国网10千伏及以下配电工程监理标准化管理手册版本Word文件下载.docx
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第四章施工文件和监理文件
一、施工文件编写与报审‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8
二、监理文件编写与报审‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9
第五章监理项目部标准化工作模板
一、编制与使用说明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
二、监理标准文件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
三、监理工作表式模板‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12
四、监理工作文本模板‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21
附件
附件一施工单位表式模板目录‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥50
附件二施工单位表式模板‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥51
附件三10千伏及以下农网工程参建单位责任清单及工作清单参考‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥73
第一章总则
一、编制目的
随着电力工程建设监理工作的深入开展，10千伏及以下配电工程监理也逐步走上正轨，成为电力工程建设监理不可缺少的一个重要组成部分。
国家电网公司已对66千伏及以上变电工程、送电线路工程制定了“监理项目部标准化管理手册”，统一了管理模式，对推动变电工程、送电工程监理工作的开展，起到了良好效果。
但是，10千伏及以下配电工程监理至今没有一套标准的管理模式，制约了10千伏及以下配电工程监理工作的开展，影响了监理工作质量。
对此，为提高10千伏及以下配电工程监理水平，统一标准、规范模式，特编制《10千伏及以下配电工程监理标准化管理手册》。
二、编制依据
《10千伏及以下配电工程监理标准化管理手册》，是综合监理单位多年配电工程监理工作经验，并依据相关规范、标准而编制的。
（1）《建设工程监理规范》GB50319—2013
（2）《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009
（3）《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》（变电、线路工程分册.2014年版）
（4）电气装置安装工程66kV及以下架空电力线路施工及验收规范（GB50173-2014）
（5）国网10kV典型设计（2016版）
（6）关于印发《新一轮农村电网改造升级技术原则》的通知（国能新能〔2016〕73号）
（7）《配电网检修施工工艺规范》（Q/GDW742-2012）
（8）架空绝缘配电线路施工及验收规程（DL/T602—1996）
（9）《配电网规划设计技术导则》（Q/GDW1738-2012）
（10）《国家电网公司配电网建设改造“十三五”规划》
（11）《国家电网公司配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》
（12）《国网运检部关于印发乡镇供电所图数治理星级创建活动方案的通知》（运检三〔2015〕159号）
（13）国网国网电力有限公司配电网设备标识技术规范（Q/GDW22005-2014）
三、适用范围
本手册适用于国网10千伏及以下配电工程项目（含农网改造升级工程、新建及技改大修工程、信通工程、客户供电工程）建设项目的监理管理工作。
建设管理单位、施工单位、设计单位等参建单位配合执行本手册。
一、管理组织关系
监理单位受建设单位委托，签订《工程监理委托合同》后，应及时成立监理项目部。
监理项目部与建设单位管理部门依据监理委托合同，履行双方的权利和义务，建设单位管理部门对监理项目部实施指导、监督、考核。
监理项目部与施工项目部是监理和被监理的关系，依据监理委托合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程施工阶段进行全过程监理，对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
监理项目部与设计单位依据合同规定形成监理和被监理的关系，实施设计监理的工程，监理项目部履行设计监理相关职责；
不实施设计监理的工程要通过建设单位管理部门进行协调相关事宜，监理项目部参加建设单位管理部门组织的施工图会审。
二、监理项目部管理职责
（1）严格履行监理委托合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现。
（2）贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、省公司各项管理规定和要求。
（3）落实安全责任制，开展现场安全活动，履行安全生产管理法定职责。
（4）严格执行监理规范中规定的工程变更程序，在工程建设过程中，审查经业主单位确认的工程变更申请，并监督实施。
（5）按照工程建设实际进度，确认实际工程量，审核工程进度款支付申请。
（6）严格掌控施工进度，对监理确认的施工完成的工程量组织工程中间检验、竣工监理初检工作，并报建设单位组织工程竣工验收。
（7）对进场的工程设备、材料进行验收。
（8）规范信息管理工作，严格按照业主单位管理部门提供的项目批复文件等工程基本信息开展监理工作，确保业主提供的工程基本信息实施到位。
