民政工作总结Word文件下载.docx

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截止到2019年11月底，全市有城市低保对象40646人（其中2019年新增1000人），向上争取资金4956万元，1-11月共安排城市低保资金5441.11万元，月人均发放低保资金140.8元，妥善解决了城市困难群众的基本生活。

（二）农村低保不断完善

2019年我局把加强农村低保资金专项检查作为工作的重点，及时排查低保资金发放过程中的不安全因素，确保资金安全运营，下半年重点加强城乡低保的规范化建设管理，使农村低保制度不断完善，低保工作稳步推进。

全市有农村低保对象95900人，2019年共向上级争取资金6122万元，按照省政府的要求，全面完成今年的扩面及提标任务，新增扩面5435人，人均补助标准在2019年50元的基础上，提高10元，达到60元/月。

另外，在2019年春节前夕，为确保让城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前老党员等困难群众过好春节，除了正常的生活补助外，还及时的向他们发放了一次性过节补贴1805.5万元。

（三）农村五保及农村敬老院供养水平不断提高

全市现有应供养的农村五保老人14255人，占全市农业人口的1.39%，从2019年1月起，全市14255人农村五保户全部纳入省级财政转移支付，并在原每月补助60元的基础上，人均提高20元，达到80元/月的标准。

各区县民政部门积极与财政部门沟通协调，将省级财政转移支付的五保供养资金落实到位，另外优先安排救济款物及实施门诊费用补助和零起伏线的医疗救助政策，保证全市分散供养的五保老人不低于1140元/年，集中供养的五保老人不低于3200元/年的五保供养标准，五保供养政策得到进一步的落实，今年1-11月共发放五保资金1254.96万元。

为解决农村五保老人的集中供养问题，今年我市也加大了各县区的农村敬老院建设工作，积极向上争取785万元建设资金，市级也加大福彩公益金的投入力度，华坪县石龙坝乡民主敬老院建设完工，新组织20名五保老人入院集中供养，永胜县中心敬老院建设完工，近期内即可组织入住，宁蒗县中心敬老院和玉龙县中心敬老院正组织施工建设；

华坪县龙洞乡敬老院、华坪县船房乡华荣敬老院、永胜县期纳敬老院、宁蒗红桥敬老院等一批改扩建项目也正抓紧时间进行。

（四）建立和实施了城乡医疗救助制度

建立健全城乡医疗救助制度，2019年年底，我局结合实际，出台了《XX市城乡医疗救助暂行办法》，建立了五位一体的城乡医疗救助模式，取消了救助病种及起伏线的限制，提高了救助补助比例和封顶线，扩大了救助范围，救助效果明显。

我市2019年共结余城乡医疗救助资金1175.9万元，2019年1-9月全市城乡医疗救助资金累计支出829.33万元，其中农村670.66万元、城市158.67万元。

充分发挥了城乡医疗救助资金的应有效益，确实缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的问题。

（五）城镇廉租住房工作接近尾声

全市有264户“双困”家庭以低廉的租金得到了廉租住房，享受到了党和政府的温暖。

今年各区县新建成的廉租住房，也将在2019年春节前夕进行入住，城镇低收入家庭的住房困难将得到很好的缓解。

（六）加大临时救助的力度

临时救助是一项传统的民政业务，主要是指对日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。

今年1-9月，全市共救助2476人，其中城市救助535人，46.22万元，农村救助1941人，75.75万元，共支出临时救助资金121.97万元。

临时救助制度在保障城乡困难群众的基本生活，缓解城乡低保边缘群体、低收入群体临时特殊的困难方面发挥了重要的作用。

二、努力做好安置工作，认真落实优待抚恤政策

（一）优抚政策全面落实

我市有优抚对象4.9万人，其中重点优抚对象7299人，即：

伤残人员541人，烈士家属（含因公牺牲军人家属和病故军人家属）763人，在乡老复员军人2019人，带病回乡退伍军人1047人；

1954年11月1日以后入伍参加过战役的退役人员有2847人；

我市上报评残材料10人，准登记6人，组织残疾人到假肢厂更换假肢1人，上报并批准革命烈士1名；

对建国前入伍（抗日战争、解放战争时期）的一至五级在乡残疾军人和85岁以上的听力有障碍的老复员军人进行统计后申请辅助器械，对各区（县）重点优抚对象信息库进行核对，向各区（县）下拨抚恤金和定期优抚经费1763.30万元根据云南省民政厅、财政厅、省军区政治部、省军区后勤部《关于给移交政府安置的军队离休干部发放冬季服装费的通知》（云民安[2019]12号）精神，2019年1月1日健在的军队离休干部，每人一次性发放服装费2490元；

从2019年1月1日起，军队离退休干部军粮差价补贴标准：

每人每月63.66元；

根据云南省民政厅、财政厅、省军区政治部、省军区后勤部《关于调整规范移交政府安置的军队离退休干部和退休士官津贴补贴制度文件的通知》（云民安[2019]19号）精神，下拔军休人员经费1068.8万元。

（二）通过培训广大退役士兵得到妥善安置

通过大力培训帮助广大士兵提高文化素质，掌握实用技能，积极扶持就业，针对我市一直面临的城镇退役士兵“安置难”、农村退役士兵“就业难”的问题，今年，我市退役士兵职业技能培训工作突出了城乡一体的思路，通过XX市复员退伍军人安置办公室与XX市劳动和社会保障局对参加培训的110人进行计算机应用、水电工，或厨师等工种的培训，有88人取得了国家职业资格证书，实现了退役士兵的有效就业，缓解了安置难的矛盾。

