康定县中药人工驯化林下种植综合利用开发建设项目建议书文档格式.docx

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院长（高级工程师）

审校

游敬刚

副总工程师（高级工程师）

项目负责

张颖

工程师

编制

工程师（建设方案）

李洁芝

高级工程师（工艺技术）

李恒

工程师（质量技术）

余文华

高级工程师（技术经济

高级工程师（社会评价）

第一章建设条件

1.1项目区背景与概况

1.1.1项目名称

康定县康新水果种植农民专业合作社年加工2500吨中藏药材及5000亩基地建设

1.1.2项目承办单位概况

康定县康新水果种植农民专业合作社成立于2013年3月20日，注册资本120万元，是集中藏药材种植、研发、产品初加工和销售为一体的专业合作社。

本合作社与州农科所、县农牧局等建立了长期的技术合作，现对中药材试验、种植研发已有4年之余（2010年至2014年），基地面积达20亩，辐射和带动周边200户农民种植中藏药材。

目前，合作社试验种植有重楼、白芨、玛卡、手掌参、羌活等中藏药材，合计约有200多亩。

近年来，在州、县各级领导的关心和帮助下，本合作社积极开拓创新，致力于把重楼、白芨、天麻、秦艽、金银花、玛卡、手掌参、羌活等当地道地中藏药材资源优势转化为产业优势，不断推动企业做大做强，为实现企业“省级、国家级中药材生产基地”的远景目标而努力奋斗。

1.1.3项目编制单位概况

本项目建议书由四川省食品发酵工业研究设计院编制，该院成立于1942年，是我国食品发酵行业知名院所，也是“中国食品工业20大科研与教育机构”之一，持有国家发改委工程咨询轻工（食品、发酵工程）甲级资质证（证书编号：

工咨甲12720070020）和国家住建部工程设计资质证（轻纺行业专业乙级）（证书编号：

A251004078）。

“国家中小企业公共服务示范平台”、“四川省食品科学技术学会”、“全国职业技能鉴定所（白酒、食品发酵工种）”、“中国工业微生物菌种站四川站”、“四川省食品发酵工程技术中心”、“中国食品添加剂协会保鲜剂专委会”、“中国食品工业协会成都培训基地”、“轻工系统白酒行业中西部白酒培训基地”、“国家农产品保鲜工程技术研究中心西南技术服务（培训）中心”等十多个研究开发、信息、检测、学术咨询等机构挂靠本院。

本院与国内食品发酵科技界、企业界有广泛联系，同时与十多个国家和地区建立了广泛的科技合作交流关系。

本院从1986年以来，对藏区农副产品保鲜贮藏加工、道地川药和藏药等功能性成分生物提取、功能成分分析等进行了探索研究及新产品开发并应用于生产。

本院在产品开发、成果转化及工程设计取得了多项科技成果和经验。

本院雄厚的技术水平及丰富食材、药材生物提取、加工技术成果，为藏区食材、药材产品的研发与设计提供了可靠的科技支撑与技术保证。

1.2项目建设条件优劣势分析

1.2.1政策、资源、市场、科技、环境条件、基础设施条件

1、政策环境：

“十七大”提出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，指出解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡一体化新格局。

《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中提出“中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。

扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。

”

《中药现代化科技产业（四川）基地建设实施方案要点（2011-2015）》中提出“深入推进中药现代化科技产业（四川）基地（以下简称“基地”）建设，促进我省中药资源优势转化为经济优势，变中药资源大省为中药产品大省、产业大省，壮大现代中药产业”。

“关于推动四川中药产业化发展的几点建议”中提到：

“加强中药产业发展规划，增强中药产业的科技支撑。

中药产业作为四川经济发展的重要增长点，应列入我省的发展规划。

“甘孜州推进农村改革切实转变农业发展方式”中提到，甘孜州还将中藏药业作为六大支柱产业，出台了加快推进中藏药产业发展意见，设立中藏药产业发展基金7500万元。

此外，康定县明确提出“投资县人民政府确定的旅游、高原特色现代农牧业、特色文化产业和中藏医药业等开发的企业，年实际纳税总额达100万元人民币（下同）以上300万元以下的，按纳税总额中地方财政留成部分的30%予以扶持；

年实际纳税总额达300万元（含）以上500万元以下的，按纳税总额中地方财政留成部分的40%予以扶持；

年实际纳税总额达500万元（含）以上的，按纳税总额中地方财政留成部分的50%予以扶持。

国家农业产业发展规划、发展农业产业化经营的方针政策国家农业综合开发关于扶持产业化经营项目的相关政策，省市中药产业中长期发展规划等等的制定出台，都十分支持中药材种植业和加工业的发展。

2、资源优势：

中药产业是四川省的优势产业，项目区甘孜州是四川中药材的优生区，地处青藏高原和四川盆地过渡地带，地形地貌复杂，是世界上自然生态最完整、气候垂直带谱与动植物资源垂直分布最多的地区之一，也是我国重要的天然物种基因库。

境内拥有近千种中藏药材资源，无论是品种、质量还是数量均位居四川省第一，有麝香、鹿茸、熊胆等上乘的动物药材，虫草、贝母等名贵植物药材，也是重楼、白芨、天麻、秦艽、金银花、大黄、黄芪、羌活、雪莲花等道地中药材的富集地。

项目产品重楼、白芨、天麻都是四川甘孜州的优势中药材，资源丰富，品质优良。

康定县良好的生态环境及优质药材，为项目的加工提供了优质、充足的原料，为为企业的未来发展垫定了坚实的基础。

3、市场优势：

康定县康新水果种植农民专业合作社实施本项目道地中藏药材的加工及销售，在传统产品的基础上有很大改良和提高，符合当今人们对食品药品安全的关注和追求绿色消费的趋势，更能满足当今人们对中药健康、安全、绿色的消费需求。

