我国旅游业风险研究评述Word格式文档下载.docx

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旅游业 

风险

第一节 

国际经济环境风险

国际货币基金组织在2012年1月发布的《世界经济展望》中预测，2012年全球经济活动将减弱，下行风险将进一步增大。

2012年，全球经济增长率将降至3.3%。

其中，美国经济增长率为1.8%，与2011年持平；

欧元区2012年将衰退0.5%；

日本灾后产业链恢复，增速将反弹至1.7%；

新兴经济体增速将降至5.4%。

展望未来，全球经济主要面临以下风险：

一是主权债务危机正向整个欧元区蔓延，一旦失控，将引发新一轮全球经济系统性风险。

二是主要发达经济体缺乏可信的财政整顿计划，可能在中长期影响复苏。

三是全球银行体系风险增加，“去杠杆化”形势严峻，可能对实体经济造成冲击。

四是新兴经济体经济增速进一步放缓，同时面临通胀和资本流动逆转的风险，宏观调控难度加大。

五是贸易保护主义抬头。

2012年，全球经济暗淡前行，将影响我国入境市场，欧债危机、日本震后核辐射影响深远、人民币汇率居高不下，这将促使入境客人旅游愿望及购买力不断下降，利润空间不断压缩，入境旅游形势依然严峻。

第二节 

国内宏观环境风险

从国内经济的增长变化看，2012年中央经济工作会议提出了“稳中求进”的宏观政策思路，保增长成为首要任务。

从政策的变化可以看出，目前国内经济的增长面临的挑战较大，经济波动风险积聚。

国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题突出，困难和潜在风险不可低估。

对于2012年的经济增长，预计GDP增速下滑，投资增速下降，进出口形势难度加大，消费增长还需政策的引导。

国内经济的走向仍具有不确定性、复杂性。

一、投资增速仍然较快，但增幅有所回落 

2012年，在国内经济增长放缓和国际上发达国家债务危机没有好转的大环境下，固定资产投资增速先升后降，下半年开始逐月回落，全年固定资产投资（不含农户）同比增长23.8%。

虽然仍然保持在20%以上，但却是近几年的最低水平。

从短期来看，投资仍然是支撑2012年中国经济的一大支柱。

中国经济长期增长的关键在于消费，短期的关键依然在于投资，2012年也不例外。

尽管面临房地产调控持续、节能减排和地方财政趋紧等不利因素，但在保障房建设力度增大、民生投资和对特定产业的投入将使投资继续保持较快增长。

今年各部委将积极落实“新36条”，支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等各个领域，这将对扩大民间投资、促进经济增长产生重要影响。

但是，2012年，国内和国际环境将更为复杂和困难，经济保持快速增长的难度更大，投资增长也面临着各种促进和制约的因素影响。

预计2012年固定资产投资增速将有所回落。

宏观经济是旅游业发展的基础，但是宏观经济的波动对旅游行业的影响较小。

从子行业来看，景区行业受到的风险最小；

受到经济活动波动较大的酒店行业，其利润增速将会明显受到抑制，将会受到较大影响；

旅行社行业在经济出现下滑，但是整体行业景气持续的情况下，仍能有增长，但是增速将会有所放缓。

2012年世界经济增速有下滑趋势，中国经济在经济结构调整转型的背景下，经济增速预期也有下滑。

旅游酒店餐饮行业在大势疲软背景下，发展也将受到负面影响。

二、外需下滑持续，出口增长显著回落 

受国际环境不明朗、贸易保护主义抬头、基数抬高等因素影响，以及人民币升值预期、要素成本上升的趋势变化，2012年外贸增长速度比2011年有所放缓，出口下滑。

欧美经济低迷将使外部需求衰减，以往的出口增速难以为继。

这将对我国旅游产品和服务的出口有所抑制。

三、通货膨胀压力仍然较大 

未来我国的通货膨胀压力仍然较大，且具有长期性。

要解决中国的通胀压力，还需从调整经济结构着手。

回顾数据可以看出，中国2012CPI数据以年初月度同比涨幅4.9%为基点一路上扬，5月之后，CPI涨幅更节节攀升、连创新高，7月份甚至涨到6.5%，创下37个月的新高。