去冬今春我市共接收退役士兵和转业士官322人，其中接收退役义务兵174人，转业士官46人，接收复员士官102人，是近年来安置任务较重的一年。

在今年退役士兵中，符合城镇安置条件的104人，其中转业士官46人，城镇复员士官9人，城镇义务兵44人，农村义务兵符合政策安置的5人（其中二等功3人，伤残2人）。

回农村安置的退役士兵217人。

符合城镇安置条件的退役士兵104人，安置到行政事业单位66人，安置到企业3人，自谋职业35人，共发放自谋职业补助金238万元（其中省级配套54万元，市级17.5万元）,最低生活保障补助费4.1万元,安置率为100%。

三、深入开展争创模范城县的双拥活动

2019年我局认真制定节日期间活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。

市委书记和自兴，市委副书记、市长王君正，市委政法委书记吉宏龙佳等领导分别带领市人大、市政协的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻丽部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，市、区、县分别组成慰问团，走访慰问了当地驻军，共走访慰问XX军分区、武警XX内卫支队、武警XX消防支队、武警XX森林支队等师、团、营、连等单位；

走访慰问军队离退休老干部79人，共赠送慰问金和慰问品87.66万元；

全市各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间全市共走访慰问了革命伤残军人、老红军、老复员军人等重点优抚对象686人，为1300多户烈军属、伤残军人等赠送了《光荣之家》，总计支出慰问金34万元，价值28万元的慰问品。

今年5月森警古城区中队代启勇同志在执行扑火任务中牺牲，区委、区政府为其家属送去了10万元的慰问金；

和志虹同志在执行维和任务中荣立一等功，区委、区政府领导前往其家中报喜并向其家属发放了奖金。

制定了《2019年XX市双拥工作要点》，认真开展了云南省第八次双拥模范城（县）评选申报工作。

制定发放了《XX市双拥办关于做好第八届省级双拥模范（先进）城（县）命名暨双拥模范（先进）单位和先进个人评选推荐工作的通知》对我市做好第八届省级双拥模范（先进）城（县）命名暨双拥模范（先进）单位和先进个人评选推荐工作进行了安排布置。

并先后召开了市创建双拥模范城（县）工作协调会，汇报会。

认真总结研究古城、玉龙、华坪创建工作的成绩和做法，申报工作已经进入资料整理完善阶段。

加强了双拥宣传工作的力度，认真采编《XX市双拥工作简报》6期，共刊载文章12篇，向省《双拥简报》投稿2篇。

积极协调，加强联系，认真落实各级党委政府、社会团体在元旦、春节期间与驻军开展双拥活动。

使军地双方走访慰问活动做到了思想认识到位、工作落实到位，增进了军政军民的鱼水之情。

四、加强福利事业建设，促进城乡人民群众生活

（一）福彩销售管理进一步加强

福利彩票销售管理坚持“公开、公平、公正”的原则，遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，我市今年福利彩票发行管理工作再攀新高，创下辉煌业绩，截止10月30日全市共销售截止10月30日全市共销售电脑彩票11582万元，其中中福在线销售111.7万元完成目标任务的155.6%，2019年用市本级福彩公益金904万元资助公益性福利项目20多个。

（二）发展养老服务事业，促进养老方式社会化

创建养老服务社会化示范区，通过示范活动，发挥典型引路，以点带面的作用，进一步建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、与社会和经济发展水平相适应的养老服务体系，全面推进我市社会福利社会化进程，出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》推进我市居家养老的步伐，争取省里的支持，投入1500万元建设XX市老年活动中心；

做好涉外收养登记工作和国内公民收养工作；

目前全市共有孤儿1970人，仅集中供养441名，散居孤儿达1529人；

加强福利机构的监管工作，调查处理、取缔非法孤儿收养机构1家；

抓好残疾孤儿手术康复“明天计划”工作，并组织2名残疾孤儿到省级医疗机构做康复手术；

做好“重生行动-全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”的组织工作，共组织上报40名唇腭裂患者，已完成31例唇腭裂儿童的康复手术；

2019年办理收养登记20件。

根据《救助管理办法》与《实施细则》对救助对象的界定，在工作中，始终坚持了自愿受助和无偿救助的原则，对前来求助的救助对象，进行了认真的鉴别，今年1-11月共对943人提供了救助，其中青壮年778人，儿童107人，老人58人，残疾人48人，痴、呆、傻、传染病、精神病、危重病人等共74人；

救助管理工作也要采取一些主动救助和管理的措施，收到了良好的效果，得到了社会各界的充分肯定。

（三）殡葬改革管理工作取得明显成效

2019年对全市经营性公墓建设、管理和经营进行了清理整顿，争取了一区、四县的经营性公墓用地，永胜县殡仪馆已完成建设投入使用，宁蒗县殡仪馆正在加紧建设；

为完成我市2019年火化率达到12%的目标，加大殡葬宣传力度，与XX电视台和《XX日报》新闻媒体合作播出相关宣传片，今年清明节期间，切实加强了殡葬改革宣传活动，全市共出动车辆巡回往返45次，出动人员220人次，发放传单8.82万份,张贴殡葬改革宣传标语676条，悬挂横幅21幅，出板报24期，广播电视播发殡葬改革宣传标语106条次，报纸刊发稿件16条，电视台采播宣传活动新闻节目41条53分钟，殡葬改革人物专访2期长40分钟，播出3次，殡葬改革工作正逐步深入人心，火化量得到明显增加，火化率逐步得到提高，科学、文明、节俭、健康的丧葬风尚正逐步树立。

五、救灾工作井