项目产品定位为重楼、白芨、天麻中藏药材产品，原料丰富、价格相对低廉，劳动力成本较低，因而产品价格有市场竞争优势。

中藏药材本身具有较高的市场知名度，对产品的销售将起到很大的促进作用，加之康新水果种植农民专业合作社有丰富的销售和经营经验，已成长为中药材行业的知名合作社，产品已成为四川省名牌产品，建立起遍布全国的营销网络，市场建设通过近几年的发展，建设逐年扩大，市场前景好。

4、科技方面：

本合作社在中藏药材种植、加工、经营管理方面已有一定的技术基础，科研开发中心人员，设备仪器等优势明显，具有新产品、新技术的开发能力，具有一定创新能力。

此外，康定县农业局、甘孜州农科所、甘孜州药监局对本社提供长期技术咨询服务，这些机构作为本项目的枝术合作单位，拥有众多专门从事包括重楼、白芨、天麻种植、加工生产的科研人材，拥有先进、完善的捡测、试验仪器和设备，使工艺技术、产品质量有可靠的保障。

5、环境条件：

（1）地理位置、自然环境

项目区甘孜州康定县位于四川省西部，甘孜藏族自治州东部，四川盆地西缘山地与青藏高原的过渡地带，东西宽140km，南北长180km，幅员面积11631.8平方公里。

东与雅安市的宝兴、天全、石棉和本州泸定县接壤，南与九龙、凉山州的木里县相连，西邻雅江县，北靠丹巴县，道孚县和阿坝州的小金县。

横断山系中的主要山脉之一大雪山纵贯全县南北，是大渡河、雅砻江的分水岭，一般海拔3000—5000m，主峰贡嘎山高7556m。

（2）气候条件

康定县气候兼有大陆高原型气候和山地气候，与青藏高原气候相类似：

多半年，大部分区域空气干燥，气温较低；

下半年，降水量增多，气温不高，但多雷雹。

其主要特征:

气候类型繁多，昼夜温差大；

光能丰富，降水偏少，热量不足，灾害性天气频繁，交替出现，危害严重。

气候状况是：

气温低，冬季长，四季不分明，日照条件较好，无霜期短。

（3）土地资源：

康定县国土面积116.318万公顷，山地面积102.1267万公顷，占总面积87.8%。

其中耕地果园地面积11402.2公顷，林地387464公顷，牧草地48015.8公顷，居民点及工矿用地998.8公顷，交通用地1411.5公顷，水域面积25570公顷，未利用土地252617.7公顷。

土地特征：

土壤发育的幼年性十分明显，土壤类型繁多复杂；

人为因素对土壤形成的作用很小。

据调查，县境内共有12个土类，17个亚类和农耕地11个土属与41个土种，土壤主要是潮土、褐土、棕壤、高山草甸土和高山寒漠土等。

6、基础设施条件：

项目种植基地位于大渡河上游，发源于野牛沟雪域的山水泉水流经项目地，水源清洁，无污染，是雪域高山流下的山泉水，经化验具有优质山泉水品质，有充足的水源。

项目区地处四川省甘孜州康定县捧塔乡新兴上村，海拔约1800米以上，东靠宝顶山，东北与宝兴接壤，西北方接小金县四区，距成都约400公里，距姑咱50公里，距康定80公里，距康定机场120公里，距省道S211线35公里，距国道318线55公里，交通运输方便，基本通公路，区位条件相对便利，具有产业承接优势和产业服务优势。

项目区位于甘孜州康定县的文化教育科研基地区域，水电资源丰富，正在进行大力开发，10km范围内有中大型水电站10余个，功能完善，电力充足，电价相对非常便宜，现有相应的供电设施，能满足本项目建设发展的电力要求。

1.2.2存在问题和建议

存在问题：

1、种苗供应是项目成败的关键，合作社应将其作为项目建设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。

2、中药材原料基地建设实施GAP标准是中药产业发展的趋势和必然。

建议合作社在项目批准后联合相关科研院所进行相关中药材GAP指标体系和操作体系的研究，最终制定出相关中药材GAP标准。

3、该项目为种植、加工项目，投入大、生产周期长。

因此，建议项目建设单位完成项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制定详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提供投资效益和建设效果。

4、由于受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，田间内部基础设施较差，先进的农业、农机使用新技术得不到及时有效的推广和应用，优质中药材生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力相对较弱等问题都是项目开发不可忽视的障碍因素。

针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，一是实行综合治理，集中连片规模开发；

二是走科技创新之路，通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选、繁育和推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化、规范化、科学化中药材生产模式；

三是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进、适用科技和优良品种，促进推广和普及。

四、合作社应保持并加强与科研院所、设备供货商的合作，开发新产品，完善新工艺，提高公司自主创新能力，科学化管理，标准化生产保证中药材的质量。

第二章市场分析

2.1产品市场现状

中药即中医用药，为中国传统中医特有药物，是我国人民长期以来防病治病的物质，有着极为深厚的历史基础。

随着制药技术的不断发展，中药饮片、中成药等中药商品不断出现，以及人们对养生保健和健康生活观念的日益重视，中药的需求量也随之大幅度上升，据预测，2020年，我国中药材年需求量将达到700—1000万吨。

四川素有“中医之乡，中药之库”的美誉，在发展现代中医产业方面有着独特的资源优势、科技优势和良好的产业基础。

四川中药材蕴藏量居全国第一位，品种高达4354种，其中有6