
《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》（试行）
23
《食品广告发布暂行规定》
1998年
24
《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》
1995年
25
《侵害消费者权益行为处罚办法》
26
餐饮服务许可管理办法
中华人民共和国卫生部
2010年
27
餐饮服务食品安全监督管理办法
28
餐饮业经营管理办法（试行）
中华人民共和国商务部、国家发展和改革委员会
3、行业主要标准
除遵循上述法律及规范性文件之外，食品制造业和餐饮业需要遵循的主要行业标准如下：
相关行业标准
《食品生产通用卫生规范》
中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会
2013年
《食品添加剂使用标准》
2011年
《预包装食品标签通则》
《预包装食品营养标签通则》
《月饼国家标准》
《速冻方便食品生产企业要求》
2007年
《速冻面米制品国家标准》
《速冻食品生产管理规范》
中华人民共和国商务部
《肉及肉制品生产企业要求》
《糕点、面包卫生标准》
2004年
《糕点通则》
《食品安全管理体系—餐饮业要求》
《餐饮企业经营规范》
《饭馆（餐厅）卫生标准》
1996年
《餐饮服务食品安全操作规范》
《餐饮业现场管理规范》
《食品经营过程卫生规范》
4、产业政策
食品制造业和餐饮业发展的主要产业政策情况如下：
相关产业政策
《商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（商流通发〔2017〕13号）
商务部等16部门
《2006～2016年食品行业科技发展纲要》
中国食品工业协会
2006年
《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号）
国务院办公厅
2008年
《关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）
《加快发展大众化餐饮的指导意见》（商服贸函[2014]265号）
《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》
《国家发展改革委工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见》
发改委
（二）食品制造业发展情况
1、食品制造业总体发展概况
（1）我国食品制造业发展总体良好，食品制造业总产值增速出现明显回落
随着中国改革开放后的不断发展，作为与民生密切相关的行业，我国食品工业在中央及各级政府的高度重视下，在市场需求的快速增长和科技进步的有力推动下，总体发展情况良好。
2016年我国食品制造业保持了健康发展，生产增长平稳，产业结构不断优化，效益继续改善，投资规模扩大，价格低位平稳运行，但营收增幅有所下降。
根据中国统计局数据显示，2016年，全国规模以上工业企业食品制造业实现主营业务收入2.36万亿元，同比增长8.0%。
2008-2016年，我国食品工业规模以上企业工业总产值及增长率情况列表如下：
（2）居民收入水平持续上升，居民食品消费支出比重总体平稳
“衣、食、住、行”是与人民生活密切相关的四大元素，其中，食品是人民生活的必需品。
2016年，我国城镇居民人均可支配收入为33,616元，同比增长7.8%，城镇居民人均消费支出23,079元，同比增长7.9%。
近年来，我国城镇居民每年的食品支出占总消费支出的比重较大且较为稳定，其中，2016年我国城镇居民人均食品消费支出占消费总支出的比重为29.3%。
2006-2016年，我国城镇居民人均可支配收入、人均消费支出及食品支出消费占比情况列表如下：
（3）食品选择多样化，主要食品细分市场发展较为迅速
“十二五”至“十三五”期间，伴随我国居民消费水平的不断提高，各主要食品细分市场发展较快。
肉、禽、蛋、奶制品消费量大幅增多，各类烘焙食品、速冻食品、休闲食品等快速发展，各具特色的众多食品为人们提供了多样化的选择。
目前食品行业分为农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业四大类。
其中，食品制造业是仅次于农副食品加工业的第二大龙头产业。
经过多年的细化发展，食品制造业发展为焙烤食品制造、糖果、巧克力及蜜饯制造，方便食品制造，乳制品制造，罐头食品制造，调味品、发酵制品制造和其他食品制造等，具体列表如下：
焙烤食品制造
指以谷物为主要原料，采用焙烤加工工艺定型和熟制一类食品。
产品主要包括饼干、面包、糕点、月饼等。
糖果、巧克力及蜜饯制造
指以多种糖类（碳水化合物）、食品添加剂、各种水果、坚果等制作糖果、蜜饯等食品。
方便食品制造
指以米、面、杂粮等粮食为主要原料加工制成，只需简单烹制即可作为主食的具有食用简便、携带方便，易于储藏等特点的食品制造。
产品主要包括米、面制品制造、速冻食品制造、方便面及其他方便食品制造。
乳制品制造
指以生鲜牛（羊）乳及其制品为主要原料，加工制作液体乳及固体乳制品。
罐头食品制造
指将符合要求的原料经处理、分选、修整、烹调（或不经烹调）、装罐、密封、杀菌、冷却（或无菌包装）等罐头生产工艺制成的，达到商业无菌要求，并可以在常温下储存的罐头食品的制造。
包括肉/禽类罐头、水产品罐头、蔬菜/水果罐头和其他罐头等。
调味品、发酵制品制造
主要包括味精制造、酱油、食醋及类似制品的制造、其他调味品、发酵制品制造。
其他食品制造
主要包括营养、保健食品制造、冷冻饮品及食用冰制造、盐加工、食品及饲料添加剂制造等。
烘焙食品是以谷物、食糖、水为基本原料，添加适量油脂、乳品、鸡蛋、添加剂等，通过高温焙烤工艺定型、熟化的各种易于保存、食用方便的焙烤食品。
烘焙食品具有丰富的营养，同时品类繁多，形色俱佳，应时适口，可以作为主食、餐前或饭后茶点，以及馈赠礼品。
烘焙食品通常包括四大类：
面包、蛋糕、月饼和其他点心糕点。
月饼制造是焙烤食品行业下的一个细分产品，由于中国传统节日气氛日益浓厚，中秋月饼作为传统礼品受到人们的普遍青睐。
速冻食品是通过急速低温（-18℃以下）加工出来的速冻食品，食物组织中的水分、汁液不会流失，而且在这样的低温下，微生物基本上不会繁殖，食品的安全有保证。
随着人们收入水平的提高和生活节奏的加快，我国速冻行业迅速成长，自2000年以来，行业规模增长迅猛，成为食品行业发展过程中的新星。
腊味是中国民间喜爱的传统食品之一，也是人们相互馈赠的佳品，在中国有悠久的历史，其中，广式腊味是经历代不断实践、改善而形成。
广东加工肉食的商人，在自己酶制工艺的基础上吸收外来产品的经验，经过不断研究创新，遂成为当今的广式腊味。
截至2015年10月，我国烘焙食品行业规模以上企业数为1,408家，2015年1-10月主营业务收入合计为2,284.56亿元，同比增长9.41%，2011年-2014年年均增长13.5%；
速冻食品行业规模以上企业数为424家，2015年1-10月主营业务收入合计为652.96亿元，同比增长14.6%，2011年-2014年年均增长12.7%；
肉制品及副产品加工规模以上企业数为1,719家，2015年
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