三、监理项目部设置原则及人员配备
1、监理单位依据监理委托合同成立监理项目部。
2、监理项目部人员配置应满足工程建设的要求和监理投标时的承诺，其基本配置要求如下：
职务
总监理师
专业监理师
安全
监理师
监理员
造价人员
档案资料
信息员
数量
（人）
1（可兼职）
按实际需要配置
1（公司统一调配）
注：
1、电缆隧道、排管、变电站等大型土建工程项目应再配备1名土建专业监理师
2、总监需要同时兼任多项建设工程监理合同时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项工程，造价员可以公司统一调配。
3、监理人员任职资格及条件
1）总监理工程师任职资格及条件
具有国家注册监理工程师资质证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有三年及以上配电工程监理工作经验（系统内工程总监可由具有电力行业监理工程师岗位证书的人员担任）。
2）专业监理工程师任职资格及条件
具有电力行业监理工程师岗位及以上专业资质证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有三年及以上配电工程施工及管理工作经验。
3）安全监理工程师任职资格及条件
经过当地政府或电力行业安全培训取得合格证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有三年及以上配电工程施工工作经验。
4）监理员任职资格及条件
经过电力建设监理业务培训，年龄在65周岁以下，身体健康，具有中专及以上学历的人员。
5）造价人员任职资格及条件
应具备执业资格，具有两年以上同类工程造价工作经验。
6）信息资料员任职资格及条件
熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，经监理公司内部培训合格。
4、监理人员岗位职责
按照《建设工程监理规范GB/T50319-2013》相关规定执行。
四、基本设施配置
监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按监理委托合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。
监理项目部基本设备配置清单见下表：
监理项目部基本设施配置清单
序 号
名 称
配备说明
备注
监理项目部
一
办公设施
1
计算机
总监/监理工程师每人1台
2
打印机
√
3
数码相机
监理人员每人1部
二
常规检测设施和工具
测距仪
接地电阻测量表
钢卷尺
4
望远镜
5
力矩扳手
√（若有需要）
监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。
第三章：
监理工作内容及方法
一、监理工作内容清单
序号
管理要求
确认结果
施工前阶段：
收到中标通知书后，及时与建设单位取得联系，签订监理合同。
任命总监，组建监理项目部并书面通知建设单位。
编制监理规划、监理细则、安全监理工作方案文件，并上报建设单位审批。
完成图纸预检工作并提出审查意见，参加图纸会检会议、设计交底会议，参加第一次工地会议并由总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
进行监理规划交底工作。
审核、审查施工项目部工程前期策划类文件：
审核施工组织设计、施工进度计划。
施工组织设计审查重点：
1）编审批程序是否符合相关规定；
2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；
3）资金、劳动力、材料、设备等资源配备计划应满足工程施工需要；
4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准；
5）施工总平面布置应科学合理。
6
审核开工报审类文件（开工报审表、工程施工方案、施工管理人员报审表、分包单位资格报审表、施工控制测量成果报验表、特殊工种/特种作业人员报审表、主要测量、计量器具/试验设备检验、工程施工机械/工器具/安全用具报审等文件，并确认现场是否具备开工条件：
1）设计交底和图纸会审已完成；
2）施工组织设计已由总监理工程师及建设单位审查签认。
3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要材料已落实。
7
按照建设单位通知分包审核的要求，开展分包单位资格审查确认工作。
审查重点：
1）营业执照、企业资质等级证书；
2）安全生产许可证；
3）类似工程业绩；
4）专职管理人员及特种作业人员资格；
5）拟分包的工程范围及内容。
施工阶段：
9
审查施工项目报审的施工进度调整计划、材料、构配件、设备进场、试品/试件试验报告、专项施工方案（例如：
停电作业等存在施工作业安全风险较大的施工项）、工程停、复工申请、工程延期报审、工程费用索赔、工程质量验收类（包括隐蔽工程验收）、施工单位工程款支付等文件。
10
审核施工单位提出工程变更的必要性，提出监理意见并报建设单位审批，审核工程变更的设计文件，根据经建设单位确认的变更文件监督施工单位实施变更。
11
按照相关工程质量验收规范要求，通过现场巡视检查（为工程监理主要监理手段）、平行检验、见证取样、旁站监理（按照监理旁站方案开展）等监理手段，形成相关检查记录。
巡视工作的主要内容：
1）施工单位是否按照工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工；
2）使用的工程材料、构配件和设备是否合格；
3）施工现场管理人员、特别是施工质量管理人员是否到位；
4）特种作业人员是否持证上岗。
见证取样的范围（包括沙、石
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