但最新数据显示，11月份的CPI和PPI指标双双回落，2012年，中国的通胀速度将有所缓解，但是压力仍然较大，这在一定程度影响居民旅游消费意愿。

第三节 

突发性灾害风险

突发性灾害就其致灾成因而言可分为两类：

自然性和人为性。

无论是突发性自然灾害还是人为灾害，对于旅游业来说造成冲击。

由于天灾人祸等旅游业突发事件和不确定因素增多，旅游安全和权益保障成为2012旅游业的一大热点。

统计发现，地震、台风、洪水等自然灾害导致的旅游安全问题和行程变更，是对旅游者出行影响最大的突发因素。

由于灾害、战争等事件往往具有突发性和不可预测性，可以说2012年我国受到这种突发性事件的严重影响。

一、自然灾害的影响 

2011年年初澳大利亚的洪水和飓风给昆士兰州的旅游资源带来破坏之后，北非和中东一些热门旅游目的地相继发生政治动乱，接着，3月11日的日本特大地震，2011年9月泰国遭遇50年不遇的洪水，几乎差点断送了整个泰国春节黄金市场。

这些“突发事件”都以不同的方式给我国出境游市场带来一次又一次的重创。

由于2011年全球自然灾害太过频繁，出境市场50%的份额在2011年都不同程度地遭受了自然灾害的袭击。

1.日本强震，旅游受重挫 

3月11日，日本大地震以及海啸、核辐射事件发生后，各国赴日游客锐减，中国赴日旅游一度暂停，直至国家旅游局发布《中国游客赴日旅游安全提示调整通知》后，赴日旅游才重新启动。

2011年9月，日本放宽了中国个人赴日旅游的签证条件。

10月份之后，中国赴日旅游恢复增长。

日本游受影响，却给其他旅游目的地创造了商机，韩国、泰国等亚洲线路，澳洲、欧洲等长线游成为旅游市场上的热门线路。

暑假期间，旅行社联合日本旅游局以及相关旅游企业，推出特价日本游等产品，日本游开始恢复。

7月1日，日本政府宣布大幅放宽中国游客的个人观光签证的新措施正式实施。

新措施规定：

凡符合条件的申请人可申办三年有效、多次往返、每次最多停留90天的观光旅游签证，但第一次入境日本时目的地须包含冲绳地区，此后赴日地点不受限制。

但门槛相对较高，申请人年薪要达到25万元。

日本地震改变2012年上半年旅游市场海外游的市场格局，将正准备进入旺季的日本游彻底雪藏。

不过随着暑假的到来，日本游线路逐渐恢复。

不过，辐射危害还是让不少游客转而选择了韩国等目的地。

2.泰国洪灾 

持续数月的洪灾导致泰国遭受重大损失，也使得旅游业损失惨重。

中国赴泰国旅游一度暂停。

随着洪水消退，赴泰旅游于2011年12月开始重启。

2011年7月开始的特大洪灾已导致泰国27个府、近240万人受灾，水灾对泰国中部部分地区造成了影响，但其他旅游景点均未受影响，其中几大热门目的地，如北部的清迈和素可泰，南部的普吉和苏梅等，甚至中部的华欣和芭堤雅、曼谷市内等均保持正常。

泰国部分地区的旅游景点因受洪水影响暂时关闭，中国国家旅游局连续发布“泰国发生洪灾，提醒游客注意安全”通知，受泰国水灾影响，中国游客赴泰旅游人数下跌明显。

12月13日，泰国国家旅游局、泰国航空公司等宣布启动“美丽泰国”恢复计划，推出一系列特色旅游项目，还有泰国签证24小时完成、中国赴泰国机票多种优惠，希望通过优惠举措，吸引更多中国游客在圣诞、元旦和春节期间前往观光。

另外，2011年第9号强台风“梅花”影响浙江、上海、福建、山东、辽宁等省，沿海数十万人转移，景区关闭、航班取消、旅行社暂停团队行程，沿海一线各旅游岛屿撤出数万名游客；

2011年12月初，受大雾天气影响，北京首都机场取消了数百架次航班，众多航班延误，数万游客受到影响。

二、人为灾害的影响 

2011年，影响我国旅游业的突发性人为灾害主要有埃及局势动荡和云南游客在金三角水域游览时遭到抢劫。

埃及局势动荡影响旅游业。

2011年，由于埃及局势动荡，中国赴埃游客大幅减少。

1月28日埃及发生大规模游行示威活动，部分游客被困滞留。

我国外交、公安、旅游、民航等部门合作，派遣8架次航班接回包括港澳台同胞在内的中国游客1848人。

2011年8月23日，云南游客在金三角水域游览时遭到抢劫，云南旅游业暂时取消了泰北旅游出团计划；

10月中国船员在湄公河金三角水域遭劫杀事件发生之后，泰国北部旅游受到影响。

近几年以神秘著称的金三角地区也被游客视为最佳旅游区域，通过昆曼公路到泰国北部的自驾游路更是近年最为热门的出境游线路。

12月10日中老缅泰湄公河联合巡逻执法队开始在湄公河上巡航，保护来往商船及游客的安全。

云南各家自驾车俱乐部依旧推出春节期间的泰国自驾游产品。

近年泰国游市场遭遇“天灾人祸”，旅客安全受到较大影响。

泰国旅游机构启动旅游营销计划，逐步恢复市场，云南游客前往泰国旅游信心逐步恢复，但对出游安全的关注度也日益提升。

第四节 

旅游行业面临的其他风险

一、安全因素 

一般来说旅游市场的旺季也是旅游安全事故的高发期。

近年以来全国旅游安全形势总体保持平稳，但2011年全国仍发生多起重大旅游安全事故。

随着黄金周长假制度的实施，出游人数明显增加，出境游、自驾车游、自助游、探险游等新的旅游消费方式的出现和发展，旅游安全监管的难度进一步加大。

2011年发生多起重大旅游安全事故。

温州动车事故。

2011年7月23日甬温线动车追尾事故后，部分动车线路暂时停运，部分游客由原来选择动车、高铁旅游改为选择飞机，京沪高铁游产品也受到一定影响。

事故后，铁路部门展开了一系列安全检查工作；

台湾阿里山小火车事故。

2011年4月27日，台湾嘉义阿里山森林小火车发生意外，造成5名大陆游客死亡、百余人受伤。

两岸旅游业界合作处理事故善后工作，并且做好旅游安全工作。

小火车停驶半年后在10月底恢复运营，并且落实旅游安全管控；

江苏宜兴竹海景区滑道事故。

2011年8月13日，江苏宜兴竹海景区发生滑道事故，造成4名游客遇难、24名游客受伤。

二、生态风险 

1、游地超载 

旅游流量或活动量超过旅游地所能承受的极限容量值而造成的风险，其结果是造成旅游地生态环境和旅游资源的破坏，诱发宾主矛盾。

旅游地超载会加速人文旅游资源的损耗，如北京故宫三大殿内，因长期以来游人超载造成“金砖”快速磨损；

敦煌莫高窟也因游客量过多，空气中湿度过大，CO2浓度居高不下，许多佛雕颜色已发生变化，其内在的物理、化学结构也受到影响。

在我国许多自然风景旅游地，重要景区均因景区负载过重出现生态系统退化的现象，如黄山和桂林等地，旅游旺季因游客超载导致的水体污染现象日趋严重，甚至开发不久的旅游地，如九寨沟、武陵源都因旅游者超过景区的环境容量，造成了一定程度的环境污染，降低了资源的整体景观价值。

旅游地负载过重还会给旅游基础设施和服务设施造成巨大伤害，登山游道的护拦在旺季时因不堪重负而变得松弛，甚至脱落给游人带来潜在的危险，索道、缆车等旅游服务工具因超载而断裂和下坠的情况也时有出现，产生各种旅游事故，给旅游者安全带来风险。

2、生态环境退化 

旅游开发对我国生态环境和生物和保护提出了严峻的挑战，由于缺乏规划或规划不当、建设性破坏、旅游配套和相关产业的开发不当造成对生态环境破坏的现象比比皆是。

近年来由于生态旅游的兴起，具有优良自然资源各级自然保护区成了争先开发的对象，由于区域、体制和经济短视等诸多原因，我国许多自然保护区旅游开发强度过大，造成了一定程度的生态环境破坏和生物多样